社情民意

促進河南省城市再生水循環利用高質量發展

河南省水資源嚴重短缺且時空分布不均。城市再生水循環利用是將污水變為城市“第二水源”，緩解水資源矛盾、推進水資源節約集約利用的重要戰略舉措。近年來，隨著河南省“水污染攻堅”“百城提質”等工作開展，城市再生水循環利用穩步發展，但仍存在再生水利用率低、廠網建設“先天不足”、再生水利用范圍和途徑不夠廣泛、規劃政策和保障機制不健全等問題。為此，建議：

一、加強頂層設計。一是健全相關法規制度，加快推進再生水循環利用管理條例等立法工作。探索建立再生水循環利用統計評估方法、差別化價格機制、激勵補貼政策等，激活市場活力。完善再生水生產、輸配、利用等全過程的安全監管和風險防控體系，保障用水安全。二是完善相關標準體系。分類制定工業、市政雜用等再生水循環利用指南，促進行業有序健康發展。三是規劃引領。編制省、市再生水循環利用專項規劃，將再生水納入水資源統一配置，明確利用總量、逐級分解，并與水資源綜合規劃、城市總體規劃等充分銜接。

二、加快配套管網建設。一是合理規劃布局再生水水廠、輸配水管網和用水設施等。通過對現有污水處理廠提標升級改造或新建再生水廠，擴大再生水“第二水源”供水能力。優先解決已建成管網輸配能力不足問題，完善再生水終端提升泵站等建設，滿足用戶用水需求。二是同步配套建設再生水輸配水管網。新建城市供水管網應同時建設再生水管網，將再生水納入城市供水保障體系。新建開發區等應配套建設區域再生水循環利用工程并同步使用。三是打通輸配管網“最后一公里”，使再生水能夠直達企業、園林綠化等用戶。

三、拓寬再生水利用模式和途徑。一是構建“集中為主、分散為輔 ”的再生水循環利用模式。城市建成區應以集中方式將再生水集中配送到用戶，提高再生水循環利用率和規模效應。對市政管網未覆蓋的住宅小區、學校等，鼓勵采用分散式、小型化再生水循環利用模式，就近回用于沖廁、澆灑綠地等。二是分類分質拓寬再生水的利用范圍和途徑。加大城市再生水在工業領域的利用，深挖城市建設領域再生水利用潛力，城市生態景觀、綠化等雜用水優先使用城市再生水。三是積極推動城市新區建設、大型公共建筑、集中小區等的再生水冷熱能的推廣利用。

四、加強試點推動工作。一是試點帶動。以鄭州、開封第一批國家區域再生水循環利用試點城市建設為抓手，高標準推動河南省城市再生水循環利用工作，探索降碳減污協同增效的水生態環境保護新路徑。二是加大技術創新和推廣。加強再生水處理關鍵技術和設備研發。加快普及再生水循環利用相關知識，增強公眾的認知和接受度。

（河南省委會提供）

推進甘肅省新能源產業創新發展

甘肅省是國家重要新能源基地和“西電東送”戰略重要通道，中共省委、省政府把新能源產業發展作為實現“雙碳”目標、推動能源綠色轉型的重要路徑，新能源產業發展取得了一系列新成績，但仍存在市場消納空間不足、電網調節能力不夠、產業鏈延伸不暢、科技創新水平不高等問題。

為此，建議：

一、統籌省內省外兩個市場，加快推進新能源基地建設。一是積極爭取國家發展改革委、國家能源局支持，加快推動“隴電入魯”“隴電入浙”“隴電入滬”3 條跨省特高壓直流輸電通道建設。二是借鑒“東數西算”模式，優化生產力布局，將電耗比較高的產業布局在甘肅省西部地區，就地消納新能源所發電力。三是積極推進工業企業綠色化、減碳化，支持酒鋼集團、金川公司等開展新能源就地消納示范，持續探索高載能項目減碳路徑。四是緊密結合西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略，堅定不移走低污染、低排放、低耗水的綠色發展道路，加快建設集中式新能源基地，重點推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設。

二、加快構建智慧電網系統，建設新型儲能調峰設施。一是構建以新能源為主體的智慧電網系統。推進新能源和電力深度融合，統籌源網荷儲多元平衡。加強科學監測、預測與調整電網運行，合理配置儲能系統，實現電網精準調峰，余缺互濟。二是加強與電網企業深度合作，不斷提升現有電網對新能源電力系統運行控制能力和故障防御能力，加快建設以新能源消納為主的特高壓輸電工程，統籌特高壓電力外送管道建設，提高新能源消納水平。三是加大儲能財政補貼、優化交易規則，引導社會資本加大儲能設施項目投入，建設電化學、壓縮空氣等新型儲能設施。

三、堅持優勢資源集中配置，推動產業上下游一體化發展。一是堅持全鏈條謀劃布局，推進上下游產業協同發展。延長新能源產業鏈，堅持把新能源作為構建現代化產業體系的主攻方向，打造西北重要的風電裝備制造基地，大力培育氫能、儲能裝備制造業。二是充分發揮企業市場主體作用，培育“專精特新”新能源企業，通過政企合作、招投標等形式引導企業扎根當地搞開發，吸引新能源產業鏈上游配套企業創業發展，延長、完善新能源產業鏈，做大做強甘肅省綠色能源供給端。

四、堅持創新引領，加快提升新能源產業科技創新能力。一是加強創新平臺建設。建設一批光伏制造、氫能生產等方面的重點實驗室和工程研究中心，組織實施一批基礎研究和應用基礎研究項目。二是培育壯大創新主體。實施創新型示范企業培育行動和科技型企業梯次培育工程，促進大中小企業和各類主體融通創新，開展關鍵核心技術攻關及重大科技成果的應用示范。大力支持人才引進和培育，建設一支科技研發、技術應用、管理創新和產業工人隊伍，為能源轉型提供人力資源支撐。三是支持當地企業或研發機構與國家級科研機構、高等院校、中央企業等國家科研力量合作，對接行業優勢科研機構和創新資源，優化布局建設省級新能源領域科技創新平臺和公共檢測服務平臺，爭創國家新能源創新中心、氫能創新中心、儲能創新中心等國家級科技創新平臺，積極打造氫能技術研發及科技成果轉化基地。

（甘肅省委會提供）