以論匯智，這場智庫論壇聚焦“一帶一路”未來發展

張詩蕊

2023年是中國加入《東南亞友好合作條約》20周年，也是“一帶一路”倡議、攜手建設更為緊密的中國—東盟命運共同體倡議提出10周年。10年來，中國—東盟政治互信、經貿合作、人文交流等合作不斷向縱深發展。

在9月21日舉辦的第十五屆中國—東盟智庫戰略對話論壇（以下簡稱智庫論壇）上，與會嘉賓表示，共建“一帶一路”是廣泛公認的造福世界“發展帶”和惠及人民“幸福路”。當前，中國—東盟關系發展已駛入快車道、跑出加速度，互為最活躍的投資合作伙伴，成為推動人類命運共同體的生動例證。展望未來，中國—東盟應攜手應對挑戰，持續秉持開放包容的態度，共同維護地方和平、發展與繁榮，推動“一帶一路”在更大范圍、更高水平、高深層次的國際合作實踐中開啟新征程。

秋登其實

“一帶一路”倡議經過10年發展，取得了實實在在的成果。

廣西社會科學院院長陳立生認為，中國—東盟共建“一帶一路”10年，是心手相牽、和合共生的鉆石10年：“共建‘一帶一路牽引中國—東盟合作越走越寬，推動中國與東盟各國深化貿易投資、產能、基礎設施、科技、金融、醫療、教育、智庫等各領域合作，成為在雙向奔赴中彼此成就，在共同發展中和平共贏的典范?！?/p>

具體而言，共建“一帶一路”加強戰略對接，拓展互利合作。中國與東盟國家在“一帶一路”倡議框架下凝聚并保持了高度的發展共識，為地區繁榮發展和長期穩定做出了積極貢獻。

以越南為例，廣西社會科學院越南研究所助理研究員韋麗春表示：“中越雙方共同推進‘一帶一路倡議和‘兩廊一圈建設對接，卓有成效。一是貿易規?？傮w持續增長，貿易關系日益深化。10年間，中越雙邊貿易額增長了近4倍；二是產能合作不斷推進，產業鏈聯系逐步加深。中國在越南投資注冊資金和企業數量在高速增長，高科技、高附加值以及環境親善型企業開始逐步走進越南。另外，旅游也已成為中越雙邊貿易合作的一個重要內容，人文交流頻繁密切?！?/p>

就柬埔寨而言，柬埔寨皇家科學院國際關系研究所副所長卡瑪圖說：“柬中雙方共建‘一帶一路給柬埔寨帶來了巨大的發展潛力，特別是在基礎設施建設方面。柬埔寨和中國之間的經濟增長非常強勁，近五年，柬中兩國貿易額已超千萬美元。柬中關系達到了歷史上最高水平，2023年，柬中還就‘鉆石六邊合作框架達成了共識?！?/p>

另一方面，共建“一帶一路”落實示范項目，發揮強勢引領。雅萬高鐵、中老鐵路等標志性基建項目，不僅真正惠及區域民眾，還讓東南亞在國際舞臺上更具影響力。

馬來西亞新亞洲戰略研究中心主席、亞太“一帶一路”共策會會長翁詩杰稱，“一帶一路”倡議是真正的游戲規則改變者，推動“互聯互通”理念的發展和格局的擘畫?！白?021年12月中老鐵路開通以來，中老鐵路對鐵路物流的貢獻率已經突破了44.7%，這一統計數據反映了RCEP生效實施與共建‘一帶一路促進物流互聯互通所帶來的復合影響?！彼€表示，過去，中老鐵路項目從地形等方面來看，幾乎是不可逾越的挑戰。在中國的投資和主持建設下，中老鐵路不僅成為推動整個泛亞鐵路發展的先行者，也直接將老撾從“陸鎖國”轉變為“陸聯國”，提高了老撾的經濟競爭力。

拾級而上

回顧中國—東盟關系在“一帶一路”倡議框架下所取得的進展，中國（廣西）自由貿易試驗區研究院院長、廣西大學經濟學院院長、中國邊疆經濟研究院院長李光輝表示，共建“一帶一路”對中國—東盟經貿合作關系的發展起到了重要的推動作用，這種經貿關系的深化也促進了中國—東盟政治關系的緊密發展。

事實上，“一帶一路”倡議自提出以來就面臨諸多挑戰。福建省社科院亞太所所長全毅觀察到，自“一帶一路”倡議提出后，周邊國家在東南亞的競爭和博弈更加激烈，他說道：“2013年中國提出‘一帶一路倡議和發起籌建亞洲基礎設施投資銀行后，日本提出‘高質量基礎設施伙伴關系，加大對海外基礎設施的投入力度，專門針對亞投行支持的‘一帶一路項目展開競爭?！?/p>

在世界范圍內，美西方為代表的消極勢力則針對“一帶一路”倡議炮制陰謀論，以影響共建國家的參與信心。翁詩杰說：“中老鐵路曾受到西方國家對其成本和收益的嚴格質疑，這是‘一帶一路倡議被打上債務陷阱惡意標簽的一個表現?！?/p>

與此同時，為抗衡“一帶一路”，更多由美國發起的新多邊集團正在進入基礎設施建設和融資領域。然而，迄今為止，還沒有任何一個國家或城市因為與之相關的倡議實現高質量的基礎設施發展。而隨著中老鐵路的順利通車，“債務陷阱”已被宣布為毫無根據，“一帶一路”倡議已被廣泛看作基礎設施建設的代名詞。

正如中老政府間凝聚發展共識，合力協調融資和建設方案一樣，中國和東盟各國始終以“共商共建共享”為原則，穩步推進雙方共建旗艦項目投入使用，成功按下經濟發展的“加速鍵”，使謠言和疑慮不攻自破。

十年春華秋實，十年砥礪共進，“一帶一路”這一合作平臺得以在東南亞“瓜熟蒂落”。中國—東盟走向高質量共建“一帶一路”，跨過了不少“攔路石”，更離不開雙方對長期睦鄰友好、共同發展繁榮道路的堅定選擇。

面向未來

在中國—東盟自貿區3.0版談判穩步推進、中國—東盟共建“一帶一路”高質量發展、《區域全面經濟伙伴關系》（RCEP）高質量實施等日益緊密的合作大勢下，近年來，中國—東盟形成了你中有我、我中有你的發展格局，讓20多億民眾安享幸福安寧。

“我們應倍加珍惜這一來之不易的合作成果?！敝袊鴩鴦赵簠⑹率抑魅胃哂陱乃膫€角度展望了中國—東盟攜手共建“一帶一路”新征程。

攜手深化制度型開放合作。推動參與共建“一帶一路”國家和地區之間的制度溝通和融合，提升中國—東盟經貿制度型開放水平，關注不同國家關切，加強貿易政策對話協商，突出包容性開放，為高質量共建“一帶一路”不斷增添新動力。

攜手打造區域經濟增長中心。共同做大貿易與產業蛋糕，增進區域產業鏈供應鏈更深層次融合。積極拓展數字經濟、綠色經濟、藍色經濟等新領域合作，攜手打造開放包容的經濟增長中心。

攜手提升設施聯通水平。推動“一帶一路”倡議同《東盟互聯互通總體規劃2025》深入對接，加快推進現有經濟走廊和重點項目建設，強化重大基礎設施領域共建共享，加強技術交流和經驗分享，讓互聯互通合作惠及地方更多民眾。

攜手拓展人文交流合作空間。加強互學互鑒，深化在文化旅游、體育、教育、青年和科技等重點領域的交流合作，共同搭建多領域、多形式、多內容的文明交流對話網絡，譜寫地區合作嶄新篇章。

當前，中國—東盟全面戰略伙伴關系發展勢頭良好，各領域合作持續深化，成果豐碩。在變幻莫測的國際局勢下，鞏固發展的積淀，堅定發展的道路，是中國和東盟各國的共同選擇。

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