G109樂平段公路路面施工安全管理要點分析

黨生成

(青海省交通建設管理有限公司 西寧 810000)

1 工程概況

依托G109線京藏公路,路基寬度25.5m,交通量較大,路線穿過海東市樂都區縣城及其所屬幾個鄉鎮,及平安縣城東部與樂都區縣城接壤處的鄉鎮,公路沿線城鎮居民人口稠密,道路交叉口較多,項目施工中受社會影響很大。其中,路基、路面工程施工工期緊,安全施工任務繁重。為方便居民出行,保持交通暢通無阻,路面采用半幅施工。由于項目沿線經過鄉鎮村莊較多,居住人口稠密,公路路基距離居民房屋較近,路面鋪筑施工振動碾壓產生的振動,對居民房屋稍有影響。因此,該項目施工中的安全管理聚焦點主要在路面施工階段交通安全管控和路面施工振動碾壓安全。

2 路面施工階段安全管理的重要性

公路工程施工具有工程量大、時間空間跨度大等鮮明的特點,安全管理更是涉及面廣而雜[1]。任何環節的施工出現問題都會對整個公路工程的質量和安全產生很大的影響,路面施工中,依托的G109半幅路面施工,不僅有施工過程中各工序的安全風險,還有來自半幅施工、半幅通車導致的復雜外部交通組織的安全風險。

由此可見,在公路工程施工過程中應推廣應用科學的安全管理辦法,對工程施工進行全程、全面、全員的動態安全管理[2]。根據公路工程施工現場的具體環境,對工程的各個環節進行有效的約束和控制,切實落實好工程的安全責任,確保安全管理與生產同步,以保障和促進工程施工的順利進行,盡量避免各類施工事故的發生,保障施工人員、周圍民眾的人身安全。

3 路面施工中安全管理存在的問題

3.1 安全管理制度不完善,安全管理存在漏洞

各項管理制度不完善或不執行,安全管理機制沒有發揮作用。建設管理單位項目辦、施工單位的項目部安全管理部門雖然也建立了一些安全管理制度,編制了安全保證體系、安全施工方案,以及相關突發事件的應急預案[3],然而,這些措施只做表面工作,僅僅掛在墻上或口頭上,不落到實處。為了應付檢查而沒有真正的安全管理方案,缺乏以具體施工工程項目的現場情況而準備預案,必然會出現問題。對于需要持證上崗的特種作業設備的管理不嚴格,存在無證操作的行為。因此,只有不斷完善管理機制,才能真心做到有章必遵,違章必懲[4]。

3.2 安全防護資金投入不足

調研發現,施工管理過程中一些基層的施工隊伍以及個體的施工承包者,存在僥幸心理,尤其路面施工中,沒有橋梁施工中的高處作業,也沒有隧道施工中的隱蔽性,覺得對于安全措施方面的投資沒有必要,不值得。這種僥幸和大意往往成為事故產生的主要原因。

3.3 作業人員缺乏安全意識

由于公路施工行業具有人員流動性比較大,一般的施工人員都是務工人員,并沒有經過系統的安全教育培訓和專業操作培訓,安全意識淡薄,即便上崗后施工單位組織安全防范的教育[5],甚至安全施工技術交底,也是收效甚微,遠遠達不到安全意識教育的預期目標。施工一線的安全管理員還兼職安全員,對現場所涉及的安全制度知識以及路面施工中潛在安全風險源不了解,存在違章指揮的現象,進而造成工人違規操作等問題。

3.4 安全管理手段較落后

目前青海省的安全管理信息化發展較慢,日常管理還停留在安全大檢查、日常安全檢查的被動管理階段[6],安全管理的覆蓋面小,死角多?，F階段,隨著工程建設行業數字化轉型的時機,面對不同主體、不同專業和工種的系統工程,要實現安全文明施工,還得探索數字化安全管理模式,提高安全管理的效率和提升管理手段。

4 G109公路路面施工安全管理策略

4.1 組織和制度保障措施

施工準備階段,成立項目安全施工領導小組,專門負責項目安全施工工作。按安全文明施工的資質、業績要求配備項目部的主要負責人及各部門主要負責人,做到項目安全組織機構健全,布局合理,安全責任明確到位。依據《建設工程安全生產管理條例》等有關法規、條例,明確安全生產責任。建立施工總承包安全保證體系,編制安全生產管理辦法,確保安全生產保證體系正常運轉。對施工全過程實施安全監督、檢查,履行總承包商的安全生產職責。認真貫徹落實安全教育培訓制度、安全技術交底制度、安全生產監督檢查制度等。

4.2 路面施工階段交通安全管控保障措施

路面施工采用半幅路面實施時,通常用2臺攤鋪機同時梯隊作業,待碾壓合格覆蓋保濕養生完畢,經檢測驗收合格后,可開放交通鋪筑另半幅路面?；谶@種半開放式路面施工模式,施工階段的交通安全管控是這個項目安全管理的重要環節,施工中采取如下措施來保障通行車輛的安全和施工現場的正常進行。

(1)及時發布施工信息,告知來往車輛。 對于國省干線公路,來往車輛較多,施工時提前在當地新聞媒體公布相關的路面施工信息,幫助駕駛員及時掌握路面信息,提醒車輛選擇繞道行駛,避免由于施工造成車輛擁堵[7]。這樣既保證現場施工的安全有序進行,還有效降低施工階段交通安全管控的工作壓力, 從而消除安全隱患。

(2)施工路段按要求劃分區域加強安全管理,并設置標志和警示(圖1)。施工路段按要求劃分區域是公路路面施工階段交通安全管控的重要環節,在施工路段醒目位置設立足夠數量的安全警示標志牌、指示牌、限速牌、夜間警示爆閃燈、路錐等安全標示和警示、警戒標識。施工路段前后每日安排專職安全管理員工進行交通安全24h巡視檢查[8],現場發現隱患問題及時整改,另派2名交通保通員在施工路段前后指揮引導保通交通,使社會車輛安全有序分流通行。

圖1 施工區域劃分圖

(3)現場施工經過道路交叉口時,提前在道路交叉口安設安全標有“前方施工 車輛慢行”的安全標志牌,按每300m、200m、100m、50m設置[9],提醒社會車輛減速慢行,注意安全。情況緊急時,可臨時封閉路岔口交通。每日施工時收集天氣預報、當地氣象信息等,及時調整現場作業情況,采取臨時排水等,以免現場積水嚴重影響施工安全和行人車輛的順暢通行。

4.3 路面施工振動碾壓安全技術保障措施

碾壓作業時,行駛速度開始時應慢速進行,一般為2～3km/h,最大速度不宜超過4km/h。碾壓順序為直線段從路基邊緣向路基中心線靠攏,曲線段從彎道內側向外側碾壓,縱向進退式進行;橫向接頭碾壓處理時,先將壓路機鋼輪放在已壓實路段2/3,逐漸靠向新鋪筑路段碾壓,每次移動15～30cm,直至碾壓路基全寬密實,最后按1/2錯輪碾壓,碾壓時應保證達到無漏壓、無死角,確保碾壓均勻密實[3,10]。碾壓時根據試驗、施工經驗確定碾壓遍數,碾壓至水泥穩定底基層整個寬度和厚度范圍內完全均勻地達到設計規定的密實度為止。為減小振動碾壓對周邊居民建筑的影響,為保障路面施工中的安全,采取以下現場施工技術措施:

(1)注重基層、面層的壓實工藝,降低振動碾壓對周圍建筑物的影響。路面施工中嚴格控制施工工藝和施工方法,水穩基層拌合、攤鋪過程中加水加料等均是自動計量,混合料含水量均勻,有利于快速碾壓。對基層、面層的碾壓工藝和次數嚴格把控,特別是基層、面層的邊緣部位,每層增加碾壓2～3遍,以保證壓實度的情況下,減小振動碾壓對周圍建筑物的影響。同時,由于路面施工過程中不得中斷交通而采用半幅施工,中間用隔離欄柵分開隔離,能阻止一部分壓力的橫向傳導,從而降低對周邊建筑物的影響。

(2) 嚴格控制基層、面層鋪筑材料的級配和拌合、運輸。施工過程中對路面水穩基層材料進行分級過篩,選用級配良好的骨料,采用機械拌合的方式將混合料充分攪拌,直至攪拌均勻,無花白料等現象[11]。確?；旌狭显趥淞?、拌合、運輸、攤鋪等過程中不發生離析,嚴格控制含水率,混合了攤鋪后做到及時碾壓[3],在碾壓過程中更容易壓實,且能達到良好的壓實效果,在保證壓實度的同時,不產生大的振動影響。

5 結語

綜上所述,公路路面施工階段的安全管理工作涉及面廣、風險源多,尤其是在半開放交通工況模式下的路面施工安全管理,既要考慮施工階段交通安全管控,還要保證路面施工振動碾壓的安全管控。安全是項目管理整個系統工程中的關鍵環節,不僅影響公路工程建設的進程和成本,而且影響施工人員、管理人員,以及社會人員的生命安全。因此,項目建設的任何階段都要牢固樹立“安全生產,人人有責”的生產意識,從而有效地降低安全事故的發生,更高效地推動公路建設安全有序開展。