“叛國第一人”的40年

陳佳莉

1991年至1994年，曼努埃爾·羅查任美國駐多米尼加副大使。

2023年12月初，在美國佛羅里達州邁阿密郊區的一棟聯排別墅內，73歲的曼努埃爾·羅查被美國聯邦調查局（FBI）的特工帶走了。他曾是一名資深外交官，足跡遍及拉美地區，從洪都拉斯到古巴，從阿根廷到玻利維亞，一度官至美國駐玻利維亞大使。2005年從政府部門離任后，他選擇“下?！?，目前在幾家跨國公司任職。

起初，FBI的這次行動并沒有引起過多關注。畢竟，羅查已經卸下公職近20年，生意場上錯綜復雜，隨時可能惹禍上身。然而，被帶走3天后開庭，羅查被指控擔任古巴特工長達40多年。

大使突然成了間諜，這在美國史無前例。一場外交界的風暴席卷美國。

美國司法部長梅里克·加蘭在一份聲明中指出，這或許是“外國特工對美國政府進行滲透中影響最深遠、持續時間最長的案例之一”。

美國媒體形容，這種事情原本只會出現在好萊塢經紀人的劇本中——一個MAGA（特朗普提出的口號“Make America Great Again”的縮寫，意為“讓美國再次偉大”）式的共和黨人，人前是光鮮的外交官，私下卻過著不為人知的生活。

2023年12月3日，羅查在邁阿密聯邦法院出庭，始終一言不發。直到庭審結束，看到家人們離開時，這個70多歲的老頭開始掉淚。

那種辛酸的樣子，跟羅查以往的形象完全不同。在同事們的記憶中，羅查健談、思維敏捷，很有魅力。此前的官方報道中，形容他是一個“性格堅毅，處事圓滑”的外交官。

1950年，羅查出生在哥倫比亞一個工薪家庭。他隨家人移民美國，加入了美國國籍。羅查在紐約市曼哈頓少數族裔聚居的哈萊姆地區長大，學習方面天資過人，先后從耶魯大學和哈佛大學拿到文科本碩學位，又在喬治敦大學獲得國際關系學碩士學位。

羅查的職業生涯始于1981年。當時，他是美國國務院負責洪都拉斯事務的官員。而此次的起訴書中，檢察官認為，他最初為古巴工作就從那時開始。此后，他在美國駐多米尼加、洪都拉斯、墨西哥等地的外交機構任職，并從1994年7月開始，在美國國家安全委員會任美洲事務主任1年。

1996年，古巴擊落兩架由反古流亡者駕駛的美國民用飛機，造成美巴關系緊張。當時美國和古巴處于斷交狀態，瑞士駐古巴大使館設有美國駐哈瓦那利益代表處，羅查是代表處的二把手。1997年，羅查任美國駐阿根廷副大使。兩年多后，他前往玻利維亞擔任大使。

在同事們眼中，羅查在外交方面很有手腕。

“大多數人都覺得，羅查圓滑而聰明，具有非凡的外交才能。是的，他甚至非常討人喜歡。他與華盛頓外交機構派往拉丁美洲工作的每個人關系都不錯。當時大家都覺得，他會是一顆冉冉升起的外交新星，注定要擔任大使?！泵绹巴饨还俜评铡ち值侣c羅查一同在哈瓦那工作過一段時間，見識過羅查的工作能力。

但就是這樣一位經驗豐富的外交官，在玻利維亞任職期間干了一件讓同僚感到蹊蹺的事。

2002年玻利維亞總統大選投票前幾周，作為美國大使的羅查突然發表言論，稱如果左翼人士莫拉萊斯當選總統，美國就將切斷對該國的援助。他給出的理由是，莫拉萊斯不僅自己種植古柯（古柯葉是加工毒品可卡因的原料），還支持古柯種植合法化以及出口。然而，這番威脅適得其反，大大提升了莫拉萊斯的民意支持率。盡管莫拉萊斯最終以微弱的劣勢輸掉了2002年的選舉，但后來他在2005年的選舉中勝選。

美國前助理國務卿奧托·賴希曾是羅查的上司。他說，當時羅查的表現讓人震驚?！皩τ谝晃唤涷炟S富的外交官來說，這一舉動極不尋常，從實際效果看相當于為莫拉萊斯公開‘拉票’。事后，他也從沒做出任何解釋?！?/p>

莫拉萊斯當選后，玻利維亞與美國的關系一直很緊張。任期內，他還找了個借口驅逐了美國大使。莫拉萊斯晚年經常赴古巴療養。他曾暗示，羅查當年的警告幫了他大忙，并開玩笑地稱羅查為“競選負責人”。

除了在玻利維亞那次有點“露馬腳”的行動之外，羅查一直表現得滴水不漏。

林德曼清楚地記得，他和羅查在哈瓦那共事時，經常在走廊里聽到羅查毫無掩飾地批評古巴——“那些古巴人真應該被槍斃”。林德曼說，羅查非常聰明地將自己偽裝成中右翼人士，騙過了所有人。

一些老同事和朋友形容羅查是共和黨籍前總統唐納德·特朗普的“鐵粉”。奧巴馬政府在2015年恢復了與古巴長期斷絕的外交關系，并解除了對古巴的多項制裁。2017年特朗普上臺后，對古巴持強硬態度，一些制裁再次被啟用。佛羅里達國際大學國際關系學教授愛德華多·加馬拉上世紀80年代就認識羅查。他說，羅查把自己偽裝成一個右翼，“他越來越像特朗普了”。

2001年7月11日，時任美國駐玻利維亞大使曼努埃爾·羅查在拉巴斯回答記者提問。

羅查這次是如何被發現的呢？源于一場“釣魚執法”。根據起訴書，2022年起，美國中央情報局一個化名為“米格爾”的臥底特工假扮成古巴特工，與羅查建立了聯系，并騙取了他的信任。

兩年來，他們面對面交流過多次。在米格爾面前，羅查多次用“敵人”指代美國。他稱贊已故古巴革命領導人菲德爾·卡斯特羅，用“我們”指代自己和古巴。

羅查告訴米格爾，他先后于2016年和2017年兩次去哈瓦那，與他在古巴情報總局的上線見面。他還托米格爾向古巴情報總局“致以最熱烈的問候”。

按照美國司法部的說法，羅查每次與米格爾見面都在不同的地點，并且謹慎地選擇繞遠赴約，途中還幾度停留。羅查告訴米格爾，這些擺脫盯梢的招數，是他從古巴人那里學來的。

在一段秘密錄音中，羅查說，自己40多年來一直是古巴在美國外交政策圈子內的“鼴鼠”，實施了驚人的間諜活動?！拔覀兯龅氖虑?，非常了不起……比大滿貫還厲害?！?/p>

在最后一次會面中，當米格爾詢問羅查是否仍然忠于古巴、是否仍然是一個“compa？ero”（同志）時，羅查生氣了。他甚至爆了粗口，表示這樣的詢問就像在質疑他是不是男人一樣。

在這些秘密會面中，羅查還提到了1996年古巴擊落的那兩架美國民用飛機?！拔医洑v了這一切，因為當時是我負責。那是非常緊張的一段時期?！?/p>

職業外交官約翰·費利曾擔任美國駐巴拿馬大使，幾十年前與羅查打過交道。他深知羅查案可能給美國外交界帶來的驚濤駭浪?！傲_查可以說拿到了‘國王的鑰匙’，”費利說，“除了影響美國的外交政策，他在古巴、阿根廷、玻利維亞工作時，都可以獲得非常敏感的情報信息。這簡直是噩夢?！?/p>

分析人士稱，該案將引發各界對美國反間諜工作的質疑，并迫使美國相關機構開展損失評估，確定機密信息泄露的數量及范圍?？死锼埂の髅伤乖敲绹鴩狼閳缶謱ｉT負責間諜案的調查員，他說：“調查將完全依賴于羅查的配合，即使人們知道他會撒謊，避重就輕，但總比什么都沒有好?！蹦壳?，羅查尚未與美國司法部達成認罪協議。

事實上，即使在退休后，羅查仍然可以獲得很多有價值的情報。從2006年到2012年，他擔任過美國南方司令部負責拉丁美洲的顧問。近些年，羅查在賓夕法尼亞州一家煤炭出口公司擔任過高級副總裁，同時也是煙草公司“三葉草資本”的董事會成員。而從他對米格爾的陳述看，這期間，他仍去過古巴數次。

到目前為止，羅查是“古巴特工”一事只是美國的指控。古巴至今未對羅查被捕置評。

曾擔任美國駐哥倫比亞大使的凱文·惠特克說，古巴很特別，為古巴搞情報的美國人，幾乎都是出于對古巴革命事業的同情與支持，以及對美國外交政策的痛恨?；萏乜苏f，最近40年來美國發生的所有間諜案中，羅查可能是“美國外交精英中被控背叛國家的第一人”。

此前，FBI認為“美國有史以來危害最大的間諜”是安娜·蒙特斯。她是美國國防情報局首席古巴分析師。她于1984年被古巴情報部門招募，潛入美國五角大樓擔任特工長達17年，直到2001年被捕。2023年1月，安娜刑滿釋放。她在獄中曾寫信給親友，表示她心甘情愿為古巴提供情報，因為美國對古巴“干了極其冷酷和不公正的事”。

華盛頓美利堅大學拉丁美洲項目高級研究員、美國前中央情報局分析師富爾頓·阿姆斯特朗說：“我認為羅查不是被招募的，他是自愿的?！卑⒛匪固乩蔬€提出，羅查在哈萊姆長大，那里有不少拉美裔人口?！八且粋€非常聰明的人，憑自己的能力進入國務院，但他可能從沒覺得自己受到過平等對待，也永遠不會被美國建制派精英接受?！被蛟S這是他對長期遭受美國打壓的拉美國家，尤其是被美國制裁多年的古巴感到同情的原因。