基于職業能力標準的消防安全管理人員培訓方法研究

摘要：消防安全管理人員是消防工作的主力軍，是社會消防安全的第一道防線，其素質能力水平直接影響到火災防控水平和火災事故發生后的救援效率。隨著社會經濟的發展和城市化進程的加快，公共消防安全風險持續增大，我國消防安全管理人員數量也在不斷增加。但面對急劇增加的消防安全管理人員隊伍，如何提高其素質能力，成為各級公安消防機構必須面對和解決的難題。本文首先分析消防安全管理人員的職業能力標準，然后闡述了消防安全管理人員培訓存在的問題，最后提出了基于職業能力標準的消防安全管理人員培訓措施，旨在為相關工作人員提供參考。

關鍵詞：職業能力標準；消防安全；管理人員；培訓方法

引言

隨著我國經濟的快速發展，高層建筑、大型商業綜合體等大型公共建筑不斷涌現，社會單位消防安全管理人員數量不斷增多，社會單位消防安全管理人員的職業能力水平參差不齊，嚴重影響了社會單位消防安全管理工作的開展。消防安全管理人員職業能力水平的高低對社會單位的火災防控水平、應急救援能力、滅火救援效能有重要影響，甚至會直接導致火災發生后無法有效控制和撲救。為保障社會單位消防安全管理工作的開展，有必要制定針對社會單位消防安全管理人員職業能力水平的培訓標準，通過培訓標準對消防安全管理人員的職業能力水平進行評估，并采取有針對性的培訓措施，提高社會單位消防安全管理人員職業能力水平。

一、消防安全管理人員的職業能力標準

消防安全管理人員是指根據消防法律法規、規章和有關技術標準，對建筑消防設施、火災隱患進行檢測、評估、整改，并實施消防安全管理的人員。針對不同的職業崗位，對消防安全管理人員的能力提出了不同的要求：在建筑消防設施維護保養檢測活動中，應具備相應的專業技能和職業素養，能夠執行相關規定，發現和解決建筑消防設施在日常維護保養檢測活動中存在的問題。在建筑火災隱患排查治理活動中，應具備發現火災隱患、分析火災原因、評估火災危害和提出整改措施的能力；對建筑消防設施存在的火災隱患，能夠立即組織整改，并及時反饋整改情況。在組織制定滅火和應急疏散預案中，應具備對滅火和應急疏散預案進行審核、評審、演練等能力；應能夠及時發現和解決預案制定和演練過程中存在的問題。在開展消防安全教育培訓活動中，應具備對新員工進行崗前培訓、對在職人員進行定期培訓和滅火和應急疏散演練等能力；應具備對崗位風險進行識別并評估風險等級的能力；應具備根據評估結果及時制定相應管理措施并組織實施的能力。在消防安全評估活動中，應具備對單位內部消防安全管理狀況進行評價、分析評估結果并提出改進措施的能力；應具備根據評估結果制定相應管理措施并組織實施的能力。[1]

二、消防安全管理人員培訓存在的問題

（一）還未構建完整的消防安全管理培訓體系

消防安全管理培訓體系的構建需要將相關標準和規范進行深度融合，在理論基礎上形成完善的體系，并結合消防安全管理工作特點對培訓內容進行合理優化?，F階段我國的消防安全管理人員培訓工作還未完全建立起完整的體系，主要表現在：第一，標準不完善。目前我國的消防安全管理人員培訓標準主要是參考《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，根據其內容制定標準，不具備很強的針對性和可操作性。[2]相關法律法規也未對消防安全管理人員培訓的具體內容做出明確規定。這就導致了標準的不完善和培訓工作的隨意性。第二，體系不健全。在我國現階段消防安全管理人員培訓工作中，體系建設并不健全，這主要是因為我國目前缺乏針對消防安全管理人員的完整培訓體系。我國的消防安全管理人員培訓主要還是依靠社會單位自行組織完成，政府部門對此沒有出臺相關政策和法律法規進行約束，缺乏強制性和約束性。第三，培訓內容不全面。我國當前主要采用“理論+實操”相結合的培訓模式，但是這種培訓模式對于學員來說吸引力不夠，尤其是在實踐環節中，很多學員認為自己并沒有專業知識去分析和解決問題，所以很少會主動參與到實踐工作中去。[3]

（二）消防安全管理人員專業知識有待強化

在消防安全管理人員的培訓中，專業知識培訓非常重要，可以提升其對消防安全知識的掌握程度，并為其開展相關的消防工作提供更好指導。然而，目前我國很多地區在開展消防安全管理人員培訓過程中，主要還是以理論知識為主，而對于專業知識的培訓則相對較少。在這樣的情況下，相關人員開展消防安全管理工作時就會存在一定困難，也很難充分發揮出自身的作用。[4]同時，在對消防安全管理人員開展培訓過程中，很多方面都沒有得到充分重視，培訓工作也不夠全面細致，更沒有對其進行系統整理和總結。

（三）對消防安全管理人員的職業道德培養有待加強

當前，我國消防安全管理人員職業道德培訓主要是從宏觀上對消防安全管理人員職業道德的基本概念和主要內容進行培訓，并沒有從微觀上對消防安全管理人員職業道德的具體內容進行培訓，特別是對消防安全管理人員職業道德的基本要求、職業情感、職業價值觀和職業態度等方面的培訓較少，對消防安全管理人員職業道德基本規范方面的培訓更是缺乏。這種對消防安全管理人員職業道德基本規范的培訓，在很大程度上降低了消防安全管理人員職業能力素質和工作效率。第一，從宏觀上對消防安全管理人員職業道德的基本概念和主要內容進行培訓，能夠更好幫助消防安全管理人員樹立正確的工作態度和行為規范。當前，我國對于消防安全管理人員職業道德建設工作開展不到位，相關部門沒有制定出合理的規章制度和工作條例來對消防安全管理人員進行職業道德培養。第二，從微觀上對消防安全管理人員職業道德的具體內容進行培訓。當前，我國對消防安全管理人員職業道德內容缺乏系統、全面和深入的研究，導致我國在開展相關工作過程中對于相關內容缺乏有效了解。同時，我國對于消防安全管理人員職業道德培訓內容主要是針對當前我國所存在的突出問題所展開。由于我國消防安全管理人員職業道德教育工作開展時間較短，相關的培訓內容還不夠全面和深入，因此在實際工作中，我國消防安全管理人員職業道德培養工作還不能很好滿足消防安全管理人員的職業發展需求。

三、基于職業能力標準的消防安全管理人員培訓措施

（一）構建完整的消防安全管理培訓體系

在對消防安全管理人員培訓過程中，可以通過構建完整的培訓體系來實現?？梢愿鶕嶋H工作情況，按照一定的標準來進行，這樣不僅能夠使培訓工作更加科學合理，也能夠保證培訓結果的科學性。第一，要對組織機構進行完善，可以邀請專業的組織機構來對相關人員進行統一培訓管理。在進行統一培訓管理時，首先要對各地區以及各行業等不同的組織結構進行一定規范，其次是對人員進行培訓，在實施培訓工作時，要選擇合適的培訓方式，這要將各地區以及各行業之間的差異性考慮在內，使整個培訓工作能夠順利開展。第二，要對培訓內容進行合理設置。在進行培訓內容設置時，要根據實際情況來進行，并不是所有的內容都適合用來進行培訓。在培訓時要根據實際情況來制定合理的方案，并按照一定標準來對這些內容進行設置。[5]

（二）強化消防安全管理人員專業知識學習

在消防安全管理人員職業能力培訓過程中，要注重加強對其專業知識的學習，只有通過專業知識的學習，才能夠更好將消防安全管理工作落實到位。消防安全管理人員應當將業務技能與專業知識緊密結合起來，充分掌握消防安全管理工作內容，了解消防安全管理工作中涉及到的相關知識和技能，并將其運用到日常工作中去。首先，在進行專業知識學習過程中，需要明確相關的崗位職責與分工，這樣才能夠在開展專業知識學習過程中明確自己的崗位職責和分工，同時需要嚴格按照國家相關規定來進行，只有這樣才能夠保證專業知識學習得到有效落實。其次，在開展專業知識學習過程中，應當注重培養其學習興趣，只有讓其充分認識到學習消防安全管理知識的重要性，才能夠促使其自覺主動進行學習。最后，在開展專業知識學習過程中，要注重加強對工作實踐的運用，只有在實踐中才能夠將所學的專業知識加以運用，這樣才能夠真正將所學的專業知識掌握到位。消防安全管理人員應當在實際工作中加強對所學知識的運用，通過理論和實踐相結合來開展消防安全管理工作，同時應當注重加強與其他部門之間的溝通交流，從而保證消防安全管理工作能夠得到有效落實，確保消防安全管理工作能夠高效開展。[6]

（三）明確消防安全管理崗位職責

消防安全管理崗位職責是消防安全管理人員在日常工作中必須明確的工作內容，消防安全管理人員應根據具體的工作內容制定出相關的崗位職責，并對不同崗位職責進行有效分工，形成完整的職責體系。在消防安全管理人的組織領導下，落實消防安全責任制，制訂本單位的消防工作計劃，組織實施日常防火檢查、火災隱患整改、宣傳教育培訓和滅火和應急疏散演練等工作，對本單位的消防工作負責。第一，根據單位實際情況，建立健全各項消防安全制度和操作規程；督促落實消防設施的維護保養檢測制度和保障消防設施、器材完好有效；組織防火檢查，督促整改火災隱患；對員工進行上崗前的消防安全培訓。第二，編制滅火和應急疏散預案并組織演練；組織滅火和應急疏散預案演練。

（四）加強對消防安全管理人員的職業道德培養

消防安全管理人員在具體工作過程中，要注意加強對職業道德的培養，特別是對消防安全管理人員自身職業道德的培養。在我國社會經濟不斷發展過程中，對消防安全管理工作的要求也不斷提高，因此在消防安全管理過程中要加強對職業道德的培養，增強消防安全管理人員的綜合素質，提高他們在實際工作中的專業性，從而有效提升消防安全管理工作的整體水平。在實際工作過程中，要加強對職業道德的培養。第一，加強對消防安全管理人員的法制教育。在我國社會經濟不斷發展過程中，消防安全管理工作也越來越重要，因此要不斷完善相關法律法規和規章制度，使其能夠在實際工作中有效發揮作用。同時，要不斷加強對消防安全管理人員法律知識的教育和培訓，使其能夠深入了解相關法律法規和規章制度，從而規范他們的行為。第二，在實際工作中，要加強對消防安全管理人員職業素養的培養，提高他們在實際工作中的專業水平和綜合素質。首先，要定期對他們進行培訓和教育，使其能夠不斷更新自己的知識結構和專業水平。其次，要對他們進行定期考核和評價，通過考核和評價可以發現他們在實際工作中存在的問題和不足之處，并及時幫助他們解決這些問題。最后，要對他們進行獎懲。

結語

在消防安全管理工作中，消防安全管理人員是核心，因此要不斷提高他們的綜合素質和職業能力，為消防安全管理工作提供強有力的保障。首先，要不斷完善相關法律法規和規章制度，使其能夠在實際工作中得到有效落實；其次，要加強對消防安全管理人員的法制和職業道德教育，提高他們的職業素養；最后，要不斷加強對消防安全管理人員的培訓和教育，提高他們的專業水平和綜合素質。新時期，消防安全管理工作中還存在著一些問題，需要相關人員不斷解決這些問題，從而有效提升消防安全管理工作的整體水平。

參考文獻

[1]于笛笛.“消防設施操作員”職業能力檢查方法與繼續教育對策探討[C].2019中國消防協會科學技術年會論文集，2019：4.

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[3]黃龍森.溫州消防行業職業資格制度執行研究[D].福建農林大學，2019.

[4]易燦南，胡鴻，廖可兵，等.以職業能力為導向的安全工程專業課程實踐教學改革——以“火災與爆炸災害控制”課程實踐教學為例[J].教育教學論壇，2017（23）：126-127.

[5]殷海詩.在消防職業化培訓中實施分層分級培訓的必要性探索[J].消防界（電子版），2023，9（02）：22-24.

[6]徐少逸.重慶市渝北區消防救援隊伍職業化建設研究[D].西南大學，2022.

作者簡介：孫彬（1985- ），男，漢族，山東濰坊人，本科，初級技術職務，研究方向：消防監督管理。