“硬核”力量助力“騰飛”
——廣西國土資源規劃設計集團有限公司服務自治區重大項目建設略記

◎ 何靖寧,鄧茹今

青山環抱、路景相融。初冬時節,駕車行駛在上思至防城港高速公路上,映入眼簾的皆是美景。隨著思防高速公路通車,兩地通行時間大幅縮短,兩地互游互通的“周邊游”熱情被點燃了。

建設項目落地,用地保障先行。思防高速公路建成通車,有廣西國土資源規劃設計集團有限公司（以下簡稱廣西國土規劃集團）的一份努力。近年來,廣西國土規劃集團以全過程、陪伴式服務保障多個自治區重大基礎設施建設項目用地需求,高質量提供項目勘測定界、用地報批和編制國土空間規劃銜接方案、臨時用地復墾方案、社會穩定風險評估報告等服務,讓重大項目建設順暢推進,實現提速增效。

勇當預審先鋒,力促重大項目早日開工

2023 年9 月8 日,伴隨著機械作業的第一聲鳴笛,環北部灣廣西水資源配置工程正式開工建設。廣西投資最大、受益人口最多、綜合效益最顯著的水資源配置工程,成功由“藍圖”轉化為“施工圖”。

該項目涉及南寧、玉林、北海、欽州、防城港等5 個設區市的17 個縣區,用地預審工作量大、任務艱巨。作為項目用地預審組卷報件技術單位,廣西國土規劃集團抽調精銳力量組建用地預審先鋒隊,主動靠前服務,并提前介入項目選址論證,為項目提供專業的用地預審和選址意見書“一站式”服務。同時,有針對性地預判和應對工作推進中會遇到的重點、難點問題,盡力壓縮報審時間周期,最終僅用60天就高效完成了國家、自治區、市、縣四級審批。

近年來,廣西國土規劃集團先后編制完成廣西桂西北治旱百色水庫灌區工程、桂林外環高速公路、武宣合群風電場二期、廣西百色水利樞紐過船設施工程、中國鋁業廣西分公司礦山排泥庫接替項目等100 多個國家和自治區重大項目用地預審和選址意見書,為重大項目加速落地提供了專業高效的技術服務保障。

精準勘測定界,為用地報批奠定基礎

2022 年11 月,大藤峽水利樞紐工程項目用地獲批的消息傳來,整個廣西國土規劃集團沸騰了?！案M了多年的重大項目終于圓滿完成,大家不知付出多少汗水和辛勞,心里都有說不出的激動?！痹摷瘓F大藤峽水利樞紐工程（庫區）項目負責人表示。

在這場歷時8 年的項目勘測定界“長跑”中,廣西國土規劃集團高質量完成了資料收集、土地權屬及地類調查、用地界址測量、土地權屬及分類面積匯總、勘測定界圖編制、勘測定界報告編制等一系列技術工作。

大藤峽水利樞紐工程是國務院批準的珠江流域防洪控制性樞紐工程,也是“西江億噸黃金水道”基礎設施建設的標志性工程。自2014 年承接大藤峽水利樞紐工程技術服務工作以來,廣西國土規劃集團抽調專業人才成立用地服務先鋒隊,制定詳細技術方案,全面部署建設用地報批等任務,及時研究解決工程實施中遇到的困難和問題,助推工程項目用地全部保障到位,技術服務部分共獲批建設用地1.8 萬公頃。

土地勘測定界是根據土地征收、土地利用規劃及土地開發等需要,進行實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調繪土地利用現狀、計算用地面積的技術服務,對切實保護耕地、加強土地管理具有舉足輕重的作用。近年來,廣西國土規劃集團先后承擔平陸運河項目（橫州段、靈山段）、崇左至愛店高速公路、大藤峽水利樞紐工程等數十個交通、水利、能源等領域重大基礎設施項目勘測定界工作,為材料組卷、用地審批提供了準確詳實的基礎數據。

＜＜＜大藤峽水利樞紐工程 王亞/攝

做好組卷報批,讓重大項目建設“飛”起來

＜＜＜武宣—來賓—合山—忻城高速公路項目黔江特大橋施工現場 廣西路橋集團武忻1-1 分部供圖

“大家的專業服務,高效解決了我們的燃眉之急！”近日,廣西新發展交通集團武宣—來賓—合山—忻城高速公路項目建設指揮部負責人將沉甸甸的“突出貢獻獎”牌匾,送到廣西國土規劃集團該項目負責人蘇健榮手中。蘇健榮帶領團隊用時5 個月就完成了建設用地勘測定界、組卷報批等一系列工作,刷新了廣西北部灣投資集團重大交通基礎設施用地報批記錄。

2023 年,廣西國土規劃集團組建了以黨員技術骨干為核心的用地報批突擊隊,集中攻堅武宣—來賓—合山—忻城高速公路等15 個重大交通項目用地報批任務,面對用地報批任務量大、時間緊迫、審批要件龐雜等難題以及報批系統啟用新成果數據的挑戰,作為牽頭人的蘇健榮發揮黨員先鋒模范作用,帶領突擊隊開啟了一場與時間賽跑的用地報批“攻堅戰”。

蘇健榮帶領團隊積極與各方溝通,協調各方需求,用足用好相關政策,項目的進度每天都在快速推進。在上報成果的前夜,用地報批突擊隊成員、審批辦工作人員和項目業主一同守候在電腦前,十幾雙眼睛緊盯著電腦屏幕做最后的上報操作。凌晨,隨著一批建設用地報批項目接連上報至自然資源部,歷經數月攻堅的重大任務圓滿完成,這對完善優化廣西高速路公網具有重要意義。

經過多年承擔重大項目技術服務的積累,目前廣西國土規劃集團在組建用地報批突擊隊基礎上,組建了全流程組卷報批人才梯隊,形成了與自然資源審批部門、項目業主單位、技術服務單位等的高效聯動工作模式,不斷為重大項目建設提供高質量的服務。同時,依托政策研究、規劃咨詢、土地整治、礦業服務等專業技術優勢,廣西國土規劃集團在服務交通、能源、水利等自治區重大基礎設施建設項目用地保障上精準施策,構建了“用地預審—用地報批—登記發證”全流程用地保障服務體系,打造了全流程、專業化的“陪伴式用地服務突擊隊”黨建品牌。

“未來,我們將繼續圍繞自治區重大項目落地,聚焦國土規劃主責主業,發揮技術支撐和專業智庫作用,勇當用地保障服務先鋒,讓重大項目建設‘飛’起來,為建設新時代壯美廣西貢獻智慧力量?！睆V西國土規劃集團黨委書記、董事長余述瓊表示。