貴州興義國家地質公園創建國家青少年自然教育綠色營地SWOT 案例分析

畢興，張亞麗，方忠艷

（1.貴州興義國家地質公園管理處，貴州 興義 562400；2.興義市林業局，貴州 興義 562400；）

貴州興義國家地質公園（以下簡稱“公園”）建于2004 年3 月，位于黔西南布依族苗族自治州興義市，主要由烏沙貴州龍園區、三疊峰林園區、泥凼石林園區組成，公園總面積達250.17 km2，核心區域面積為48.68 km2，是國內開展地質環境教育項目較早的綠色營地之一。2022 年，該公園正式被評為國家青少年自然教育綠色營地，是以三疊紀興義動物群海生爬行類化石為特色，融合自然景觀與人文景觀為主的專題類（地質類）國家青少年自然教育綠色營地。

1 研究方法

SWOT 分析方法又稱態勢分析，是優勢 (Strengths)和劣勢(Weaknesses)以及外部環境的機會(Opportunities)和威脅(Threats）的英文簡稱。該分析方法是根據某一事項綜合分析各方面態勢影響因素制定發展策略的一種有效方法（王清濤等，2020）。本文基于SWOT 模型分析方法，以貴州興義國家地質公園為例，系統地闡述了地質遺跡類自然公園運營自然教育綠色營地的優勢、劣勢、機遇和挑戰，研究旨在為同類自然公園開展自然教育運營分析提供借鑒。

2 SWOT 分析結果

興義國家地質公園作為自然教育綠色營地有著豐富的地質地貌自然景觀和人文景觀，營地主要分為博物館室內活動區和戶外活動開展區，博物館室內活動區的服務功能區面積達3 883 m2，主要有消失的海洋廳、走向海洋的爬行類廳、華南其他三疊紀海生爬行動物群廳、動物群的多樣性廳、人文特色廳、化石修復室等。戶外還有眾多可供選擇的地質遺跡供開展自然教育，公園內的地質遺跡類型共分為6 大類11 類14 亞類72 個遺跡點（表1）。

表1 貴州興義國家地質公園地質遺跡類型分類表

2.1 優勢分析（S）

2.1.1 豐富獨特的地質遺跡資源貴州興義國家地質公園具有豐富的古生物多樣性和地質遺跡多樣性，其主體景觀展示了豐富的巖溶地貌景觀和地域自然人文景觀，罕見的三疊紀碳酸鹽巖層奇特巖溶峰林景觀以及三疊紀巖相突變地質景觀加上獨特豐富的貴州龍動物群化石，境內三疊紀地層出露面積達2 816 km2，占興義市國土面積的96.6%，發育了從三疊紀早期至三疊紀末期，從深水盆地到淺海臺地，不同時期、不同相位的沉積地層，保存了三疊紀時期形成的發育完整的三疊紀臺盆相變帶沉積遺跡和貴州龍動物群古生物化石遺跡?！叭B紀”是本公園的主題特色，是開展自然教育的絕佳場所，如馬嶺河峽谷等地質運動演變呈現的景觀被列入國家級風景名勝區，王峰林等地被納入首批貴州省“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地；經初步評估，公園具有較高地質景觀價值的景觀28 處，包括烏沙貴州龍動物群化石遺址等1 處世界級地質景觀、5 處國家級地質景觀和22 處省級和地方級地質遺跡景觀，公園極具代表性的地質遺跡資源在全球范圍內都具有出色的典型性和不可替代性（黃理中，2004）。

2.1.2 科研及美學價值突出

興義國家地質公園已發現納入統計的具有開發價值的地質遺跡資源單體共72 處，主要以古生物化石、峰林、峽谷、瀑布等為主，尤其是貴州龍動物化石群、巖溶地貌和三疊紀變相帶具有突出的科學和美學價值。

（1）興義動物群古生物化石遺產。包括胡氏貴州龍在內的興義動物群古生物化石群，是中國乃至整個亞洲三疊紀海生爬行動物的首次發現；公園具有豐富的古生物多樣性，已發現海生爬行動物5 個目、7個科、9 個屬、12 個種，并發現以胡氏貴州龍為代表的海生爬行動物和以興義亞洲鱗齒魚為代表的魚類共生現象。這些為研究地球氣候變化、古海洋生態系統的演變歷史等多學科提供了寶貴的研究素材，同時也是研究三疊紀古海洋環境、生態系統循環的重要依據。

（2）巖溶地貌。公園處于中國南方最集中的面積最大的巖溶地貌（喀斯特）分布帶，是貴州南北盤江重要的生態廊道與生物多樣性保護節點過渡地帶；公園的巖溶地貌景觀是在云貴高原西部向廣西丘陵過渡斜坡地區形成的，擁有云貴高原東坡新生代以來各個時期形成的巖溶峽谷、洼地、峰林、峰叢、盆地、溶洞、石林、漏斗、地下暗河等各種類型的巖溶地質遺跡景觀；所處的中國南方巖溶地貌（喀斯特）分布帶作為全球分布最集中的面積最大的巖溶地貌（喀斯特）分布帶之一，其峰叢峰林地貌景觀分布范圍之廣、類型之多樣、形態之豐富、發育之完整，在國內乃至世界范圍都是罕見的，與廣西丘陵巖溶地貌的組合反映了一個連續、完整的巖溶地貌演化過程；為研究地質演變過程、古氣候變化、地下水活動等科學問題提供了重要的素材，具有重要的地質生態研究價值。

“蘑菇，你在難為自己，是不是？鄰居把老人送到醫院時，她的兒女已拖延了老人的病情許久，我們心知肚明，她股骨干多段粉碎骨折和身體其余部位多處骨折絕不是她向警察解釋的‘下樓買菜，不慎摔倒’那么簡單的事。嚴重創傷急救出現于意外發生后數秒至數分鐘內的第一個高峰期和數分鐘至數小時內被稱為第二高峰期的‘黃金時段’，你緊緊把握住急救時間的有限性，護士長早上和我說起你昨晚忙而不亂，有條不紊的急救。與死亡對抗，你盡了全力，問心無愧，不要把自己逼到墻角，好嗎？老人的兒女沒有權利這樣對待你，是否傷到了其他地方？”

（3）三疊紀相變帶的景觀價值。公園南部坡壇、烘公一帶保存了大量從臺地到盆地、反映三疊紀海陸變遷、彼此密切關聯的不同類型的地質遺跡，是全球規模最大、類型最全的三疊紀淺海碳酸巖臺地與深海沉積盆地過渡帶的重要組成部分，也是世界上三疊紀相變帶沉積遺跡類型發育最全、保存最完整的地區之一；公園集高原、峽谷、嶂谷、峰叢、峰林、瀑布、河流、湖泊、泉水等多種美學元素于一體，顯示出極高自然美學價值，結合了雄偉與秀麗、壯觀與奇特，動態與靜態等美學元素，展示了卓越的巖溶地貌景觀和非凡的自然美，加之周圍良好的自然環境，給人以愉悅舒適的感受，彷如一幅層山疊翠、深谷驚心的神秘山水畫卷，充滿了詩意與美感（胡小波，2019）。

2.1.3 優越的地理區位及旅游開發條件

公園地處黔、滇、桂三?。▍^）結合部中心地帶，是三省商業集散地和通衢要塞，是黔西南布依族苗族自治州的政治經濟和文化信息中心，地理交通區位優勢十分明顯，流動人口和旅游資源豐富，在2019年前被整體列入國家首批全域旅游示范區；公園核心區到中心城區距離最遠的不超過20 km，交通極為便利；這對于公園開發地質遺跡特色自然教育項目提供了絕佳地理區位和開發條件。公園所在地屬亞熱帶山地季風濕潤氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒；年均氣溫在15～18℃，氣候宜人，生態條件極佳；加之具有濃厚而獨特的少數民族風情和便利的交通條件，使得公園的旅游開發價值進一步凸顯。

2.2 劣勢（W）

目前，營地內僅有1 名具備研究生學歷的地質專業人才，其他人員均從事行政工作；營地的地質科技人才、地學旅游人才、外語翻譯人才嚴重不足，還缺乏開展青少年自然教育的專職老師及營地的管理人才；此外，公園下屬的地質博物館、貴州龍原位保護館作為營地大本營在開展高質量自然教育活動方面欠缺經驗，在展陳設計上存在布局不合理、展品不豐富、設施陳舊老化等問題，由于園區內古生物化石分布面積廣，生境類型復雜，管護經費比較緊張等原因，導致本底資源調查缺乏系統的全面的科學調查，這些對整個園區古生物資源的整體保護規劃和合理開發利用造成困擾，尤其是很多美學價值一般但科學價值較高的地質遺跡資源（如地層剖面、古生物化石產地等），沒有引起足夠重視。因此，當前營地面向游客和中小學生開展的項目僅是地質類單一性的公益活動，缺乏成熟的多樣化的商業運營推廣。

2.3 機遇（O）

興義市近年來強力打造“國際山地旅游目的地”的定位與公園開展特色自然教育項目的目標十分契合。因此，2018 年，興義市全年接待國內外游客達4 376.61 萬人次，增長38.5%，旅游綜合收入355.18億元，增長40.0%，打造公園的地質遺跡自然教育特色項目可以成為進一步助推山地旅游服務業發展、助力興義市文旅產業一體化發展的絕佳載體，應充分發揮公園地質遺跡的諸多特色，借助“貴州龍”打造系列周邊自然教育相關文旅特色的項目，主動抓住當前自然教育發展的戰略機遇期，通過整合周邊民族生態文化資源創新實施自然教育營地項目，使寶貴的地質遺跡資源得到可持續利用，改變營地及周邊傳統的生產方式和資源利用方式，對帶動地方文旅產業創新綠色發展有著重要的意義（陳斌等，2020)。同時，根據全國關注森林活動執委會辦公室相關公示，貴州興義國家地質公園當前已被列入國家青少年自然教育綠色營地擬認定名錄，營地建設的前期工作得到全國關注森林活動執委會的初步認可（全國關注森林活動執委會辦公室，2022），貴州興義地質公園申報世界地質公園公園也于2023 年順利通過UNESCO 專家現場考察評估，這對于營地發展是極其難得的發展機遇。

2.4 挑戰（T）

2.4.1 行業尚未成熟

公園的自然教育項目處于起步階段，缺乏具有成熟運營經驗的第三方社會投資運營機構的助力，關注自然教育綠色營地社會化運營的風險投資機構雖然不少，但是多處于觀望狀態，尤其是地質遺跡類的自然教育項目運營正處于早期推廣實驗階段，如何和當前的配套政策有效銜接，如何在重資產投資和社會資本方面傾向輕資本商業模式極具挑戰性；同時，自然教育綠色營地項目較于其他教育領域，產業鏈更長，資本投入成本更高，回報周期更長，在投資回報方面并沒有體現出眼前優勢；再是，自然教育綠色營地行業正處于成長初期，在項目用地審批、經營項目備案等面臨審批合規風險，運作比較成功的青少年自然教育綠色營地案例還比較少，地質遺跡類的綠色營地運營發展依然處于發展初期。

2.4.2 運營經驗不足

目前，公園的管理人員多是從事旅游觀光或單純的地質、生態和林業等領域的專業人才，習慣于按部就班按照傳統模式開展資源保護、旅游觀光和科普等日常工作，對于開展特色自然教育項目缺少必須的專業知識和項目運營經驗；加之，在國內的地質遺跡類綠色營地運營發展更是缺乏可借鑒的經驗；而地質遺跡類的自然教育主題營地本身相對小眾；因此，如何發展營地特色項目、強化本地人才培養，是營地運營發展面臨的重要挑戰。

2.4.3 資源管理待整合優化

公園范圍與周邊的馬嶺河國家級風景名勝區、坡崗自然保護區存在一定的保護地范圍重疊，在基礎設施建設、宣傳投入和重點文旅產品打造缺乏有力統籌，缺乏一個上層專業機構的整體規劃，對營地周邊的自然文化資源整合水平較低；公園開展自然教育營地建設缺乏專項資金支持，還需積極向國家和省、州、市相關部門爭取，積極接洽社會資本投入，在充分利用青少年自然教育綠色營地建設政策優勢的同時，整合周邊相關自然文化資源進一步體現綠色營地開展青少年自然教育的綜合優勢。

3 對策與建議

3.1 強化人才培養

缺少自然教育專業人才是諸多自然教育機構面臨的共性問題，針對當前公園運營所面臨的專業知識及運營經驗缺失等問題，建議采取以下三個方面人才培養措施強化營地管理機構的人力資源配置。一是通過高層次人才引進的方式，招聘專業人才投身到公園地質遺跡資源的深入挖掘與科研事業中來，注重人才儲備。二是不定期組織現有管理人員到其他地質公園進行考察學習經驗，接受所在崗位專業操作技能培訓等。三是建立長遠的人才調整機制，出臺切合實際的績效考評、薪酬、激勵與福利政策，為實現人才的引進、內部晉升和自身發展成長提供有力保障（王清濤等，2020）。同時，營地的相關管理人員應該對地質遺跡保護、生態環境保護、景區旅游項目管理等內容進行系統學習，掌握一定的地質遺跡保護、環境監測及環境維護的科學知識與技能，提高員工的整體專業素養。此外，加強與本地高校及科研機構合作，豐富人才培養內容與此同時加強機構內部的人才儲備，提高員工的整體專業素養（國家體育總局青少年體育司，2018a）。

3.2 科學整合資源，推動綠色營地與地質公園的融合管理

當前位于興義國家地質公園博物館的營地大本營主題景觀主要圍繞三疊紀中期到晚期、貴州龍從陸生到水生不同時期棲息環境呈現，營地目前在開展的自然教育項目包括“地質演變時光之旅”觀影活動、實地化石識別和保護研學活動、青少年化石修復和化石模型制作等多種體驗活動（圖1）。為進一步整合營地周邊資源，建議對公園內的自然教育、科研和游覽活動實行統一管理，將周邊的各類自然保護地自然教育科普宣傳功能與綠色營地的管理架構進行全面整合，使自然教育成為地質公園除保護、科普和開發利用后又一個基本功能，與公園其它功能統一規劃、統一建設、統一管理，實現綠色營地管理與地質公園的日常管護全面融合，提高地質公園管理和綠色營地的運營效率和運營質量。對于公園及周邊有著數量眾多的少數民族特色村寨、傳統村落等，可以充分結合營地及周邊地區傳統村落的自然崇拜文化活動，引導青少年學員深刻理解營地周邊山峰、洞穴、河流、化石等地質遺跡蘊含的古生物多樣性保護及環境變化其演變歷史和人類的密切關系（畢興等，2020；畢興和方忠艷，2022）。因此，建議采取措施整合公園及其周邊自然資源、豐富自然教育營地運營內容，打造出現代、生態、全民參與的地質類自然教育綠色營地，為興義市國家地質公園保護與發展提供重要載體與平臺。

圖1 營地開展的各類青少年自然教育項目活動

3.3 提升營地項目質量，強化品牌效應

為提升公園作為青少年自然教育綠色營地的趣味性、安全性和專業性。建議認真謀劃研究營地的旅游文化資源與自然教育資源融合發展的特色，引進能提升公眾尤其是青少年學習地球科學興趣，了解有關古生物化石資源的形成、自然生態環境的演化歷史等知識，激發公眾對自然的保護意識；同時，充分利用公園內“貴州龍”這張靚麗名片，打造國家青少年自然教育綠色營地的特色品牌，激發公眾對自然的保護意識，提高自然教育綠色營地項目的質量。此外，建設自然教育綠色營地，要力爭減少對公園內生態環境及自然文化資源的破壞，特別是新推出的運營項目要因地取材、合理規劃，最大程度地保護歷經千百萬年才形成的珍稀地質遺跡資源，努力打造學、研、游差異化發展的特色地質遺跡類自然教育綠色營地，切實促進地質遺跡保護與合理開發利用關系的良性循環。

由于公園自然教育綠色營地建設處于起步階段，相關設施還不完善，因此首先要提升項目質量度額同時，抓住機會彌補劣勢，積極應對挑戰，結合興義市“國際山地旅游目的地”的定位，探索個性化教育服務以打磨優質產品，強化營地的品牌特色認知，積極爭取各級政府資金支持和擴大社會融資，加大投資力度，強化地質遺跡特色的自然教育品牌，以全國特色國家青少年自然教育綠色營地為定位，以實際行動推動興義“因綠而美、逐綠而行、由綠而興”取得實質性進展，為興義市申報世界地質公園打下堅實的軟硬件基礎。