凝心聚力 擔當作為 讓“干部要干、思路要清、律己要嚴”蔚然成風

劉貴堯

陳剛書記在省委十四屆四次全會上提出“干部要干、思路要清、律己要嚴”的工作要求，號召全省上下提振干的信心，營造干的氛圍，掀起干的熱潮，干出一番新事業，打開一片新天地。結合第二批主題教育啟動以來所學所思所悟，聚焦都蘭工作實際，談四個方面的體會和認識。

一、深刻理解省委為何要向全省釋放“干部要干、思路要清、律己要嚴”的強烈信號

（一）貫徹落實黨的二十大精神，全面推進中國式現代化建設都蘭實踐，我們必須要牢固樹立“干部要干、擔責答題”的實干導向。黨的二十大鮮明提出了“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”的重大論斷，隨后二十屆中央紀委二次全會進行了系統闡釋，以“六個如何始終”集中概括了中國共產黨治黨治國面臨的突出難題。這“六個如何始終”各有側重，但內在統一，著眼堅定理想信念，著力維護團結統一，緊扣提升治理能力，聚焦振奮精神狀態，注重糾正錯誤偏差，強調做到激濁揚清，點明了黨在新時代新征程上最為緊迫、最為關鍵、最為根本的大問題。解決好這些難題，是我們黨在新的長征路上必須邁過的一道坎、必須啃下的硬骨頭。

黨的十八大以來，習近平總書記兩次參加全國人大青海代表團審議、兩次踏上青海高原考察并發表重要講話，對青海工作作出了一系列重要指示批示，深刻闡明青海發展在黨和國家全局中的戰略定位、責任使命、奮斗目標等一系列根本性、方向性、全局性問題，為青海工作提供了思想指引、行動綱領和精神力量，讓高原兒女感到無限溫暖、無比振奮，更加自信、更為主動。省委十四屆四次全會科學謀劃了新的趕考路上現代化新青海建設的發展思路、奮斗目標和工作重點，當務之急就是要迅速行動起來，提振精氣神，以“實干”為要，登高望遠、腳踏實地，把青海的事情辦好，把群眾關心的事情辦實，努力把習近平總書記為青海擘畫的宏偉藍圖變為美好現實。

因此，如何把習近平總書記為青海擘畫的宏偉藍圖一步一步落到實處？如何把省委、州委安排部署的重大決策不折不扣貫徹落實到位？如何把我們自己謀劃的奮斗目標變為現實？為何省委要向全省釋放“干部要干、思路要清、律己要嚴”的強烈信號？既是我們要時常深入思考的首要問題，更是每一名黨員干部要作出嚴肅、正確回答的問題。事實上，我認為每個黨員干部對待這“四問”的態度，檢驗的就是每一名黨員干部改變都蘭欠發達的精氣神，檢驗的就是每一名黨員干部讓都蘭迎頭趕上的黨性和責任心，檢驗的就是我們牢記囑托明方向、搶抓機遇找差距的定力、能力和內生動力。

作者在諾木洪水庫調研工程建設情況。 樊富強/攝

（二）解決都蘭現實問題，努力在全省發展大局中展現都蘭擔當，我們必須要有“精準立題、尋策破題”的發展思路。思路決定出路，有什么樣的思路就會帶來什么樣的發展。近年來，都蘭縣聚焦黨的二十大精神，聚焦黨中央和省州重大決策部署，立足“海西州高原特色生態農牧業大縣”發展定位，做了大量工作，也取得了較好的成績。比如，鄉村振興戰略穩步推進，經濟發展實力顯著增強，產業發展體系多元融合，農牧大縣地位更加穩固，城鄉宜居環境明顯改善，城鄉基礎設施日趨完善，民生保障水平大幅提升，基層社會治理提質增效，民族團結氛圍更加濃厚，全面從嚴治黨不斷加強。

看到成績的同時，我們也清醒地看到全縣經濟社會發展面臨諸多困難和挑戰。從宏觀層面看，雖然全面從嚴治黨取得歷史性成就，但黨內一些深層次問題尚未根本解決，一些老問題反彈回潮的可能仍然存在，稍有松懈就會死灰復燃，新的問題還在不斷出現，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。從縣情實際看，我們面臨可用財力有限和剛性支出增加的“雙重壓力”，產業亟待升級和要素保障不足的“雙重矛盾”，推進深度轉型和鍛造一流隊伍的“雙重考驗”，既要勇于變革又要防范風險的“雙重挑戰”，依然在一定程度上影響和制約全縣經濟社會高質量發展。

因此，推動新時代都蘭經濟社會高質量發展，一定要有清晰的發展思路。清晰的發展思路要以對發展規律的把握、發展差距的認知、發展機遇的掌控為前提，善于把黨中央和省委省政府重大決策部署轉化為自己的具體任務，結合人民群眾對美好生活的新期待，扭住不放解決工作中的突出矛盾和問題，想辦法、動腦筋、善作為，打頭陣、闖新路、立新功。

（三）加強干部隊伍建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展，我們必須要有“嚴以律己、廉潔自律”的行為準則。打鐵必須自身硬，是我們黨面向新征程許下的錚錚諾言。站在新的起點上，黨要帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須堅定不移地建設偉大工程，推動全面從嚴治黨向縱深發展，把黨建設得更加堅強有力，使黨始終成為走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。從全國層面看，據國家統計局開展的全國黨風廉政建設民意調查數據顯示，黨的十八大召開前，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度是75%，2022 年是97.4%，比2012 年提高22.4 個百分點，逐年增高。這充分表明黨中央堅定不移全面從嚴治黨，順黨心、合民意，高度凝聚起黨心民心，厚植了黨執政的政治基礎，要堅定信念信心，一以貫之地抓下去。從全縣層面看，自新一屆縣委換屆以來，全縣信訪舉報量、立案數量、黨紀處分人數、政務處分人數等均呈下降趨勢。2022 年信訪舉報量同比下降41.3%、立案數量同比下降61.4%、黨紀處分人數同比下降53.7%、政務處分人數同比下降58.9%；2023 年信訪舉報量同比下降4.9%、政務處分人數同比下降28.6%。這些數據充分表明全縣政治生態持續向上向好。

但從當前工作實踐來看，我們有些領導干部面對“兩個大局”的交織激蕩，放眼全局、高位謀劃的格局胸懷不夠。有的同志對新思想、新理念學習不深入、領會不透徹，既沒有做到“深學”，也沒有做到“篤行”，創新舉措不多不硬。面對機遇疊加的大好形勢，爭先創優、比學趕超的進取意識不夠。有的同志“看得到機遇卻拿不出舉措”“瞄準了方向卻抓不好落實”，乘勢而上的發展主動性和積極性不足。面對長期困擾的瓶頸短板，久久為功、一抓到底的恒心定力不夠。有的同志常常是把畏難情緒寫在臉上，存在“都蘭艱苦，躺著就是奉獻”，有難度的不愿干，沒有先例的不敢干，遇到矛盾繞道走，碰到問題往外推，不愿直面問題，導致基層有些矛盾問題久拖不決。面對日益增長的人民需求，一心為公、執政為民的情懷信念不夠。有的同志宗旨意識淡化，把“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心使命拋之腦后。

因此，我們必須要牢固樹立“律己要嚴”的行為準則，用黨的紀律來律己、用法律規范來律己、用優良傳統來律己、用道德準則來律己，只有時時處處嚴格自律，才能行為端正、行事公道，使群眾信服，取信于民。

二、“干部要干”是使命所在，要想盡“千方百計”抓大事、強落實

（一）要清楚為什么干。一是黨性所在。干部敢于擔當作為，這既是政治品格，也是黨性所在、更是從政本分。我們工作在基層，基層是黨聯系群眾的重要紐帶，也是觀察黨群干群關系的重要窗口，只有真心實意把紛繁復雜的基層工作做好了，才能得到群眾的滿意和擁護，群眾滿意就是對我們工作的最大褒獎。二是職責所在。黨把干部放在各個崗位上是要我們擔當干事，而不是做官享福的。在其位、謀其政，敢于擔當作為、干事擔事，是中國共產黨人的鮮明品格，是干部的職責所在和價值所在。如果沒有“敢擔當、能擔當、善擔當”的勇氣，再好的目標，再好的藍圖，也只能是鏡花水月。三是使命所在。守初心擔使命是黨員干部履職盡責的基本標準，黨員干部守住為民初心，才能擔好使命做好公仆。我們必須牢記“人民公仆”的第一身份，認清自己，擺正自身，在傳承共產黨人的優良傳統中堅持“以百姓心為心、以群眾事為事”的執政理念，將老百姓的衣食住行放心上，將老百姓的所需所求放心里，在不斷解決問題、破解難題中彰顯擔當作為。四是時代所需。當前正值改革攻堅期、經濟調整期、社會轉型期，各種新困難和新問題凸顯，迫切需要廣大黨員干部做到敢擔當、善作為。今日的都蘭，同樣處于趕超崛起的重要時期，改革發展任重道遠，需要更多擔當實干的同志站出來，承擔使命、奮發有為，為推動都蘭經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻。

（二）要清楚干什么。理清“為什么干”的思路后，接下來就是干什么的問題。一要多干順應時代，人民期盼的工作。要真心實意為人民，堅持坐到群眾炕頭、想到群眾心頭、干到群眾點頭，多看群眾臉色，不給群眾臉色看，緊扣全縣民生領域突出短板，繼續加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，用心用情解民憂、惠民生、促民富、暖民心，讓老百姓的生活品質越來越高、幸福指數越來越高。二要多干打牢基礎，謀劃長遠的工作。要主動作為、奮發有為，全面聚焦都蘭礦產資源優勢、農牧業基礎優勢、文化資源優勢、生態環境屏障優勢等，堅持把都蘭發展融入全國全省全州發展大局中去謀劃去思考去推進，堅持為發展謀大計、為人民謀幸福、為未來謀藍圖，讓好的部署繼續、好的政策定形、好的勢頭延續，在攻堅克難、砥礪奮進中搶先手、育新機。三要多干處理疑難雜癥，不留隱患的工作。牢固樹立“功成不必在我、功成必定有我”的政績觀，決不能有不求有功、但求無過和新官不理舊賬的錯誤思想，常思常想都蘭人民信任我們為了什么？我們在都蘭干成了什么？給都蘭留下了什么？將來回憶什么？把自己“沉浸式”地放在都蘭發展歷史長河里、放在千年大計里、放在百年大業里，來檢驗我們今天干的一切工作，堅決杜絕因為我們工作的不切實際，錯誤決策，錯失良機，而讓將來的都蘭建設者無從下手，讓都蘭的發展走進“死胡同”，真正創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。四要多干創新引領，厚植發展優勢的工作。圍繞加快推進傳統產業高端化、新興產業規?；?、優勢產業集群化發展的目標，實施現代農牧業提質行動，做大做強園區經濟和農牧業特色產業，深化“都蘭優品”區域公用品牌創建；促進文旅融合發展，推進熱水墓群考古遺址公園建設等文化資源開發，積極推進文化旅游產業全鏈條發展；積極融入國家清潔能源示范省建設，以風電、光伏資源開發為載體，有力推進清潔能源產業快速發展，持續優化三產結構，實現產業轉型升級，厚植發展優勢，促進經濟穩步發展。

（三）要清楚怎么干?！案伞本鸵懈傻臓顟B、干的樣子，“干”就要干得成、干得好。我們必須用“實干”破解一切發展難題、用“干”實現各項奮斗目標。一是“想干事”，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，一切工作都要從中找方向、找信心、找辦法、找答案，在對標對表中提高政治判斷力，在融會貫通中提高政治領悟力，在真信篤行中提高政治執行力，自覺做“兩個確立”的忠誠捍衛者、“兩個維護”的忠實踐行者。二是“敢干事”，聚焦重要工作、重點項目、重大工程，緊盯重點領域、關鍵環節，著眼疏堵點、清淤點、破痛點，搶先試點、爭先試驗、領先破題，讓更多領域改革“從無到有”破冰、“從有到優”躍升，全力推進單項工作爭先進、特色工作樹樣板、整體工作創一流，讓更多都蘭標桿立起來，讓更多都蘭模式樹起來，讓更多都蘭品牌靚起來。三是“會干事”，始終聚焦讓各族群眾滿意，讓企業和投資者舒心，讓都蘭的建設者滿足，既要明辨大方向，又要找準小切口。還要謀全局，又要抓細節。善于在因地制宜、因時而變、因勢利導中不斷增強工作的科學性、預見性、創造性，引導黨員干部在發展一線提升專業能力、練就過硬本領，真正成為行家里手、內行領導。激勵所有人心往一處想、勁往一處使、智往一處謀，團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，切實以一域之精彩為全局添光彩。四是“能干事”，注重干部能力建設，有針對性地培養滿足崗位需求、業務素質過硬的專業化、年輕化干部隊伍，解決好黨員干部隊伍本領恐慌的問題。要持續營造有利于黨員干部干事創業的良好氛圍，健全完善崇尚實干、服務實干、保障實干的“容錯糾錯”機制，真正做到為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

作者在夏日哈鎮河北村走訪慰問生活困難群眾。 樊富強/攝

三、“思路要清”是發展所需，要理清“千頭萬緒”觀大勢、謀大局

第一，站位要高。建設現代化新青海，寄托著習近平總書記和黨中央的殷切囑托，承載著青海各族人民的熱切期盼，要求我們持續增強踐行習近平總書記對青海工作重大要求的政治自覺，不斷強化搶抓機遇、加快發展的緊迫感、使命感。站位要高體現在維護核心上。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，發自內心地擁戴核心、信賴核心、忠誠核心，在任何時候、任何情況下都自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。站位要高體現在對標對表上。不管干任何工作，方向絕對不能錯，這個方向，就是習近平總書記指引的方向。我們在辦任何事情之前，首先要想一想習近平總書記是怎么要求的、黨中央是怎么部署的，遇到問題自覺從習近平總書記重要講話重要指示批示中找思路、找方法、找答案，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。站位要高體現在政治能力上。當前，各種社會思潮不斷交織，我們要心懷“國之大者”“省之大計”“縣之大事”，立足全局、放眼長遠，善于從政治和大局的角度分析問題、解決問題，做到在觀察分析形勢時把握政治方向、謀劃推動工作時落實政治要求、處理解決問題時防范政治風險，不斷提升“政治三力”。

第二，謀劃要準。習近平總書記指出：“一個地方的發展，關鍵在于找準路子、突出特色。欠發達地區抓發展，更要立足資源稟賦和產業基礎，做好特色文章，實現差異競爭、錯位發展”。如何做到謀劃準是檢驗干部擔當作為的重要標尺，首先要做到深入基層一線掌握情況。我們要以主題教育調查研究為契機，堅持“坐在辦公室碰到的都是問題，下去調研看到的全是辦法”的工作作風，踐行“一線工作法”，多到基層跑一跑，深入一線去掌握第一手資料，老老實實向群眾請教學習，特別是多交幾個能說心里話的基層朋友，弄清楚群眾最關心什么、最需要什么、最反對什么，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。其次要做到在為民解難中增進情感。我一直在想，為什么現在交通便利了，我們與群眾的距離反而遠了？通信發達了，我們有的干部與群眾的溝通反而困難了？干部的文化水平提高了，做群眾工作的能力反而下降了？說到底，還是因為部分干部與老百姓的感情疏遠了。我們要學會將心比心、以心換心，根據崗位職責和工作實際，設身處地為老百姓解決“急難愁盼”問題，同群眾拉近距離、增進感情。最后要以人民群眾滿意度作為評判標準。干部能干什么、干出了什么，群眾心目當中有一桿秤。我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，始終把群眾滿意作為一切工作的出發點和落腳點，把評價權交到群眾的手中，只要是群眾認可的，就要長期堅持；群眾不認可的，就要立即改進，真正把實事好事做到群眾心坎上。

第三，任務要清。就都蘭而言，我們全面建設社會主義現代化新都蘭，既面臨諸多困難挑戰，也有著政策紅利多重疊加的發展機遇，我們必須要為前進和發展過程中的問題準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，才能在新的趕考路上開創更加美好的未來。當前，正值歲末年終，是各項工作復盤總結的關鍵時期，我們要緊盯目標任務不放松，聚焦重點環節再發力，不斷增強戰略思維，善于從戰略上判斷形勢、謀劃全局，強化擔當實干、奮勇爭先的責任意識，細化任務分工，持續推動年度重點工作落地落實。

四、“律己要嚴”是立身之本，要做到“千錘百煉”剎歪風、揚正氣

長期以來的實踐充分證明，對黨員領導干部而言，職位越高、權力越大，就越要有敬畏之心、越要嚴于律己，自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題，在嚴于律己、廉潔自律上作出表率。黨員領導干部必須堅持原則、嚴于律己，從小事小節上加強約束、規范自己。

一要用黨的紀律來律己。紀在法前、紀嚴于法。黨員領導干部要對標黨紀黨規，嚴格要求自己，在日常工作中、在言行舉止中、在小事與大局中要時刻端正自己的思想，堅持在小事上做到慎小慎微，在大事上做到不失原則，做到令行禁止，按規矩辦事、按制度辦事，爭做“一心向黨、光明磊落”的合格黨員。

二要用法律規范來律己。無論官大官小，我們手中的一切權力都是黨和人民賦予的，依法用權、依法履職是關鍵。要時刻對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，始終聚焦“人民對美好生活的向往”這個奮斗目標，秉公用權、依法用權，確保權力行使不偏離正確方向，堅決杜絕以“公家辦事”為名，以權謀私、以權謀利的問題，履行好“為官一任、造福一方”的責任。

三要用優良傳統來律己。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統，是經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效的。這些優良傳統不論在任何時候都不能丟，丟了就失去了共產黨人的本色。每個黨員干部都要自覺踐行黨的優良傳統，用這些優良傳統來規范、檢驗自己的言行舉止，管好身邊人，凈化朋友圈，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員，自覺做到守紀律、講規矩、重操守。

四要用道德準則來律己。黨員干部要自覺踐行社會主義核心價值觀，帶頭遵守職業道德、社會公德、家庭美德，善于從中華優秀傳統文化中汲取營養，努力學習和踐行優秀傳統美德，陶冶道德情操，切實做到不貪財，不為金錢所動；不貪杯，不為“酒綠”所醉；不貪玩，不為娛樂所誤，做到自重、自省、自警、自勵。