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中國式現代化:命題、答卷和經驗

2023-12-04 08:59鄭有貴
柴達木開發研究 2023年4期
關鍵詞:中國式中國共產黨現代化

鄭有貴

現代化是人類文明史的新篇章,是一場整體性歷史性社會演進,是必須經歷的長久歷史進程。實現國家現代化是中國共產黨必須回答的歷史性實踐和理論課題。中國共產黨自成立起,以馬克思主義為指導,回答了作為工業化后發國家,如何以中國式現代化推進中華民族偉大復興的歷史性命題。中國共產黨帶領人民成功走出中國式現代化道路,創造了人類文明新形態,拓展了發展中國家走向現代化的途徑。黨的二十大報告強調:“中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色?!保?]這次大會明確了中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則。這些都是對中國式現代化實踐及其創新意義的高度概括,標注了中華文明發展新高度,明確了推進和拓展中國式現代化的方向和目標定位。中國共產黨帶領人民在以中國式現代化推進中華民族偉大復興進程中書寫了無愧于歷史的輝煌答卷,并將繼續答好全面建設社會主義現代化國家這一歷史性課題。

一、現代化命題

現代化一詞在英文中產生于18 世紀中葉,到20 世紀初才出現在中文中。[2]現代化自工業革命起,成為一個全球性命題,是一個動態的歷史進程,其內涵隨著經濟社會發展逐漸豐富。黨的二十大強調:“發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國?!保?]在現代化的豐富內涵中,生產力發展水平是一個基礎性和標志性要素。所謂基礎性,是因為生產力決定生產關系、經濟基礎決定上層建筑。以使用石器工具為主要標志的社會生產力對應的是原始社會,鐵制農具和耕牛的使用成就了封建社會發展,第一、二次工業革命成就了資本主義社會發展。所謂標志性,是因為生產力發展水平是區分傳統社會與現代社會的標志性要素,第一次工業革命的興起成為經濟社會由傳統向現代轉型的起點。

在現代化進程中,長期以工業化為引領和主導,有其歷史邏輯。

一方面,工業化在發展中處于引領和主導地位。開始于18 世紀60 年代的工業革命,促進生產率大幅度提升、技術進步加速、物質財富迅速增長,進而成就了人類社會由農業文明向工業文明轉型。自工業革命起,一國的工業化進程,也決定了一國的經濟社會發展水平和綜合國力。英國人瓦特改良蒸汽機興起煤炭能源革命,英國引領世界現代化發展?;诘聡丝枴け敬陌l明內燃機汽車,美國人富蘭克林發明電,英國人法拉第發明電機等,世界進入利用石油、天然氣等能源時代和電氣化時代,美國開始引領世界現代化發展。

另一方面,在工業發展上的差異是東西方大分流的重要表征。在第一、二次工業革命進程中,歐美等西方國家成為引領工業化的先發國家,而中國仍處于農業社會,在工業化進程中落伍,與工業化先發國家的差距日益拉大。工業化先發國家以帝國主義殖民掠奪財富的方式實現物質財富快速增長,又使這種分流更為強化。

中國因工業化進程中的落伍付出了沉重代價。作為文明古國的中國,在歷史上長期走在世界前列,為人類文明進步做出了卓越貢獻。然而,在西方工業革命后,中國仍然以農業立國,在工業化進程中逐漸落伍。1840 年鴉片戰爭后,中國被西方列強入侵瓜分,逐漸成為半殖民地半封建社會,經濟社會發展遭受破壞,人民流離失所,國家陷入積貧積弱的惡性循環。彼時的中國不僅重要工業由列強掌控,而且農業發展也遭受擠壓。中國進口糧食數量呈大幅增加趨勢,平均每年進口量由1867 年至1870 年的9.5 萬擔,增加到1901 年至1905 年的138 萬擔。對外農業貿易具有傳統優勢的主打產品絲、茶貿易也呈衰落走勢。1894 年,鄭觀應在《盛世危言·商戰》中指出,在商戰中,中國有競爭力的大宗商品有二,一為絲,二為茶。絲的價值由盛時的四千余萬兩減至三千七八百萬兩,茶的價值由盛時的三千五百余萬兩減為一千萬兩。如此,絲、茶的全部價值尚不及鴉片、洋布全數。[4]1923 年6 月,中共三大通過的《農民問題決議案》顯示,自從各帝國主義者以武力強制輸入外貨起,在價格增長率上一般日用品遠超過農產品,農民的副業也被摧殘。陳獨秀在1923 年7 月發表的《中國農民問題》一文中,根據統計資料分析指出,外貨輸入使“一般物價增高率遠過于農產物價格增高率?!保?]是當時農業衰退和農民經濟地位日益下降以至破產的原因。外國資本在中國重工業、輕工業的生產投資中占據重要甚至壟斷地位。例如:1931年—1936年,外資控制企業生產產品在中國的占比,生鐵為95%以上,機械采煤為65%以上,發電為55%以上,棉布在1935 年達65%,卷煙在1935 年達58%。其中,僅美商上海電力公司在中國的發電量就相當于全國所有華資電廠發電量的總和,英商頤中煙草公司在中國的產量超過所有華廠的產量。[6]

中國共產黨人深刻認識到,實現以工業化為基礎的現代化是中華民族偉大復興的必答題。中國共產黨在爭取民族獨立斗爭中,主張將實現國家工業化作為民族復興的大計。1920 年1 月1日,中國共產黨創始人之一李大釗在所著的《由經濟上解釋中國近代思想變動的原因》中分析指出,西洋的工業經濟來壓迫東洋的農業經濟了。正在革命中的日本由農業國一變成為工業國,且有與歐美各國并駕齊驅的勢力了。國內的工業都是手工業和家庭工業,哪能和國外的機械工業、工廠工業競爭呢?結果就是中國的農業經濟擋不住國外工業經濟的壓迫,中國的家庭產業擋不住國外工廠產業的壓迫,中國的手工產業擋不住國外機械產業的壓迫。國內的產業多被壓倒,輸入超過輸出,全國民漸漸變成世界的無產階級,一切生活都露出困迫不安的現象。[7]這實際上論述了中國發展工業的必要性。中國無產階級革命家惲代英于1923 年10 月30 日在《申報》“時論”專欄發表《中國可以不工業化乎》(署名戴英,收入《惲代英全集》第5 卷),根據工業國把農業國變成殖民地,以壓迫剝削農業國的事實,惲代英在文中指出:“中國在先進工業國之下,已成為經濟的隸屬關系?!蔽恼路治鲋赋隽苏率酷?、董時進等主張“以農立國”的危害,并指出中國作為農業國不可能脫離世界上的工業國獨立存在,因而提出“中國亦必化為工業國然后乃可以自存”的主張。[8]黨的七大明確提出,中國工人階級的任務不但是為建立新民主主義的國家而斗爭,而且是為中國工業化和農業近代化而斗爭。中共七屆二中全會提出中國要將農業國變為工業國。中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》提出了國家工業化。1953 年,經中共中央批準、由中共中央宣傳部制發的關于黨在過渡時期總路線的學習和宣傳提綱,提出了建設現代化工業、現代化農業、現代化國防和現代化交通運輸的目標。1954 年9月,毛澤東在一屆全國人大一次會議上提出:“將我們現在這樣一個經濟上文化上落后的國家,建設成為一個工業化的具有高度現代文化程度的偉大的國家”的奮斗目標。[9]中國共產黨清醒認識到,“如果我們不建設起強大的現代化工業、現代化農業、現代化交通運輸業和現代化國防,我們就不能擺脫落后和貧困,我們的革命就不能達到目的?!保?0]

中國共產黨毫不隱晦把實現現代化作為中華民族偉大復興的必答題,向世界明確表達了中國建設現代化,一方面是不甘落后,要擺脫落后受人欺負的狀況;另一方面,要為人類做出較多的貢獻。20世紀50年代,毛澤東提出“中國應當對于人類有較大的貢獻”。[11]“四個現代化”這個目標是毛主席、周總理在世時確定的。所謂“四個現代化”,就是要改變中國貧窮落后的面貌,不但使人民生活水平逐步有所提高,也要使中國在國際事務中能夠恢復符合自己情況的地位,對人類做出比較多一點的貢獻。落后是要受人欺負的。[12]

中國共產黨帶領人民經過百年奮斗,全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,提出全面推進中國式現代化的新使命新任務。黨的二十大明確新時代新征程中國共產黨的使命任務是,“從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。[13]2023 年3 月,習近平在中國共產黨與世界政黨高層對話會上指出:“我們將始終把自身命運同各國人民的命運緊緊聯系在一起,努力以中國式現代化新成就為世界發展提供新機遇,為人類對現代化道路的探索提供新助力,為人類社會現代化理論和實踐創新做出新貢獻?!保?4]

二、中國式現代化答卷

在新中國成立以來,特別是改革開放以來探索和實踐的基礎上,經過黨的十八大以來在理論和實踐上的創新突破,中國共產黨帶領人民成功推進和拓展了中國式現代化,從而豐富了現代化的內涵,開辟了人類社會現代化新境界。2023 年3 月,習近平在中國共產黨與世界政黨高層對話會上指出:“中國式現代化是人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的現代化,既基于自身國情、又借鑒各國經驗,既傳承歷史文化、又融合現代文明,既造福中國人民、又促進世界共同發展,是我們強國建設、民族復興的康莊大道,也是中國謀求人類進步、世界大同的必由之路?!保?5]

中國式現代化的成功推進和拓展成就了人的全面發展。中國式現代化以人為本,發展物質文明為人的全面發展服務,摒棄和超越了資本主義以物為本的現代化。這將使中國式現代化從質和量兩個維度改變世界現代化人口版圖,即不僅將改變全世界現代化人口數量版圖,還將改變人的全面發展的世界現代化版圖。中國共產黨自成立起,致力于探索形成并與時俱進地完善促進人的全面發展的現代化實現路徑。新民主主義革命的勝利和新中國的建立,實現了民族獨立和人民解放,構建起人民當家做主制度。中國共產黨圍繞人的現代化和人的全面發展,基于對社會主要矛盾的科學把握治國理政,在20世紀50年代建立起社會主義基本制度后,著力滿足人民日益增長的物質文化需要,進入新時代著力滿足人民對美好生活的向往。中共十八屆五中全會鮮明提出以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點。黨的二十大強調堅持以人民為中心的發展思想,明確高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,將實現高質量發展和豐富人民精神世界明確為中國式現代化的本質要求。提出發展全過程人民民主,為人的現代化和人的全面發展提供了更加充分的政治制度保障。2022 年11 月17日,習近平在亞太經合組織工商領導人峰會上的書面演講中強調:“中國14 億多人口實現現代化將是人類發展史上前所未有的大事。中國經濟社會的更好發展,歸根結底要激發14億多人民的力量。我們將堅持以人民為中心,繼續提高人民生活水平,使中等收入群體在未來15 年超過8億,推動超大規模市場不斷發展?!保?6]在持續推動發展的基礎上,中國著力解決好發展不平衡不充分問題,堅持以推動高質量發展為主題,更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要。中國促進人的全面發展和社會全面進步,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更充實、更有保障、更可持續。這些舉措激勵著人民,為中國式現代化提供了原動力。

中國式現代化的成功推進和拓展成就了經濟的歷史性跨越發展。第二次世界大戰后,發展中國家實現了經濟增長,但在國際博弈中真正能夠突破受弱勢窘境困擾的國家極少。這其中有后發國家自身因素難以走出中等收入陷阱的原因,也有發達國家主導甚至把控國際政治經濟秩序的原因。而中國在共產黨的堅強領導下,建立并不斷完善社會主義制度,厚植和發揮社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優勢,堅持全國一盤棋,調動各方面積極因素,集中科技、人力、物力、財力等,破解了后發國家面臨技術力量弱、資本不足、基礎設施差等關鍵約束,在事關國計民生的戰略性先導產業起步發展、重大關鍵科技接續攻關、重大基礎設施建設等方面持續實現重大突破,為產業發展提供強勁帶動力量和技術支撐,為各市場主體提升發展能力、競爭力乃至更大發展空間提供基礎設施支撐。[17]辦成這些事關國計民生的大事,實現了對發展起點極低的現實困境的突破,實現了對作為后發國家在國際上受弱勢窘境困擾而發展空間被鎖定的突破。在社會主義市場經濟體制建立和完善進程中,集中力量辦大事機制逐步完善,既促進了經濟快速發展,又使經濟發展更具活力和協調性、穩定性。這是中國用幾十年時間走完發達國家幾百年走過的發展歷程,進而實現由農業社會向工業社會跨越發展的重要法寶。中國自立自強,不斷推進創新發展,從跟跑追趕,到并跑,再到在一些領域領跑。這些成功實踐表明,中國之治形成了快、活、穩相統一的發展路徑。

中國式現代化的成功推進和拓展成就了五個文明全面發展。全面發展是馬克思主義的基本觀點。中國式現代化以全面發展為旨歸,又基于所處發展階段必須解決的問題,經歷了由主攻工業化向五個文明全面發展的過程。這是一種不斷豐富和提升現代化內涵的演進。新中國成立初期,在物質文明上,促進國民經濟快速恢復和民生改善;在政治文明上,建立社會主義基本制度;在精神文明上,推進教育和科技發展。隨著社會主義制度的建立和大規模經濟建設的持續推進,中國共產黨針對中國仍處于農業社會而工業發展落后于世界的嚴峻現實,把工業化作為發展的戰略重心,以此為基點提出并推進四個現代化建設。改革開放后,中國共產黨將國家現代化目標轉換拓展為小康,并逐步形成經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”的中國特色社會主義事業總體布局。中國推進五個文明全面發展的現代化,超越了以物為本的現代化。隨著生產力水平不斷提升到新臺階,中國共產黨對“現代化國家”所加的前置詞,先由“富強民主文明”豐富為“富強民主文明和諧”,后又豐富為“富強民主文明和諧美麗”[18]中國特色社會主義事業總體布局的逐步形成和豐富完善,建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化國家目標的明確和實現路徑的探索完善,促進了生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎的協調,推動了社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面發展。

中國式現代化的成功推進和拓展成就了協調發展。中國共產黨致力于協調發展。早在1956 年,毛澤東就在《論十大關系》中,以蘇聯為鑒,從基于國情走自己的路出發,提出要處理好農輕重、沿海工業與內地工業、經濟建設與國防建設等關系。[19]在總結長期實踐經驗的基礎上,中共十八屆五中全會提出包括協調發展在內的五大新發展理念。對于實現協調發展的路徑,改革開放前通過計劃經濟體制實施國家發展計劃推進協調發展,在市場取向改革進程中通過國家發展戰略規劃引導和國家宏觀調控促進協調發展。進入新時代,中國共產黨加強對經濟工作的戰略謀劃和統一領導,完善黨領導經濟工作的體制機制;既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,又更好地發揮政府作用,完善國家宏觀經濟治理,創新宏觀調控思路和方式,增強宏觀政策自主性。在新發展理念引領下,中國探索形成破解發展不平衡問題之路,并取得重大進展。針對農業弱質性的問題,強化工業反哺農業政策的實施和促進農村一二三產業融合發展基于經濟大國的國情,注重處理好實體經濟與虛擬經濟發展的關系,把發展經濟的著力點放在實體經濟上,防止虛熱實傷,堅持金融為實體經濟服務。在解決城鄉二元結構問題上,強化城市對農村的支持,走城鄉融合發展之路,把縣域作為城鄉融合發展的切入點,致力于促進城鄉共同繁榮。針對區域發展差距大、區域分化現象明顯、發生無序開發與惡性競爭現象、區域發展不平衡不充分的突出問題,大力實施國家區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略,致力于破除地區之間利益藩籬和政策壁壘,促進統籌有力、競爭有序、綠色協調、共享共贏的區域協調發展新機制形成,發揮好各地區比較優勢,促進基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當目標的實現。在全面建成小康社會決勝期,突出抓重點、補短板、強弱項,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,全面建成小康社會,得到了人民認可。

中國式現代化的成功推進和拓展成就了全球發展新動能的培育。中國盡管遭受過列強殖民主義的掠奪,遭受過西方資本主義陣營封鎖禁運等多種方式的遏制,但作為以幾千年文明延綿發展為基礎的社會主義國家,不僅沒有效仿零和博弈思維和恃強凌弱行徑,反而在20世紀50年代就明確倡導堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則。進入新時代,中國致力于推動構建人類命運共同體。黨的二十大強調:“推進高水平對外開放,深度參與全球產業分工和合作,維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系?!保?0]2022 年11月17 日,習近平在亞太經合組織工商領導人峰會上的書面演講中強調:“要走和平發展之路、開放包容之路、和衷共濟之路,筑牢和平發展的根基?!保?1]中國堅持共商共建共享,積極推進共建“一帶一路”倡議,于2018 年11 月起,每年在上海舉行中國國際進口博覽會,切實踐行著主動向世界開放市場、為世界各國發展提供新機遇、讓各方分享發展機遇、推動構建人類命運共同體的大國擔當。中國不僅成為世界經濟發展的引擎,還秉持共商共建共享的全球治理觀,高舉多邊主義旗幟,維護聯合國權威和作用,充分發揮全球和區域多邊平臺的建設性作用,為應對和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字擴大的挑戰,推動構建公正合理的國際治理體系,提供了中國智慧和中國方案。中國倡導構建人類命運共同體,推動構建新型國際關系,促進全球治理體系變革,在國際上的影響力、感召力、塑造力顯著提高,為世界和平發展做出了重大貢獻。新冠肺炎疫情暴發后,中國與世界各國共克時艱,攜手抗疫,推動共同構建人類衛生健康共同體,加強宏觀經濟政策協調,致力于防止世界經濟陷入衰退,用實際行動向世界展示同舟共濟、守望相助的人類命運共同體精神。

總體而言,中國式現代化的成功推進和拓展,是對人類社會現代化的重大突破和創新,[22]回答了兩極分化還是共同富裕、物質至上還是物質精神協調發展、竭澤而漁還是人與自然和諧共生、零和博弈還是合作共贏、照抄照搬別國模式還是立足自身國情自主發展等一系列現代化之問,成就了人的全面發展、經濟快速發展、五個文明全面發展、協調發展、全球發展新動能的培育,創造了人類文明新形態,為人類發展進步做出了重大貢獻。黨的二十大明確了中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則,對馬克思主義政治經濟學做出了原創性貢獻。簡言之,中國共產黨團結帶領人民賡續奮斗,交出了成功推進和拓展中國式現代化的優秀答卷。

三、中國式現代化經驗

中國式現代化的成功推進和拓展,證明中國式現代化道路是成功的。為什么中國共產黨能夠帶領人民成功推進和拓展中國式現代化?對此,已有多種視角的研究成果。從促進中國式現代化的保障維度分析,中國式現代化成功推進和拓展的經驗有:中國共產黨的領導是政治保障,中國化時代化的馬克思主義是思想保障,中國特色社會主義制度是制度保障,中國特色社會主義文化是文化保障。[23]從中國式現代化演進內在邏輯分析的經驗有:在指導思想方面,以中國化時代化的馬克思主義為指導,尊重現代化發展規律推進現代化發展;在演進路徑方面,從國情世情出發走自己的現代化之路;在價值和目標取向上,以滿足人民對美好生活的向往為取向創造全面發展的人類文明新形態。這里對已有重要經驗的總結不再贅述,而是從長時段視角,探討中國共產黨在推進和拓展中國式現代化過程中正確處理道路創造、問題導向、動力機制、治理保障四個重大關系的經驗。

(一)道路創造:處理好走自己的路與借鑒國外經驗的關系

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100 周年大會上指出:“走自己的路,是黨的全部理論和實踐立足點,更是黨百年奮斗得出的歷史結論?!保?4]2021 年8 月,習近平總書記在給“國際青年領袖對話”項目外籍青年代表的回信中指出:“中國幅員遼闊、人口眾多,要想發展振興,最重要的就是立足國情、走自己的路?!保?5]2023 年3 月,習近平總書記在中國共產黨與世界政黨高層對話會上指出:“現代化不是少數國家的‘專利品’,也不是非此即彼的‘單選題’,不能搞簡單的千篇一律‘復制粘貼’。一個國家走向現代化,既要遵循現代化一般規律,更要立足本國國情,具有本國特色?!保?6]中國共產黨之所以能夠帶領人民成功推進和拓展中國式現代化,一個重要原因是,正確把握好現代化進程中走自己的路與借鑒國外經驗之間的辯證關系。

中國歷史上曾漠視國外現代化發展,長期閉關自守,這是在全球現代化歷史進程中落伍、在很長時期內陷入現代化后發國家的重要原因之一。中國是文明古國之一,中國的四大發明在促進人類進步發展上做出了重大貢獻。然而,中西方發展的大分流無情到來。20 世紀50 年代,英國學者李約瑟在其所編著的《中國科學技術史》中提出了為什么中國古代對人類科技發展做出了很多重要貢獻,卻沒有在近代發生科技和工業革命的問題。這一問題被稱為“李約瑟”難題或“李約瑟之謎”。美國學者彭慕蘭在《大分流》一書中提出,中國與歐洲的大分流起于18 世紀。對此,學者們持不同觀點。有學者從制度和閉關自守的角度分析了大分流的原因,并提出大分流的起點更早。德國學者康拉德在《全球史導論》中提出,16 世紀是世界整合的起點,也是全球化世界的開端。[27]在大航海后,歐洲的幾個列強為擺脫土地、資金、市場約束向全球擴張。由于制度約束,中國沒能在全球率先推進科技和工業革命,對世界現代化發展又缺乏深刻認知。這是中國在現代化進程中落伍的教訓。

新中國成立后的很長時期內,為打破西方國家封鎖禁運等做出了不懈努力。新中國在追趕工業化進程中,遭受西方國家封鎖禁運,學習借鑒世界先進技術和管理方法之路被堵住。為此,新中國自力更生,艱苦奮斗,全國一盤棋,集中力量打造國之重器,發展集技術密集、資金密集于一體的重工業,實現了綜合國力的快速提升。中國成功走出自立自強之路,是能在國際上贏得恢復在聯合國合法席位等重大勝利的重要因素,是能迎來和平發展國際環境的重要因素,也為學習國外先進技術和管理方法創造了條件。

從20世紀70年代末起,中國在改革開放進程中大膽學習借鑒發達國家的經驗,這有其歷史邏輯。就國際環境而言,和平和發展逐漸成為世界的主題。就國內環境而言,到20 世紀70 年代末,一方面中國已經建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系,為現代化建設的進一步推進奠定了堅實的物質技術基礎;另一方面與發達國家相比,在科學技術和先導產業發展上仍然有較大差距。鄧小平在日本訪問乘坐高鐵時,用一個“快”字形象地表述了中國與發達國家在現代化上的差距。1977 年至1978 年,中國高規格政府代表團對日本、歐洲一些發達國家及港澳地區現代化建設進行考察。鄧小平在聽取谷牧率領的代表團出訪前匯報時,要求“資本主義先進經驗、好經驗我們應當把它學回來?!保?8]1978 年12月13 日,鄧小平在中共中央工作會議閉幕會上指出:“我們要學會用經濟方法管理經濟。自己不懂就要向懂行的人學習,向外國的先進管理方法學習。不僅新引進的企業要按人家的先進方法去辦,原有企業的改造也要采用先進的方法。在全國的統一方案拿出來以前,可以先從局部做起,從一個地區、一個行業做起,逐步推開。中央各部門要允許和鼓勵它們進行這種試驗。試驗中間會出現各種矛盾,我們要及時發現和克服這些矛盾。這樣我們才能進步得比較快?!保?9]中國的改革開放沒有一開始就在全國范圍全面鋪開,而是選擇在深圳、珠海、汕頭、廈門的較小范圍內先進行試驗,以此方式大膽探路試錯,以避免以往姓“社”姓“資”認知下可能的干擾和全國性風險的發生。[30]實踐表明,善于學習借鑒世界先進技術和管理方法,是中國實現由跟跑向并跑乃至在一些領域領跑轉變的重要因素之一。

中國學習借鑒國外先進技術和管理方法時,注重處理好走自己的路與借鑒他國經驗的關系。

1.不以學習借鑒他國先進經驗為名否定社會主義道路。旗幟鮮明地反對資本主義思潮,堅持馬克思主義指導,堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

2.從中國實際出發。中國國情是一個國際視角的概念,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。這些都決定了要從國情出發對現代化建設的目標任務、戰略部署和實現路徑做出適應性選擇。

3.對他國經驗加以學習借鑒。不依附任何國家,自立自強。人類歷史上沒有一個民族、一個國家是通過依賴外部力量、照搬外國模式、跟在他人后面亦步亦趨實現振興的。照搬他國做法,必然遭遇失敗,或成為他國的附庸。這已經被國際經驗反復證明。成功推進和拓展中國式現代化,源于中國善于學習借鑒世界先進經驗,但不依附任何國家,更不為強勢國家的各種威脅所屈服,在學習借鑒的同時創新發展。正如中共十九屆六中全會指出:“只要我們堅持獨立自主、自力更生,既虛心學習借鑒國外的有益經驗,又堅定民族自尊心和自信心,不信邪、不怕壓,就一定能把中國發展進步的命運始終牢牢掌握在自己手中?!保?1]黨的二十大在總結經驗的基礎上,將“必須堅持自信自立”明確為繼續推進實踐基礎上的理論創新要堅持好、運用好的立場觀點方法,大會報告指出:“中國人民和中華民族從近代以后的深重苦難走向偉大復興的光明前景,從來就沒有教科書,更沒有現成答案。黨的百年奮斗成功道路是黨領導人民獨立自主探索開辟出來的,馬克思主義的中國篇章是中國共產黨人依靠自身力量實踐出來的,貫穿其中的一個基本點就是中國的問題必須從中國基本國情出發,由中國人自己來解答。我們要堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以更加積極的歷史擔當和創造精神為發展馬克思主義做出新的貢獻,既不能刻舟求劍、封閉僵化,也不能照抄照搬、食洋不化?!保?2]

(二)問題導向:處理好社會主義現代化戰略目標與解決現實問題的關系

現代化是內含自身發展水平及在國際上所處位勢的動態發展概念。中國共產黨自誕生起,就以為人民謀幸福和為民族謀復興為初心使命。這在實際上把中國問題的解決納入國際大局,正視了中國在國際上的落后境況。同時,明確了中國共產黨致力于實現中華民族偉大復興的戰略目標。隨著中國社會主義現代化建設實踐的接續推進,現代化戰略目標日益拓展提升,其實現進程也更加明晰。黨的十九大和黨的二十大都明確提出,到21 世紀中葉把中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。在實現現代化戰略目標的偉大歷史進程中,中國經歷了不同發展階段,面臨著不同的發展課題。

致廣大而盡精微。中國共產黨在推進現代化進程中回答的課題,既事關長遠發展戰略方向和目標,又直面所處發展階段的現實問題。百余年來,中國共產黨在不懈推進中華民族偉大復興的奮斗歷程中,始終注意把握好長遠戰略目標引領與解決好所處發展階段主要問題的關系,從解決階段性問題出發,盡力避免超越所處的發展階段。中國共產黨在成立之初就制定了內在統一的最高綱領和最低綱領,此后都把扎實解決現實問題與實現長遠戰略目標統一起來。中國共產黨帶領人民取得新民主主義革命勝利,徹底結束半殖民地半封建社會,徹底結束一盤散沙局面,這為現代化建設和實現中華民族偉大復興創造了根本社會條件。從中華人民共和國成立至中共十一屆三中全會前,中國共產黨團結帶領人民完成社會主義革命,實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革,實現了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍,為以中國式現代化推進中華民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度基礎。從中共十一屆三中全會起至黨的十八大前,中國共產黨團結帶領人民實現黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折,確立社會主義初級階段的基本路線,堅定不移推進改革開放,戰勝各方面風險挑戰,開創、堅持、捍衛、發展中國特色社會主義,實現由高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、由封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變,實現從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的跨越,實現人民生活由溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,為以中國式現代化推進中華民族偉大復興提供了充滿活力的體制保證和堅實可靠的物質條件。黨的十八大以來,中國共產黨團結帶領人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,戰勝一系列重大風險挑戰,完成全面建成小康社會的歷史任務,實現第一個百年奮斗目標,邁上全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供了更完善的制度保證、更堅實的物質基礎、更主動的精神力量。

中國共產黨帶領人民,一張藍圖繪到底,正確處理全局與局部、長遠與近期的發展關系,把實現現代化戰略目標與解決現實階段性主要問題統一起來,既在解決現實問題時以社會主義現代化戰略目標為導向,不偏離實現國家富強和滿足人民對美好生活向往的價值和目標取向,又在社會主義現代化戰略目標下堅實地走好每一步,成功推進和拓展了中國式現代化,踏上了全面建設社會主義現代化國家新征程。

(三)動力構建:處理好社會主義現代化進程中保障人民主體地位與激活各種生產要素的關系

中國構建和完善的社會主義現代化動力機制,顯著特征是堅持以人民為中心,將新發展理念貫穿到激活各種生產要素全過程,把保障人民主體地位與激活多種生產要素統一起來。實現現代化這個宏偉目標,必須激發各種生產要素活力。中共十八屆三中全會提出:“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性,加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多更公平惠及全體人民?!保?3]同時,中國共產黨在堅持人民主體地位下激活各種生產要素,構建發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的政策體系,從政治和經濟等方面著力構建保障人民主體地位與激活多種生產要素有機統一的機制。這是不同于資本主義資本至上的現代化政策邏輯和發展動力機制。

1.探索形成了堅持黨的全面領導下確保人民主體地位的制度體系。黨的二十大報告強調:“人民性是馬克思主義的本質屬性?!保?4]中國共產黨基于馬克思主義關于人民群眾是歷史的創造者的觀點,始終牢記江山就是人民、人民就是江山,尊重人民群眾在現代化進程中的主體地位。緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一,深化政治體制改革,發展全過程人民民主,激勵人民參與到現代化進程中。

2.探索形成了激活各種生產要素的社會主義基本經濟制度。中國共產黨基于生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑關系的運動規律,在推進中國式現代化進程中探索形成并不斷完善中國特色社會主義基本經濟制度。在所有制上,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,將其作為中國特色社會主義制度的重要支柱和社會主義市場經濟體制的根基,既發揮國有經濟主導作用和不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力,又促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。在分配制度上,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,不斷健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。在經濟體制上,緊緊圍繞充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用深化經濟體制改革。中國共產黨堅持完善中國特色社會主義基本經濟制度,厚植了解放和發展社會生產力的社會主義制度優勢,為中國式現代化提供了強勁動力。

(四)治理保障:處理好社會主義現代化建設與國家治理體系和治理能力現代化的關系

中國共產黨注重現代化系統協調性,以基本經濟制度為基石,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,把中國式現代化價值體系、目標體系、治理體系有機統一起來。

在推進和拓展中國式現代化進程中,中國根據經濟社會所處發展階段及相應的經濟體制,實現了由管理向治理的轉變。這種轉變有其歷史邏輯。作為后發國家,在追趕世界發展步伐的進程中,要更快完成集資本密集、技術密集于一體的工業化,需要更快速地解決資本短缺和技術落后問題,這是實行資源配置計劃管理的實踐邏輯。到20 世紀70 年代末,中國通過國家計劃配置資源辦工業化這一重大舉措,建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系,為改革高度集中的計劃經濟體制提供了堅實的物質技術基礎,是由高度集中的計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的重要原因。隨著社會主義市場經濟體制的建立完善,政府逐步由“管理型”向“治理型”轉變。中共十八屆三中全會將“推進國家治理體系和治理能力現代化”明確為全面深化改革的總目標,豐富了中國式現代化內涵,也為中國式現代化成功推進和拓展提供了治理體系保障。

中共十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進行戰略部署,總結和明確了中國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢,這既為堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信提供了基本依據,也指明了推進中國國家治理體系和治理能力現代化的方向。在此基礎上,黨的二十大報告進一步強調:“深入推進改革創新,堅定不移擴大開放,著力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會主義制度優勢,不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能?!保?5]

中國共產黨在推進和拓展中國式現代化進程中,發揮國家制度和國家治理體系所具有的顯著優勢,不僅構建起強勁的增長極,還構建起防范化解重大風險和解決短板問題的有效機制。在防范化解風險上,樹立總體國家安全觀,統籌發展與安全。在解決短板問題上,由農業國向工業國邁進的過程中,以促進全體人民共同富裕為目標,把握好以工業化引領經濟社會發展與夯實農業農村基礎的關系,把握好經濟增長極與區域協調發展的關系,促進東中西部地區協調發展、城鄉協調發展。在科技創新引領上,不斷完善推進科技創新的中國特色社會主義舉國體制,完善以企業為主體的創新體系。

綜上所述,中國共產黨在團結帶領人民回答作為工業化后發國家如何以中國式現代化推進中華民族偉大復興歷史性命題進程中,拓展提升了現代化內涵,成功走出中國式現代化道路,突破了作為工業化后發國家在國際上的受弱勢窘境困擾,實現了向優勢跨越發展的轉變,成就了人的全面發展、經濟跨越發展、五個文明全面發展、協調發展、全球發展新動能的培育,創造了人類文明新形態。這源于中國共產黨在推進和拓展中國式現代化進程中,正確把握了四個維度的重大關系:在道路創造上,處理好走自己的路與借鑒國外經驗的關系,堅持自信自立,把發展進步的命運牢牢掌握在自己手中;在問題的破解上,處理好現代化戰略目標導向與解決現實問題導向的關系,致廣大而盡精微,一張藍圖繪到底;在動力機制構建上,處理好保障人民主體地位與激活各種生產要素的關系,把兩者統一起來;在治理體系構建和完善上,處理好現代化建設與國家治理體系和治理能力現代化的關系,把中國式現代化的本質要求、重大原則落實到治國理政的各個領域和各個環節,厚植起中國特色社會主義的顯著優勢。

(轉自《中共黨史研究》2023 年第2 期)

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