青山作伴水為鄰

趙鵬 陳永利

10月27日，生態環境部公布了第七批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地名單，白山市中部生態經濟區榜上有名。好事成雙，靖宇縣被命名為第七批生態文明建設示范區。白山一舉獲得兩項“國字號”榮譽。

近年來，白山市委、市政府牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的發展理念，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，積極融入“一主六雙”高質量發展戰略，通過實施“一山兩江”品牌戰略、構建“一體兩翼”發展格局，實現了踐行“兩山”理念試驗區建設的新突破，探索出一條“兩山”轉化的“白山路徑”。

用好“一山兩江”文旅IP，挖掘生態旅游新增長點

8月18日，2023中國·靖宇首屆松花江音樂節正式啟幕。本屆音樂節舞臺搭建在松花江生態旅游風景區內，歷時三天，邀請了許多知名音樂人和知名樂隊，為樂迷朋友帶來了一場音樂盛宴。在音樂節現場，生態與文化和諧共存，自然與人文交相輝映，八方游客紛至沓來。有人泛舟在松花江上，感受大自然的悠遠恬靜；有人穿梭于美食、文創攤位，收獲多元文化帶來的喜悅。夜幕降臨，臺上臺下的互動將氣氛點燃，樂迷們用熒光棒匯聚成一片星海，照亮了靖宇的夜空。

音樂節是白山市進一步繁榮松花江生態旅游市場的眾多舉措之一。在以長白山冰雪旅游帶動四季旅游發展的基礎上，白山市將目光從“山上”延伸至“山下”，深度挖掘松花江特色文旅資源，“心往長白山·松花江上游”文旅品牌就此誕生。

近年來，白山市先后投資8933萬元用于松花江上游生態恢復、松江村基礎設施建設，打造以松江碼頭為起點、映山紅廣場為支點、仁義峽為節點的水上航線，并于2022年9月18日正式通航運營。目前，松花江生態旅游風景區已啟動花園口、仁義、依夢島3座碼頭，運營各類船只近百艘。景區還推出了特色餐船、松花江特色旅拍、兒童淺水娛樂區、依夢島露營地等深度體驗產品，開發了松花江生態研學、地質研學、紅色研學課程，開通了“長白山—松花江”旅游直通車。

沿松花江生態經濟帶的崛起帶動了多個村落的發展，其中，靖宇縣花園口鎮花園村最具“網紅”氣質。來到花園村，一排排民居瓦灰墻白，瀝青巷道兩旁院墻整齊，小掛畫、墻繪處處體現人生哲理，充滿人文氣息。因此，花園村擁有了一個昵稱——哲學小村。為了提升游客的旅行體驗感，村內建設了高端民宿，中式風格的小院里，碎石小徑、亭、廊、草、樹點綴其間。村后的“花園星空共享農場”，更是舉辦篝火晚會、露天音樂會、自駕露營的好去處……

為擴大景區影響力，靖宇縣近年來舉辦了百家旅行商走進松花江、520愛在松花江、七一重走抗聯水上補給路、全國女子圍棋賽等一系列文旅活動，常態化推進年俗節、冬捕節、開江節、游船節、音樂節、道地藥材節、礦泉節、藍莓節、露營節和豐收節十大主題活動。據統計，2022年國慶節期間，松花江生態旅游風景區游客總量超過了長白山西坡、南坡的總和；今年中秋、國慶雙節期間，景區接待游客人次、旅游綜合收入分別同比增長100%、79.14%。前不久，松花江生態旅游風景區獲評國家4A級旅游景區，沉睡億萬年的松花江以嶄新姿態呈現在世人面前。

在松花江生態旅游風景區的助力下，白山市生態旅游再創新高。今年上半年，全市接待國內游客總數同比增長262.22％，國內旅游收入同比增長404.83％；中秋、國慶假期，全市接待游客總數同比增長254.8%，國內旅游收入同比增長307.6%。

突出“百草之王”產地優勢，黨建引領人參產業發展

撫松縣是“中國人參之鄉”，擁有1500多年的野山參挖掘史，450多年人工栽培史。到撫松買人參，必去的一個地方就是萬良鎮。經過30多年的發展，國家級（萬良）長白山人參市場憑借產品種類齊全、貨源充足、交易量大等優勢，已成為全國人參市場的“晴雨表”“風向標”和全球最大的人參交易集散地。

近年來，撫松縣委充分發揮萬良鎮“世界人參集散地、長白山特產匯聚地、松花江旅游打卡地、黨建引領鄉村振興實踐地”優勢，不斷加強黨建引領人參產業高質量發展，構建了兩新工委牽頭抓總、鄉鎮黨委履職指導、人參產業黨工委具體推動的工作機制，走訪各類經營主體2800余戶，組建野山參、西洋參、人參蜜片、電商、加工等行業協會，建立了5個協會聯合黨組織；選派紅領專員深入企業開展黨建、業務雙重指導，破解人參產業發展重點難點問題，幫助113種產品加盟“撫松人參”區域公用品牌；促成29家人參產業行業協會會員企業與30個行政村聯建共建，帶動村級集體經濟增收516萬元，實現了兩新組織與農村社區“雙向奔赴”。他們還通過組建助企利商專班、選派代辦幫辦專員、暢通企業服務專網、制定企業信息?？确绞?，推動解決項目審批、征地拆遷和容缺辦理等問題，助企融資貸款4650萬元，幫助企業招聘1407名緊缺人才；通過建立“紅騎手”“紅大V”隊伍，解決了環境衛生、安全生產等各類問題。

為進一步發揮萬良鎮的龍頭作用，撫松縣委打造了集人參文化傳承、名優產品展示、業務培訓、小微企業孵化、城鎮品牌宣傳等功能為一體的綜合性服務場所——“參鄉匯客廳”，設置了人參展廳、人參學校、人參博物館等六個功能區，搭建了展示、孵化、電商、培訓、洽談五個平臺，建立了需求、資源、服務三項清單。今年8月正式面向社會開放以來，“參鄉匯客廳”已開展教育培訓、政策宣傳、法律法務、代辦幫辦、洽談會議等活動1.8萬人次，助企直播帶貨645余萬元，成為撫松縣以黨建引領人參產業發展的一個樞紐。

參鄉黨旗紅，匯客迎天下。萬良鎮的市場繁榮，帶動了全市人參產業的發展。近年來，白山市堅持把人參產業作為事關未來發展的支柱產業來培育，高標準高質量打造“中國人參產業示范區”，已擁有人參加工企業3554戶、規模加工企業232戶、省級重點龍頭企業28戶，開發出人參皂苷、人參多肽、人參多糖等一批具有核心競爭力的精深加工產品，2022年人參產業總產值達到188.8億元。加之人參產業與休閑農業、觀光農業深度融合，整條產業鏈正在向更高端延伸。

刷新招商引資“白山速度”，推動營商環境持續優化

招商引資是一個地區產業升級的主要抓手，更是一座城市發展的后勁所在?！皟缮健鞭D化的實質是將生態優勢變成經濟優勢，促進生態產品價值的實現。這就需要政府部門加大招商引資力度、優化營商環境，不斷拓寬生態環境與經濟優勢之間的轉化通道。

近年來，白山市圍繞重點產業，大力開展系列招商活動，中節能、啟迪控股、中鐵十四局等一批戰略投資者落戶白山。成功舉辦長白山食藥用菌產業發展論壇、人參產業高質量發展大會，簽約項目79個，總投資602.5億元。在眾多招商案例中，食健客（白山）凍干制品科技有限公司建廠的經歷，最能體現“白山速度”。

食健客（白山）凍干制品科技有限公司坐落在渾江區，是一家致力于長白山健康物產資源開發的高科技健康食品生產企業。2020年6月，投資方與渾江區政府簽訂了招商引資合同，計劃在長白山域內分三期建設凍干孵化基地、食品OEM基地、凍干休閑食品生產基地、健康飲品生產基地。一期為食健客凍干孵化基地項目，投資1.3億元，面積9160平方米。當時，全國各地正對新型冠狀病毒感染采取甲類傳染病的預防、控制措施，多久才能完成施工，是投資方心中最大的疑問。為了不耽誤工期，渾江區委、區政府領導每周定期到施工現場，幫助企業解決建廠工程中的實際困難；區直相關部門主動上門辦公，邊施工邊檢查驗收、及時整改；企業研發團隊迅速啟動研發工作、申請藥號文號，為后續生產奠定基礎。在眾人的共同努力下，僅用261天便完成了從設計規劃到建成投產的全部流程。目前，二期項目正穩步推進，計劃投資8億元。屆時，食健客將成為國內最大的生物醫藥級凍干食品生產加工企業。

企業招得來，還得留得住、發展得好。白山市堅持把提升企業滿意度作為優化營商環境的重要抓手，持續優化企業開辦流程，全面推行一窗通辦、一事聯辦、線上約辦、領辦代辦、上門幫辦的服務新模式，持續深化減環節、減時限、減費用、減材料改革，在全省率先推出24小時“不打烊”自助服務，推動1725項業務增設預約辦理服務，為30余家企業提供領辦代辦服務，全市政務服務事項進廳比例高達98.6%，工程項目審批通過率和企業滿意率均為100%。為構建親清新型政商關系，白山市牢牢把握作風建設和主動服務兩個“關鍵點”，推動教育引導、政企溝通、職能轉變、改進作風、強化監督，今年為中小企業化解拖欠賬款問題13起，辦結率及企業滿意率均保持100%。此外，白山市還開通了惠企政策、訴求解決兩大“直通車”，創建了項目建設“零跑腿”、政務服務“幫幫團”和“我為企業辦實事”等服務隊伍，及時解決企業訴求；通過搭建政務服務、營商環境案件查處一體化、行政檢查執法備案智能管理、紅色孵化基地“一站式”便企服務等平臺，整體壓縮審批時限87.23%，實現了99.4%的政務服務事項“最多跑一次”、136個高頻事項“跨省通辦”。

放大地域文化杠桿效應，增強鄉鎮振興內生動力

建設踐行“兩山”理念試驗區讓白山城市面貌變得更加精致。好山好水好風光，最能激發文藝工作者的創作靈感。隨著《人世間》《狙擊手》《冰雪尖刀連》《父輩的榮耀》《東北戰場的抉擇——七道江會議》等影視劇的熱播，取景地白山得到了文藝界的廣泛關注，越來越多的藝術家來到白山，將各處美景收入作品中，這讓白山找到了文化建設與鄉村振興的結合點。

從白山市政府出發，西行8公里，記者來到了位于303省道旁的河口畫家村。該村被山林環繞，站在高處俯瞰四周，山水光影，歷歷如畫?！爱嬛写?，賦自然，揮墨寒江繞峰嵐?！毕镒永?、轉角處，隨處可見文藝氣息濃厚的現代裝飾和詩句，這些人工裝飾與自然景觀巧妙地融合在一起，呈現出一派山水有畫、詩中有情的動人畫面。

村中的河口美術館占地1萬余平方米，建筑面積超6000平方米，包括近2500平方米的藝術展覽館和一個研學服務區。美麗的景色，加上優良的基礎設施，讓眾多畫家、美術學生慕名而來，有的畫家更是在這里建起了工作室。

近年來，白山市以挖掘、傳承、回歸和弘揚長白山文化為主線，按照“政府引導、市場運作，科學規劃、特色發展，文化引領、產業帶動，突出重點、塑造品牌”的原則，圍繞美術、創意設計、音樂、文學、紅色文化、文旅融合等10個重點領域，謀劃建設了一批美術基地、藝術民宿、影視基地等重點項目，打造了長白山地區文化賦能鄉村振興的樣板。

如今的白山，已經形成“一鄉一品”“一鄉一藝”“一鄉一景”發展格局。以撫松縣黃家崴子村、靖宇縣那爾轟村為代表的紅色文化，以臨江市老三隊村為代表的非物質文化遺產，以長白縣果園村朝鮮族婚俗為代表的民族文化，以江源區榆木橋子村、撫松縣楞場村為代表的農民電商，以臨江市坡口村為代表的鄉村旅游等品牌初露鋒芒。長白縣十五道溝村、臨江市樺樹鎮、撫松縣萬良鎮和頭道溝村等地憑借“吃、住、行、玩、購”一體，組成了鴨綠江公路沿線鄉村文化旅游矩陣。用文化的形式推動城鄉經濟社會發展，把“指尖技藝”轉化為“指尖經濟”，文化的參天大樹已結出鄉村振興的累累碩果。

青山作伴水為鄰。建設美麗中國，是中華民族功在當代、利在千秋的根本大計，是全面建設社會主義現代化國家的重要目標。白山，這座因“煤、林、鐵”而設立的城市，在新時代的轉型發展中逐漸褪去舊工業的痕跡，成為東北的一顆“生態明珠”，為資源型城市轉型提供了極好的參考樣本。