建設用地土壤污染狀況調查全程序質量控制研究
——以某重點行業企業地塊為例

張秋勁，王英英，張凌云

(1.四川省生態環境監測總站，成都 610000；2.四川省南充生態環境監測中心站，四川 南充 637000)

引 言

2016年5月國務院頒布《土壤污染防治行動計劃》，要求在全國范圍內推進開展土壤污染調查工作，掌握土壤環境質量現狀，并建立土壤環境質量數據庫，實現監測網絡化管理，提升土壤質量管理水平[1]。2018～2020年，生態環境部組織開展全國重點行業企業用地土壤污染狀況調查，通過基礎信息采集、風險篩查和結果糾偏，對重點行業企業開展地塊土壤初步采樣調查工作[2]，以期明確地塊土壤是否滿足建設用地土壤污染風險管控標準、地下水是否達標，進一步判定是否能夠滿足規劃用途的土壤環境質量要求，為企業及相關環境主管部門提供土壤污染源防控及風險管控和修復管理的技術支撐。

建立詳查工作質量管理體系和工作機制、開展全程序質量管理，是確保調查數據真實、可靠的關鍵[3]，但是全國建設用地土壤污染狀況調查工作起步晚、任務重，本次調查工作開始之前，相關土壤調查質量控制均停留在實驗室分析階段，貫穿采樣、制樣、流轉、分析、數據審核及上報全流程的質量控制工作幾乎沒有成體系的技術經驗可借鑒。為規范重點企業用地土壤污染狀況調查工作，嚴格調查全過程的質量保證與質量控制，相關主管部門發布了《重點行業企業用地調查質量保證與質量控制技術規定》[4]，要求各省(區、市)由省級質控實驗室組織開展企業用地土壤污染狀況調查工作全流程質量控制。本文結合某重點行業企業地塊調查實例，在布點采樣、樣品制備和流轉、分析測試等監測技術環節，將國家技術規定的要求具體化，科學合理地完善質控工作細節，通過外部質量控制和內部質量控制兩個途徑實施質量監督，在該重點行業企業用地調查結果運用的基礎上，總結技術要點，并為進一步規范建設用地土壤污染狀況調查全程序質量控制工作提出建議。

1 調查對象與方法

1.1 調查企業地塊概況

1.1.1 氣候及水文地質概況

企業地塊所在區域年平均風速為1.3m/s，平均氣溫 16.5℃，極端最高氣溫 35.2℃，極端最低氣溫-2.8℃。年平均相對濕度 76.1%。年平均降水量為 854.5mm。

地塊所屬水系流域面積 2057.3km2，總長約 128km，多年平均流量20.3m3/s，水量不穩定，年際變異系數為21.94%，多年月平均最大流量(8 月)61m3/s，最小流量(2 月)5.5 m3/s。年平均水量 6.40×108m3。

區域地下水類型為孔隙水，因松散堆積物的埋藏分布特征、相互疊置關系、形成時代、水動力特征等的不同，可將其分為上部砂卵石層孔隙潛水和下部含泥砂礫卵石層孔隙承壓水。根據2017～2019 年對地塊重點區域內的地下水水井水位監測統計結果，地塊內 6月份的潛水水位為 5.0～7.9m，地下水水位變化幅度在 1.7～2.2m 左右。地下水徑流總體方向為自場地的北西向南東流動。根據地勘報告，地塊地層主要由素填土、粉質粘土、漂卵石層、卵石層等四層組成。

1.1.2 重點污染區域及特征污染物識別

該企業建成之前為農田和住宅用地，建成投產至今，地塊主要用于原油加工及石油制品制造。地塊重點污染區域主要包括生產區、儲存區、廢水治理區三大區，無固廢儲存或處置區。地塊特征污染物含pH、總石油烴、VOCs、SVOCs、甲基汞、重金屬、氰化物等共計 26 項[5-6]。

1.1.3 調查概況

該企業地塊設5個土壤布點區域，共布設12個土壤采樣點。土壤鉆探深度為6.0～8.9m，采樣深度確定為 0～0.5m、地下水水位線附近 0.5m 范圍內和地下水含水層中三個深度，實際采樣深度根據地下水水位情況進行適當調整。結合風險管控標準及相關分析測試標準，本地塊具體測試項目包括：《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》中表 1 所規定的全部 45 項基本因子及地塊特征污染物[7]：石油烴(C10-C40)、甲基汞、重金屬、氰化物、pH等 8 項。

該企業地塊設5個地下水布點區域，共布設6個地下水采樣點。地下水監測井深15m，篩管位置為 5～12.5m，鉆探深度均達到潛水層底板且未穿透潛水層底板。該企業地塊用于油品存儲及加工，含有 LNAPL 有機污染物，因此地下水采集上部水樣。結合該企業地塊特征污染物、《地下水質量標準》(GBT14848-2017)、相關分析測標準等，確定該企業地塊的地下水采樣測試項目為含pH、石油烴(C10-C40)、VOCs、SVOCs、重金屬等共計18項。

1.2 全程序質量控制方法

1.2.1 工作流程

根據國家相關技術規定，重點行業企業用地土壤污染狀況調查初步采樣調查階段全程序質量控制工作內容包括：任務承擔單位備案、樣品采集、樣品制備、樣品流轉、分析測試、監測數據審核及地塊數據上報入庫等。工作流程詳見下圖。

圖 企業地塊全程序質量控制流程圖Fig. Flow chart of whole process quality control for the enterprise land

1.2.2 質控工作重點內容

本地塊由省級質控實驗室開展全程序質量控制，通過外部質量控制和內部質量控制兩個途徑實施質量監督。主要工作內容及工作重點見表1。

表1 企業地塊全程序質量控制工作內容Tab.1 Contents of whole process quality control for the enterprise land

2 結果與分析

2.1 結果

內部及外部質量控制結果。通過對樣品分析測試環節的質控相關數據的分析，進行該企業地塊實驗室內部質控和外部質控評價，結果表明實驗室內部質控比例和合格率均達到要求，檢測實驗室內部平行樣和與比對實驗室間平行樣均合格。具體見表2和表3。

表2 檢測實驗室內部質控統計表Tab.2 Statistical of internal quality control in testing laboratory

續表2

表3 檢測實驗室外部質控統計表Tab.3 Statistical of external quality control of testing laboratory (%)

2.2 分析與討論

通過全程序質控現場檢查及資料回顧抽查，該企業地塊土壤污染狀況調查過程存在一些其他問題：土壤、地下水采樣數目與采樣方案有所調整，雖然調整符合要求，但是樣品數量調整說明不規范；采樣原始記錄表個別內容記錄或簽字缺失；干燥箱放置于制樣間，存在樣品交叉污染風險；制樣工具清洗存在交叉污染風險；實驗室個別人員工作曲線的連續校準理解偏差；樣品分析測試工作量短期內突擊開展，導致部分原始記錄不規范、監測數據未及時處理等。采樣單位及測試單位對質控實驗室提出的問題清單實施整改，并最終由省級質控實驗室對整改結果進行確認，形成閉環。

該企業地塊采樣和實驗室單位和人員均具備相應資質，均按要求對相應檢測項目進行了方法驗證，確保了該地塊任務承擔單位資質、人員、設備、方法等均受控，保證了調查實施過程中采樣點布設合理性、樣品采集、保存、流轉及制備過程資料的科學性、規范性，有效實施了實驗室內部質控相關措施(校準、空白、精密度、正確度等)，并開展了實驗室外部比對測試，檢測實驗室內部平行樣和室間平行樣均合格；上傳系統檢測結果無誤；檢測報告和質控報告完整規范；質控報告中實驗室內部質控比例和合格率均達到要求。檢測實驗室和比對實驗室空白試驗、平行雙樣、標準樣品和加標回收等質控手段、比例及指標合格率均滿足《重點行業企業用地調查質量保證與質量控制技術規定》(試行)的要求。該企業地塊的數據信息錄入“重點行業企業用地調查數據庫與管理平臺信息系統”并通過審核，完成了數據上報。

3 結 論

目前，建設用地地塊土壤污染狀況調查全程序質量控制中各環節質控要點尚待進一步規范和完善。通過該重點行業企業土壤污染狀況調查實例分析，充分認識到企業地塊調查過程中質控工作的重要性，按照“真實、準確、全面、客觀、可靠”的要求，建議進一步全面強化全程序質量控制工作，積極穩妥推進建設用地土壤環境調查的質量監督管理。

(1)企業用地調查確定的潛在高風險地塊、曾經列入土壤污染重點監管單位的地塊，及用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務用地的、和社會關注度高的地塊實施土壤環境調查時，應重點作為開展外部質量監督的對象。

(2)調查單位按照相關技術規范嚴格執行相關技術要求，有效開展內部質控，特別是涉及到樣品采集、樣品制備及流轉環節無明確質控量化評價的工作環節，要特別重視操作細節；同時，管理部門需要通過專業技術隊伍開展外部質量監督檢查，進一步完善調查工作質控機制建設。

(3)土壤環境調查需要擁有環境科學、環境工程、土壤學、水文地質、化學、數據統計分析等相關專業知識，需要各相關從業單位強化土壤環境調查隊伍建設，通過綜合專業技術手段實現科學合理的土壤調查的前期方案制定到后期數據綜合分析。