人民至上 生命至上
——廣西2023 年地質災害防治工作略記

◎ 黃靈琦,何 娜

廣西是我國地質災害高發區域之一,目前在冊地質災害隱患點1.6 萬余處,其中中等及以上風險區11 340 個,威脅人口52.1 萬人,威脅財產157.5 億元。2023 年,廣西地質環境監測站始終秉持“人民至上 生命至上”理念,不斷提升地質災害防治技術支撐服務水平,為人民群眾生命財產保駕護航。

把握“質”,以“技防”搭建高效防治體系

2023 年8 月23 日10 時01 分,河池市天峨縣向陽鎮平臘村華山屯滑坡后緣傾角加速度計觸發橙色預警,現場發出警報。廣西地質環境監測站值班人員對后臺返回數據分析后,判定該點正在發生蠕動變形,立刻建議當地政府組織受威脅群眾撤離。之后,緊急轉移2 戶11 人。8 月25 日,該滑坡點發生滑動,方量約900 立方米。因精準預警、研判果斷、撤離及時,成功避免6 人傷亡。這是一例自動化監測設備預報成功的典型案例。

為實現易發區地質災害氣象風險預警預報全覆蓋,廣西近年來不斷推進地質災害隱患點和風險區監測網點建設。2021 年至2023 年,廣西投入1.72 億元用于監測預警站點建設。廣西地質環境監測站作為廣西地質災害監測預警技術支撐服務單位,充分應用地質災害風險普查工作成果,建立分類、分區、分層級的地質災害風險隱患數據庫,統籌開展監測預警站點踏勘選點、設計方案編制、安裝監督、運行維護和驗收、預警響應等工作。2023 年搶在汛期前完成800 處監測預警站點的建設。

目前,廣西全區并網運行地質災害監測預警站點2 760 處,監測設備1.8 萬余臺(套),一套覆蓋范圍廣、運行高效的地質災害自動化監測體系基本形成。

2023 年,廣西地質環境監測站共成功避讓、有效預警地質災害災情險情45 起,避免163 人傷亡,其中38 起是地質災害監測設備發出的成功/有效預警,避免62 人可能因災傷亡,“技防”成效顯著。

堅持“實”,以“人防”織密安全防護網格

廣西地質災害風險隱患底數大,且具有很強的隱蔽性、復雜性和隨機性,單憑地質災害防治專業技術人員無法做到全面監測。

為做好相關工作,除了扎實開展突發性地質災害應急調查、地質災害風險調查評價及普查、巡查排查等日常工作外,廣西地質環境監測站還高度重視群測群防體系建設。在加強群測群防員遴選的基礎上,2023 年廣西地質環境監測站積極配合全區各級自然資源主管部門,對地質災害風險區群眾及當地群測群防員開展線下地質災害知識宣傳、培訓、演練等7 534 場,受益群眾288 481 人次。同時,廣西地質環境監測站還多渠道多形式開展線上宣傳,通過協助廣西自然資源廳制作地質災害防災避險公益廣告、防災知識山歌、避險自救攻略微視頻等方式,提高人民群眾防災減災意識,廣泛普及突發性地質災害應急處置方法,群測群防力量得到有效增強。

2023 年9 月2 日16 時30 分,廣西地質環境監測站對外發布博白縣地質災害氣象風險黃色預警,并指導當地群測群防員加強巡查轄區地質災害隱患點。11 日0 時45 分,依據降雨情況和巡查結果,廣西地質環境監測站將博白縣地質災害氣象風險等級提升為橙色預警,并建議當地政府組織雙鳳鎮鳳寧村等地質災害高風險區群眾撤離。11 日2 時到6 時許,鳳寧村先后發生多起滑坡崩塌等地質災害,造成14 間民房毀壞,直接經濟損失約30 萬元,因預報成功、組織撤離及時,避免了26 人傷亡。

瞄準“新”,以“人才+專利”增強內生動力

近年來,廣西地質環境監測站始終堅持以核心業務和發展需求為導向,積極推進地質災害防治科研人才隊伍和支撐保障體系建設,持續提升地質災害綜合防治能力和水平。

2023 年,廣西地質環境監測站印發《廣西地質環境監測站科學技術獎勵辦法》,著重激勵具有重要應用價值、技術創新性強、成果轉化效果顯著的科技成果,之后專業技術人員開展科技創新活動的積極性顯著提高。2023 年廣西地質環境監測站共有4 人擬認定正高級職稱,9 人擬認定副高級職稱,目前該站高級職稱占比35%。

＜＜＜興業縣2023 年突發地質災害應急預案演練現場 朱玲玲/攝

＜＜＜廣西地質災害監測預警平臺守護群眾安全歐浩堅/攝

在抓好高素質專業技術人才培養選拔的同時,廣西地質環境監測站廣泛聯系行業科研專家進行技術培訓及研討交流,以項目為依托開展野外現場技術指導、技術交流,提高地質災害防治專技人員的野外調查水平。2023 年,該站與中國地質科學院巖溶地質研究所、成都理工大學、桂林理工大學、廣西大學等單位開展了技術交流與項目合作,加強地質災害防治技術創新研究,地質災害防治關鍵技術科研攻關和成果轉化取得突破,地質災害防治科技創新水平明顯提升。

2023 年,廣西地質環境監測站獲授權發明專利12 項,其中“一種基于大數據的多災種地區風險評估方法及系統”“一種基于微信的地質災害預報值守機器人”“一種用于滑坡分層定位安裝監測探頭裝置及操作方法”等發明專利對地質災害防治及災后修復工作具有很強的針對性、指導性和實用性。

2023 年3 月,廣西地質環境監測站主編的《礦山生態環境修復工程技術規范》通過中國國土經濟學會評審,該技術標準是國內首部集地形地貌損毀、水土污染一體化的規范,將為深入推進國土空間生態修復工作提供技術路徑,推動國土空間生態修復工作的標準化和規范化進一步發展。

2023 年4 月,廣西地質環境監測站在梧州市開展了國內首次切坡地質災害人工降雨現場模擬試驗項目。該實驗根據不同的降雨強度,模擬出不同類型斜坡結構短時預警模型。之后在梧州市岑溪市筋竹鎮橫山村十五組山體滑坡成功避險案例中運用,預警預報員以實驗成果為指導發布預警,避免了36 人傷亡。

受地質環境條件、極端天氣、氣候變化、地震和人類工程活動加劇的影響,廣西地質災害仍將長期處于高發態勢。下一步,廣西地質環境監測站將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,依靠科技創新、管理創新和信息化建設,強化地質災害隱患識別、風險調查評價、監測預警、綜合治理和基層防災能力建設,完善“人防+技防”地質災害監測預警體系,實現地質災害從隱患點管理向“隱患點+風險區”雙控轉變,進一步提高地質災害預警精準度、時效性和覆蓋度,不斷提升地質災害防治工作服務經濟社會高質量發展的能力和水平,全力保障人民群眾生命財產安全。