鄉村振興背景下農村幼兒園師資隊伍建設的困境與對策

單金婷　周玲

摘 要｜建設一支數量穩定、結構合理、熱愛兒童、業務精良的農村幼兒教師隊伍有利于促進農村學前教育的發展，進而促進鄉村人才振興、文化振興和產業振興。目前農村幼兒師資隊伍建設中還存在著教師流動性大、教師隊伍結構不均衡、教師專業化程度偏低以及教師培訓系統不完善等問題。為加強農村幼兒師資隊伍建設，提高農村幼兒園教育教學水平，應保障教師待遇、優化師資配備、加強教師自我學習、完善教師培訓制度。

關鍵詞｜鄉村振興；農村幼兒教師；隊伍建設

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振興民族的希望在于教育，振興教育的希望在于教師。教育部等九部門印發的《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》指出，要鼓勵各地結合實際加大農村和欠發達地區幼兒園教師培養力度?？梢?，農村幼兒師資隊伍的建設對農村學前教育的振興有著非常重要的意義。農村學前教育作為兒童接受教育的起點，有著儲備建設人才、傳承鄉土文化、促進農村發展等作用，而制約農村學前教育發展的核心因素是師資隊伍的建設，因此建設一支政治素質良好、業務素質高的幼兒教師隊伍有利于推動農村學前教育高質量發展，助力鄉村振興。本研究采用問卷、訪談、實地調研等方式，調查了湖南省A市二十所農村幼兒園，調查顯示，農村幼兒園普遍存在教師隊伍數量不穩定、教師隊伍結構不均衡、教師專業化程度偏低以及教師培訓系統不完善等問題。因此本文著重闡述農村幼兒園師資隊伍建設的困境，并在此基礎上提出可行策略。

1 農村幼兒園師資隊伍建設存在的困境

1.1 教師生存狀態不佳，師資隊伍不穩定

農村地理位置偏遠，經濟發展落后，教育、醫療、衛生事業的發展都比較滯后，導致農村幼兒教師的流動性比較大。在調查中，根據農村幼兒園園長反饋，農村幼兒園的新教師入職后很容易離職，很少有教師能夠長時間堅持任教，農村幼兒園幾乎留不住教師，更留不住優秀的幼兒教師，教師隊伍流動性很大，師資隊伍非常不穩定。

（1）教師的薪資和福利待遇偏低

農村辦園點教師的待遇較差，而且大多沒有編制，缺少基本保障。據調查，農村幼兒教師工資普遍偏低，并未達到國家規定的教師的平均工資水平，幼兒教師工資一般低于農村中小學教師工資，且工資待遇低于當地其他行業平均工資水平。除此之外，農村幼兒教師也沒其他獎金或福利，甚至沒有五險一金這些基本的社會保險等。教師的待遇較低，且權益得不到應有的保障。

（2）教師工作任務繁重，職業壓力大

農村幼兒教師不僅無法獲得合理的薪資待遇，更要承受長時間、高強度的工作。調查結果顯示，許多農村幼兒教師認為自己的工作時間過長、日常工作量過大、工作內容繁重，感到身心壓力巨大。大多教師都身兼數職，上班時不僅要負責教育還要負責保育，工作任務細碎且繁重。幼兒園常常面臨人手不夠的問題，教師下班后還要制作玩/教具、策劃活動、備課、溝通家長等。教師工作繁瑣、工作時間也較長，教師面臨著較大的工作壓力。

（3）沒有編制，教師缺乏職業安全感

幼兒園教師編制比較少，職業認同感較低，這樣會降低幼兒園教師對工作的認可度和滿意度，同時會影響幼兒教師隊伍建設的進程，這是幼兒教師隊伍建設面臨的難題之一。目前，農村幼兒教師在編率普遍偏低，在編老師與非在編老師在工資和福利保障方面相差較大，在編老師比非在編老師工資高，且擁有五險一金等社會保障，非在編老師的福利待遇無法受到保障，而農村幼兒教師的主力軍卻是非在編教師，這也是農村幼兒教師隊伍不穩定的主要原因之一。

1.2 師資配備不合理，教師隊伍結構不均衡

（1）性別比例嚴重失調

幼兒的健康發展需要適當比例的男教師，而現實情況是幼兒園男女教師比例嚴重失衡。目前農村幼兒園男教師非常稀缺，許多幼兒園幾乎沒有男幼師。而造成這種情況的原因有：一是受傳統觀念的影響，社會普遍認為幼教是專屬女性的工作，男性從事幼教工作會遭到他人的質疑和輕視；二是在照顧幼兒的工作上女性的情感細膩和溫柔形象具有天然的優勢，男教師需要投入更大的情感精力；三是大眾觀念，默認男性需要養家糊口，承擔家庭大部分經濟責任，幼兒教師待遇較低使得男性一般不愿意從事幼教工作。

（2）年齡結構偏向年輕化

調查顯示，農村幼兒園教師年齡結構偏向年輕化，說明農村幼兒園新教師較多，中年骨干教師相對較少，雖然教師隊伍年輕化有其獨特的優勢，但同時也存在教學經驗不足、堅持性較差等問題，并且沒有中年骨干教師的帶領和榜樣作用，青年教師對自身專業成長的目標不明確，成長速度較慢，再加上農村幼兒園工作待遇不佳，很多年輕的幼兒教師在工作一段時間后很容易離職，教師年齡結構年輕化也成為造成教師隊伍不穩定的原因之一。

（3）學歷層次不合理

農村幼兒教師學歷層次整體偏低，擁有本科及以上學歷的教師很少，大多教師學歷水平為大專及大專以下，教師的整體水平不高，還有部分教師并未取得幼兒教師資格證或教師資格證屬于其他年齡階段，且部分教師專業不對口，不屬于正規的幼師生，有些則是由農村的小學老師轉崗而來，他們未接受過正規學前教育的專業培養，這些教師對幼兒保育和教育方面的知識了解甚少，缺乏正確的兒童觀、教育觀，教師整體素質不高。

1.3 教師專業化程度偏低，教師隊伍質量不高

（1）教師角色定位不清晰

目前，農村幼兒教師缺乏對自身專業的全面認知，她們認為自己只要負責照顧孩子的飲食起居，保證孩子的安全就行，充當“保姆”的角色，并未意識到她們的專業職責遠遠超出這些范疇，對幼兒的全面發展起著引導作用。她們沒有樹立正確的兒童觀、教師觀和教育觀，未意識到幼兒教師工作的重要性和特殊性，對于幼兒教師的專業素質、工作職責、自身的專業學習與發展都不夠重視，對幼兒教師的角色定位不夠清晰。

（2）專業認知不夠

除了對教師角色定位不準確以外，對教學工作的專業認知也是片面的，她們認為傳授知識是幼兒園教學活動的主要目標，教學內容以“讀、寫、算”為主，過早地教授幼兒拼音、數學等知識，“小學化”現象較為普遍。教師片面地把幼兒園教學工作等同于小學低齡兒童的提前學習，忽視了學前兒童本身的心理發展特點和兒童情感、精神、個性的培養，違背了“以人為本”的全面發展教學理念。

（3）教學能力偏低

從農村幼兒園的教學現狀來看，農村幼兒教師的教學能力不能滿足幼兒全面發展的需求。從教學活動設計來看，農村幼兒教師缺乏科學規范的教學活動設計指導；從幼兒與教師的互動來看，農村幼兒教師并未深入理解幼兒的心理，不能與幼兒達成情感共鳴；從教師本身聲樂、舞蹈、美術等教學技能來看，農村幼兒教師本身素養并未達到引領幼兒成長的水平。教師整體素養偏低，專業化程度有待提高。

1.4 教師培訓制度不完善，教師專業發展受限

（1）培訓機會少

受過良好培訓且受到激勵的教師是高質量教育最為重要的保證因素。但目前農村幼兒教師能夠獲得培訓學習的機會相對較少。一方面是幼教相關部門每年組織的教師培訓活動的次數有限，能夠接受培訓的教師的名額較少，且幼兒園本身組織教師培訓的機會也不多，另一方面是教師本身沒有精力和時間參加培訓，農村幼兒教師往往身兼數職，教師忙于應對各種工作，工作負擔較重，故而教師很少有精力參加培訓學習。

（2）培訓內容針對性不強

目前，農村幼兒教師的培訓內容大多以理論知識為主，很多培訓課程生搬硬套，培訓內容缺乏針對性，并未結合農村幼兒園的實際情況、農村幼兒教育的特點以及農村幼兒教師的實際情況設置培訓內容，故而農村幼兒教師的學習內容也無法做到根本的學以致用和因地制宜。

（3）培訓缺乏系統規劃

目前農村幼兒師資隊伍培訓系統普遍不完善，很多教師教學理念與知識更新緩慢，專業技能與專業素養較低，影響了教師的專業發展。從培訓主體來看，高校教師培訓中心、教育行政機關、幼兒園都在培養幼兒教師，但培養培訓主體各自為政，三者之間缺乏有效的溝通與交流；從培訓方案的設計來看，培訓方案缺乏特點和針對性，大多培訓方案并未結合農村幼兒園的實際情況和特點；從培訓方案的實施來看，培訓時間較短，且缺乏后續的追蹤和反饋。

2 農村幼兒園師資隊伍建設的對策和建議

2.1 保障教師待遇，穩定教師隊伍

只有物質基礎有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業，工資待遇差一直都是農村幼兒教師反映最強烈的問題。由于農村幼兒園教師待遇較差，生存狀況不佳而導致教師流動性較大。因此，為穩固教師隊伍，第一，政府應依法落實幼兒教師的地位和待遇，提高農村幼兒教師的工資和福利待遇，全面保障他們的職稱評定和社會保障等權益，改善農村幼兒教師的生存環境，努力讓所有到農村幼兒園工作的教師都能安心的從事教學工作，提升幼兒師資隊伍的穩定性。第二，農村幼兒園應優化管理制度，良好的管理機制能夠調動幼兒教師工作的積極性，幼兒園應在嚴格遵守國家規定的師幼配比的前提下，堅持“以人為本”的管理方針，切實優化幼兒園的管理制度，提高各項工作的效率，減輕幼兒教師的工作負擔，減少教師加班時間。第三，給予教師人文關懷，給予教師精神和物質層面的幫助和支持。第四，應增加農村幼兒園在編教師比例，編制與教師的工資、社會保險、福利待遇、社會地位、職務晉升甚至價值實現緊密相關，落實編制成為保障教師隊伍穩定性的重要條件之一，因此教育行政部門應采取相關措施，解決農村幼兒教師編制問題，以安撫農村幼兒教師心理情緒，穩定師資隊伍，使農村幼兒教師隊伍穩步發展。

2.2 優化師資配備，促進教師結構均衡

為規范師資配備，促進農村幼兒教師結構的合理性。首先，應努力創造條件，鼓勵男教師入園，保障教師隊伍中男女性別結構的均衡，各幼兒園應該為男教師進入幼兒園搭建一個良好的平臺，如：在招生、錄取中給予男性幼兒教師一些特殊政策，鼓勵和支持男性加入幼兒教師行列。其次，積極推進學前教育專業免費師范生教育制度，繼續推行農村或條件艱苦地區幼兒教師的定向培養、委托培養制度，向農村幼兒園定時定點輸入高學歷、高素質的人才，保障農村學歷層次均衡。最后，堅持“引進來”和“走出去”合理配置人才資源，“引進來”則是引進城鎮幼兒園的優秀幼兒教師到農村幼兒園支教，示范教育教學活動，手把手地指導農村幼兒教師布置環境、創設區域以及組織幼兒開展活動，“走出去”則是積極派農村幼兒教師外出學習，農村幼兒教師在城鎮幼兒園進行“一對一”的跟崗學習，彌補農村幼兒教師因年齡結構過于年輕化而形成的教學經驗缺乏導致教師成長速度太慢的缺陷，促進農村幼兒教師的高效、高速學習，提升教師的整體素質，促進農村學前教育高質量發展。

2.3 提升學習積極性，提高教師整體素養

提升幼兒教師的整體素養，是農村幼兒園師資隊伍建設的目標。為此應加強教師的自我學習，提高教師整體素養。第一，農村幼兒教師應注意個人的品得的修養。幼兒教師要特別注意提高自身的修養，約束自身的行為舉止，同時作為幼兒的學習榜樣，教師要嚴于律己，通過以身作則，以規范的言行影響幼兒。第二，教師應該主動學習，提升自身的專業知識。教師應該樹立終身學習的學習觀念，只有通過不斷學習專業知識、更新專業理念，才能適應當今社會對教師職業的要求，同時教師還應該抓住機會，充分利用各種機會學習，充實自己的理論知識，樹立正確的教育觀念，努力成為一名優秀的幼兒教師。第三，教師應學會學以致用，提升專業能力和教學水平。幼兒教師要利用自己的學識、技能與幼兒進行互動，有效地將理論知識應用于生活實踐，同時教師還應擅長反思，及時發現和總結教學工作中的問題，并能夠根據問題及時的進行調整和解決，促進自身教學能力和專業水平的提高。

2.4 系統規范教師培訓，完善教師培訓制度

培訓是教師進行自我學習、繼續自我提升的最好的方式之一，為系統規范教師培訓，完善教師培訓制度，首先，應拓寬農村幼兒教師的培訓渠道，除了教育行政部門組織的培訓以外，還應積極鼓勵高校與農村開展雙向培訓，擴大農村幼兒教師的培訓機會，同時，在互聯網發達的今天，還可進行線上培訓組織教師學習。其次，應根據農村幼兒教師的特點，選擇恰當的培訓內容。農村幼兒園在設置培訓內容時要立足農村幼兒園的師資實際情況，要面向農村，注重鄉土特色。要根據農村幼兒教育的獨特性和地域性，不斷創新農村教育的培訓內容，同時，還可增添一些富有農村幼兒園特色的知識，如自然物的制作、廢舊物品的利用和稻草編織等技能知識，增加培訓的趣味性和實用性。最后，建立完善和穩定的教師培訓系統。在培訓的主體上，應加強高校教師培訓中心、教育行政機關、幼兒園三者的溝通與交流，促進培訓的高效性；在培訓方案的設計上，應注意農村幼兒教師的實際情況，針對的進行理論性和實踐性的培訓；在培訓方案的實施上，教育行政部門應加強對培訓工作的監管和保障力度，同時建立完善的評價和反饋制度，保障培訓的實施。

3 結語

幼兒教師是幼兒園教學工作的實施者，是幼兒教育的實踐者。農村幼兒園師資隊伍的建設為制約農村學前教育發展的核心因素之一，但目前農村幼兒園師資隊伍建設仍面臨諸多問題，只有切實解決農村幼兒園師資隊伍建設存在的問題，提高農村幼兒園教師的整體水平，才能幫助農村幼兒教育走出困境，有效促進農村學前教育事業的發展，促進鄉村教育振興。

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Dilemmas and Countermeasures of Rural Kindergarten Teachers in the Background of Rural Revitalization

Shan Jinting Zhou Ling

Huaihua College， Huaihua

Abstract： The construction of rural early childhood teachers with a stable number， reasonable structure， love for children and good business is conducive to the development of rural preschool education， which in turn promotes the revitalization of rural talents， culture and industry. At present， there are still problems in the construction of rural early childhood teachers， such as unstable number of teachers， unbalanced structure of teachers， low degree of teacher specialization and imperfect teacher training system. In order to strengthen the construction of rural kindergarten teachers and improve the level of education and teaching in rural kindergartens， it is necessary to guarantee the remuneration of teachers， optimize the deployment of teachers， strengthen teachers’ self-study and improve the teacher training system.

Key words： Rural revitalization; Rural early childhood teachers; Team building