“政產學研”合作背景下化工應急管理人才培養模式改革與實踐

展望，李麗霞，杜道林，許小紅，丁杰，時釩，張巍，孫智灝，鄭敏學

（1.江蘇大學環境與安全工程學院，江蘇 鎮江 212000；2.江蘇中安科技服務有限公司，江蘇 南京 210000；3.中安廣源檢測評價技術服務股份有限公司，天津 300000）

近年來，由于市場經濟的推動以及產業化的不斷升級，各類應用型人才供不應求。隨著中華人民共和國應急管理部的成立和習近平總書記“國家總體安全觀”的理念，應急管理專業的應用型人才的缺口越來越大，在化工行業中的表現尤為突出?？v觀國內外的人才培養歷程，無數的教育先驅者都曾經嘗試將教學與生產相結合進行復合型人才培育。無論是英國的“三明治”教學思想，還是上海工程技術大學的高校與企業“合作教育”的理念，均促使應用型人才培育逐漸由自然發展階段、探索起步階段進入到目前的快速發展階段[1]。在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《“十四五”國家應急體系規劃》的引導下，“深化產教融合、校企合作”明確成為高校應用型教學的轉型方向，以滿足迫切的人才市場需求[2-3]。

在“產學研”的合作階段，企業、高校院所由于缺少鮮明的指揮棒以及政策指引，導致合作經常走錯路、走重路，或者繞進死胡同成為死局。而政府作為政策的制定者，能夠深刻解讀相關的條文，不僅能夠作為領路人，指引正確的前進方向，同時也能作為合格的監督者，確保合作順利開展。

把兩節干電池并排排列，正極在一端，負極在一端，叫作“并聯”。兩節電池并聯時和用一節電池時燈光的亮度相同，但是電池可以使用的時間更長。

1 目前應急管理專業人才現狀與問題分析

1.1 應急管理人才培養現狀

之前國內設置應急管理學院的高校院所較少，隨著應急管理部的設立，地方高校開始紛紛建設應急管理學院，目前應急管理的學科建設處于“大應急”的狀態，如江蘇大學、中國礦業大學、南京工業大學、常州大學等[4]。在目前聚焦化工企業安全生產的大環境下，化工行業應急管理人才的培養一直是我國安全生產工作的重中之重，并且秉持“多方面、跨領域、復合型”應用型人才的理念進行人才培養。盡管如此，化工行業應急管理專業的應用型人才的需求仍存在很大的缺口，并且部分小化工企業的應急管理人員未經相應的培訓或存在兼職現象，這都增加了化工事故發生的概率。

1.1.1 學科專業涉及范圍廣

化工行業的應急管理內容涉及到應急處置、安全管理、防災減災、化工安全、環境治理等多門學科，且應用性較強，涉及范圍廣，交叉性強。目前針對應急專業的人才培養除管理學外，還涉及經濟學、法學、教育學、文學、理學、工學、醫學等，但是各個高校在專業建設上各有側重，未能考慮到國家宏觀調控及市場經濟需求，主要表現在理工類院校一般著重應急技術人才培養，而文科院校主要專注于應急歷史、文化、管理方面的目標建設[5]?；惫芾砣瞬努F場應急處置需涉及一些理工科知識，而關于化工企業管理則需要運用文科的相關管理知識。

394 高清磁共振成像在ⅠB～ⅡB 期宮頸癌術前評估中的應用價值 顧仲毅，馮 浩，李 勵，耿楊楊，劉瓊花，張俊潔

高校利用自身的教學優勢，企業派遣經驗豐富的工程師，政府提供相應的政策支持，三方共同建立政府—高校院所—企業創新合作平臺，主要包含以下幾個方面：

1.2 應急管理人才培養問題分析

1.2.1 人才培養體系不完整

目前我國高校應急管理還未形成標準化的培養體系，各個高校根據自身特色在課程設置上略有側重，如氣象安全、生態安全、化工安全等。部分應急管理專業教師多由各個學院抽調組成，因此在專業的認知上存在一定偏差。

3.6 心理護理 針對不同的患者進行心理護理是必不可少的［13］。對于疑慮較重的患者，諸如對疾病抱無所謂態度或者擔心對身體造成損害以及怕檢查出惡性疾病的患者，一定要耐心、細致、反復地向患者解釋，說明檢查的必要性、安全性及準確性，消除患者的思想顧慮和恐懼心理，堅定他們的信心，使患者處于最佳檢查狀態。針對在服藥過程中出現的不良反應老年人會產生緊張焦慮的情緒，護士應解釋這屬于正常情況，以消除患者的顧慮，減輕其心理壓力。因此護士除要有高度的責任心外，還要有較高的業務知識水平，這樣才能提高患者的滿意率。

目前高校應急管理專業的本科畢業生培養周期為四年，后期入職后還需要根據化工企業的類型（危險化學品生產、儲存、經營）及特點進行崗前培訓以及以“師傅帶進門”等形式的深入學習。本科畢業生在校期間需以課程學習為主，輔以生產實踐。然而實踐時間有限，學生對于實踐課程的學習僅僅停留在“眼睛看過，大腦未留下記憶，身體不知所措”的茫然狀態。處于這樣的狀態進行應急管理工作，反而適得其反，不僅未能及時地處理事故，還會使自身處于危險的環境中。

1.2.2 協同育人機制效率較低

首先，雖然高校教師以教學為主，但是企業的主要目標是生產創收，而政府還有監督執法、行政管理的相關事宜，因此在協同育人的銜接上存在卡頓，不能形成一個良性循環的教學過程，大大降低了教學效果，未形成共同發力[6]；其次，化工企業在基層未能提供足夠的資金作為支撐動力，因而無法保障協同育人機制的持續修正[7]。

1.2.3 平臺保障協調機制不完善

協同育人平臺目前擔當的責任相當繁重，除了進行平臺的建設工作，還要參與協同育人教學團隊的建設以及制定相應的標準來篩選符合要求的教師，并負責定期對教師進行考核[8]。在協同育人平臺運作的過程中，人才培養方案和培養目標會產生些許偏差，如果未及時發現并進行修正，經過時間的累積和放大，會導致離目標越來越遠，背離了協同育人的初衷，嚴重降低了培養的人才質量[9]。

1.2.4 校企合作缺乏監督機制

通過高校院所與企業聯合培養應急管理人才，將課堂學習的理論知識與企業實際工作結合起來，以此達到應急管理專業人才的培養目標[10]。但是“產學研”項目往往需要政府進行相關的政策引導及支持，企業、高校院所無法準確、清晰解讀相關的政策及法律法規，從而錯失一些發展的機遇，同時企業和高校在合作時，缺少第三方監管，容易導致創新能力減弱、項目進度滯后，甚至項目“流產”等問題。

綜上所述，“政產學研”合作教育是應急管理專業應用型人才培養的重要模式，對人才的應急管理能力、應急處置能力、安全思維意識的培養具有重要意義。

2 培養模式改革與實踐

2.1 目標與理念改革創新

“政產學研”合作以合作為宗旨，圍繞“以產促學、以研促產、產研保政”的主要路線，解決應急管理專業人才傳統培養模式存在的問題。成果導向教育（Outcome Based Education，OBE）理念是一種確定培養目標、學生畢業要求和人才培養體系的最佳和最有效途徑。通過“反向設計”來確定應急管理人才的培養目標，確保應急管理專業人才具備應急管理學的基本理論知識；能夠對化工企業的危險有害因素進行辨識；發生突發意外事故時能第一時間進行應急處置，防止災情進一步擴大；正確對事故的等級以及可能造成的后果進行研判。企業應基于OBE 理念對育人任務進行分解重組，綜合考慮企業的實際情況，建立符合實際的實踐教學課程體系，包括認知實習、生產實習等實踐類課程，集中企業的優勢資源。實踐教學場地也不局限于教室、會議室等，可以拓展到企業現場，也可以線上、線下混合式教學，讓受教育者有直觀的體驗和感受，從而提高教學效果。

2.2 “政產學研”深度融合

目前校企合作的方式簡單固定，缺少對大環境全局掌握的能力，但是政府能夠在“政產學研”模式中進行監督、引導以及支持“政產學研”活動，一旦發現問題可以及時進行修正，同時政府還能夠通過組織管理、風險控制、利益分配等方式與企業、高校院所構建長效協同育人動態機制，鼓勵和引導投資機構等為“政產學研”提供資金，從而保障“政產學研”合作的持續進行。三方協同育人，最終通過“政產學研”模式達到培養化工應急管理專業應用型人才的目的，實現國家總體安全，具體培養模式如圖1所示。

圖1 “政產學研”應急管理專業人才培養模式

應急管理專業人才對于實踐技能的要求較高，如消防滅火技能、管道堵漏技術、應急救護技術等，部分實踐技能還需要通過專門的技能考核并獲得相應的資格證書才能上崗。目前我國應急管理專業課程的設置上專業性較弱，未特別突出化工行業與工貿行業在應急救援方面的區別，培養的部分人才在實踐方面經驗不足，無法應對應急救援過程中發生的突發事件。而化工企業一旦發生事故，會產生一系列連鎖反應，事故現場瞬息萬變，一個優秀的應急管理人才往往能夠將災難扼殺在搖籃里，而一個錯誤的決策會導致事故等級升級，或產生多米諾效應，從而造成更大的人員傷亡和財產損失。

2.2.1 建立校外實踐合作基地

財政是國家治理的基礎和重要支柱。黨的十九大對新時期財政工作做出了新的戰略部署。為適應新時代、聚焦新目標、落實新部署，確?；鶎迂斦ぷ魇冀K沿著正確方向前行，我們必須堅持和把握好“六性”基本要求。

高校院所依托校外的企業建立校外實踐基地，組織學生進行生產、認知等實踐教學活動，提升學生的專業知識以及綜合素質，培養學生養成相關應急管理所需的特質。除此以外，雙方共同建立各種應急管理研究室、應急處置實驗室等應急平臺，為培養應急管理專業人才提供工程性應用的研究平臺。

高校院所與企業達成合作協議，包含以下幾個方面：

（1）高校院所提供教育資源及技術支持，企業提供場地進行實踐教學。

（2）企業派遣經驗豐富的技術人員彌補教師在實踐經驗方面的不足。

（3）以高校院所為主設置相應的應急課程體系，企業給予建議與改進。

政府在校企合作的過程中提供相應的支持（資金、政策），同時對雙方的合作進行有效監督，做到項目每周有進展。

利用“政產學研”平臺達成政府、高校、企業的目標，主要體現在以下方面：

（1）政府目標：社會穩定發展，區域經濟創收，創業就業機會增加。

（2）企業的人力資源人員、應急管理人員、應急技術開發人員。

（3）企業目標：應急技術革新，應急產業升級，企業不斷進步發展。

曹曉凌的繪畫視角是與眾不同的，他有自己獨特的觀察自然的方法。畫面形式感很美，用筆簡潔疏放，墨色開合有序，避讓得理。在色彩的運用上非常大膽，色彩流韻，濃麗清新，使畫面視覺沖擊力很強。細看曹曉凌的畫，變幻無窮，水與墨相融，墨與彩匯合，相環相繞，干濕濃淡皆露風采。正如他自己所說：“詩是畫中的音符，畫是詩的泉水，從洞開的瞳孔折射或噴出，來自心靈的監察?！薄軙粤璧淖髌芬猿鋈艘饬系囊庀?，以不同尋常的墨彩，以蒼?；趾氲臍鈩?，沖擊著欣賞者的眼球，震撼著欣賞者的心靈。

2.2.2 建立“雙師型”教師團隊

借助多媒體、仿真模擬軟件、VR 等技術工具，使學生在進行專業知識學習時如身臨其境，增強了對應急處置設備、流程的認知，同時學生對于這種獨特的教學方式也會產生濃厚的學習興趣，減少厭學的抵觸情緒。針對課程需要，構造相應的事故場景，學生通過登錄客戶端進入三維模擬場景中參與應急處置，從而將知識吸收鞏固，同時后臺數據會自動統計保存學生測試的數據，這些數據可以為教師的授課提供修正依據。

3)這種方法不再需要專業的內業立體采集工作臺面，使內業立體采集工作完全有可能在外業完成，提高了生產中工序間銜接和周轉的效率。

2.2.3 加快應急專業課程建設

通過翻轉課程教學方式，學生在課堂中能夠作為一名應急管理人員，針對企業設備、管理等存在的漏洞進行隱患排查。老師通過提問問題引導學生進一步探究設備設置、安全管理的可行性以及必要性，從而提高教學效果。

首先，按照教學要求設置相應的基礎課程、專業課程；其次，根據需要加設應急管理專業的微課程；同時在專業課程中根據課程要求采用高校教師與企業工程師共同授課的方式，并且政府參與課程督導過程，參與教學評價過程，從而提高教學質量。在教學方式上采用如圖2所示的教學方式，提高教學效果。

采用Popgene 1.32軟件計算缺齒蓑蘚11個地理居群的遺傳多樣性參數，獲得多態位點百分率(PPB)、Nei’s 基因多樣性(H)以及各居群間的遺傳分化系數(Gst)和基因流(Nm)等。

圖2 應急管理專業人才教學手段及方法

（1）采用線上、線下混合式教學方式

熟練掌握幾種常見離散型和連續型分布的相關函數命令,包括對應分布的隨機數產生、分布函數、密度函數、分位數函數等命令;熟練掌握常用的特征數字的函數命令,例如均值、方差、中位數、協方差、相關系數、變異系數、峰度系數、偏度系數等;掌握常見的作圖方法,包括繪制分布函數、密度函數、直方圖等;能編寫簡單的程序來驗證大數定律和中心極限定理;能設計簡單的蒙特卡洛試驗,來估計感興趣的數值。

在進行教學過程中，線上、線下混合式教學方式可以讓學生不受時間和空間的局限而進行知識的學習，學生不僅能夠在課堂上學習知識，還能利用網絡資源進行自主學習。此外，政府通過線上進行一些應急法律法規的政策解讀，相比單純的文字解說，帶有視覺沖擊的圖片和動畫更能夠讓學生感受到事故的危害性及嚴重性，激發作為一名應急管理專業人才的使命感。

（2）采用翻轉課堂教學方式

堤防是指沿江、河、湖等修建的擋水建筑物，大多為土堤，是重要的防洪工程。然而，一些地方在河道里、在灘地上、在護堤地、在堤身，到處都種上了樹。那么，堤防上究竟能不能種樹？種樹對堤防安全和管理有何影響？堤防周圍哪些地方可以種樹？哪些地方不可以種樹？筆者根據堤防管理工作的要求及實踐，對堤防種樹從工程管理、防汛安全、法律的角度進行了分析。

1.1.2 實踐技能要求高

（3）運用多媒體信息技術教學手段

主要是在維修過程中遺留下的顆粒物卡在第五缸氣環的端隙或側隙上。在起吊重物的大功率工況下，因為端隙有異物將第一道氣環卡死在缸套內，造成拉缸而產生熔頂；或因為側隙上卡有異物導致第一道氣環卡死失去彈性，無法完全與缸套接觸影響散熱，同時有高溫氣體進入到活塞環與缸套之間，在起吊重物的大功率工況下，活塞因其頂部高溫聚集而產生熔頂。

首先，企業選派經驗豐富的應急管理工程師與學校的教學教師組成以專職為主、兼職為輔的“雙師型”教師隊伍；其次，加強高校教師的實踐培訓，安排高校教師到其他高校院所進行學習訪問，并深入企業參與應急管理；再次，政府提供相應的應急管理崗位給高校教師進行掛職鍛煉，深入一線檢查企業的應急管理現狀；最后，秉持“應急管理國際化”的思想通過不同形式（線上、線下）、交叉學科等開展交流與合作。

2.3 持續改進

2.3.1 定期調查訪談

為了進一步對“政產學研”平臺進行持續改進，定期開展與相關人員的調查訪談活動。主要對象包括：

（1）高校院所的教師、研究員、科技處工作人員。

（2）高校院所目標：教學模式改革，技術成果轉化，應急管理人才培養。

（3）政府應急部門的監察人員、管理人員。

通過與以上人員進行訪談活動，了解以下幾個方面：

（1）高校教師對于應急管理專業學生的培養方法及模式。

（2）應急管理專業相關的技術成果。

（3）高?！爱a學研”合作現狀及存在的問題。

圖5為在自然風速5m/s時，相同噴霧條件下，輔助氣流速度對霧滴飄失率的影響。從圖5中可以看到：無輔助氣流時，霧滴飄移率在50%以上；有輔助氣流時，霧滴飄移率明顯減少。霧滴的飄移率隨著輔助氣流速度增大而減小。增大輔助氣流速度，增加流場向下氣流速，而且對周圍流場的影響范圍也相應增大，能夠脅迫更多和大粒徑霧滴向標靶運動。

Santa Margherita StilRose Riviera del Garda Classico Chiaretto

（4）企業對于應急管理專業人才的需求。

（5）企業在生產過程中應急管理的現狀。

（6）企業在應急技術開發過程中存在的瓶頸。

（7）政府在隱患整改、應急管理技術及應用方面存在的問題。

2.3.2 建立考核制度

定期對企業授課工程師、高校授課老師進行考核，從而達到提高教學質量的目的?？己巳藛T不限于政府人員、學生、院系領導、同行。通過評議結果，對課程體系進行修正，對于考核不合格的授課老師進行培訓。

2.3.3 評價體系多樣化

本研究結果顯示，觀察組出院時主觀幸福感及護理滿意度均高于對照組(P<0.05)，主觀幸福感是患者生活質量的整體評價，受健康狀態、心理特質等多種因素影響[12]。觀察組接受護理措施后促進呼吸功能明顯改善，提高其舒適感受，有助于提高生活質量，增強口腔護理促進口臭指數明顯下降，有利于減輕患者口腔異味，增強患者進食欲望，而促進其身體健康。提高口腔護理效果在一定程度上幫助患者維護自我形象，對于提高患者自尊水平有積極意義，從而提高其主觀幸福感[13]。

在課程體系以及人才培養評價主體上引入多方評價單位，如政府、企業均可以參與人才培養、專業建設、課程教學等教學活動的評價工作，從而達到優勢互補的作用，如圖3所示。

圖3 “政產學研”化工應急管理專業人才培養評價體系

由此可見，“政產學研”合作模式將政府、高校院所、企業三者緊密結合，從而實現優勢互補，為目前的傳統課堂教學開辟了一條新的道路。通過“政產學研”合作的開展，在政府的宏觀政策以及企業的實際需求下，高校院所能夠對應急管理專業的人才培養模式進行有效改革，也使傳統的教學理念得到創新。企業的技術人員能夠積極參與到教學實踐過程中，企業為學生提供了實踐平臺，讓學生能夠將課堂學習的理論知識進行實踐操作，從而更好地鞏固知識。政府可以根據企業的實際需求以及高校提供的技術支持頒布相應的安全應急政策，從而更好地保證安全生產以及經濟發展。

3 結束語

“政產學研”教學模式是針對應用型人才培養的有效手段。本文針對“產學研”合作模式缺少政府的政策導向以及化工行業應急管理專業人才應用性不強的瓶頸問題，將第三方政府納入合作體系，一方面為企業、高校院所進行詳盡的政策解讀；另一方面，企業、高校院所為政府政策的制定提供理論依據。政府、高校院所、化工企業三者通過緊密合作，建立標準的“政產學研”合作育人模式，涉及內容廣，方法多樣化，形式多元化，從而實現應急管理專業人才培養模式的合作創新。