大力推進邊疆地區主要農作物生產機械化示范縣創建

○云南省德宏州農業機械化技術推廣站

一、基本情況

1.機構基本情況。德宏州農業機械化技術推廣站隸屬德宏州農業農村局，是承擔全州農機化科研、技術推廣培訓的公益性一類事業單位，事業編制18 人。主要職能職責是宣傳貫徹《國家農機促進法》和國家關于促進農機化發展的方針、政策，制定全州農機化科研推廣計劃；推廣先進農機技術，提高農業機械化水平，主持制定全州重大農機化技術推廣計劃并組織實施；負責全州農機化新技術、新機具的引進試驗示范推廣；指導縣、鄉級農機技術推廣機構開展農機化技術推廣工作。內設黨辦、辦公室、農機推廣室、農機研究開發室和農機信息室。

2.工作背景或面臨形勢。德宏州地處邊疆，農業農村經濟發展滯后，是一個典型的農業州。在第三次全國國土調查主要數據公報顯示，全州耕地面積219.8 萬畝，其中：坡度在6 度以下、適宜耕種收全程機械化的耕地僅有130 萬畝，僅占全州耕地面積的59%，6 度以上的耕地占全州耕地的41%。德宏丘陵山區土地坡度大、地塊面積小、土壤粘性重（以紅壤為主）的特殊自然環境，帶來了很多引進的機械“水土不服”的問題，而全州無研發生產能力，帶來了山區“無機可用”“無好機用”的問題，作業條件差等多重問題疊加。在各級黨委政府和業務主管部門的領導下，德宏州農機推廣站帶領全州農機推廣部門上下一心，攻堅克難，開拓創新，使全州農機技術推廣工作取得重大進步，為全州農業農村經濟發展作出了突出貢獻。

羅錫文院士和州委副書記出席羅錫文院士專家工作站掛牌儀式

3.總體思路。德宏州各級相關部門長期致力于將德宏打造成全省的農機化發達州。在省農業農村廳、省農機推廣站的指導和幫助下，德宏州農機推廣站積極組織各縣市開展“主要農作物生產機械化示范縣”創建工作。德宏州共有5 個縣市，2 個縣市申報成功。2019年芒市成功創建為“全國第四批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣”之一；2022年隴川縣成功創建為“全國第七批率先基本實現主要農作物生產全程機械示范縣”之一。目前全省僅四個縣市，盈江縣和瑞麗市也正在積極創建申報。德宏州農機推廣站還將德宏州創建為“全國主要農作物生產機械化示范州”作為長期重點工作和奮斗目標。

二、主要做法

1.主要做法和工作舉措。

（1）理清工作思路。針對示范縣創建，德宏州農機推廣站牽頭，有針對性地制定了“一主線、三推進，六提高”的全州農機化發展思路。一主線：以實施農機購機補貼為主線。三推進：積極推進水稻、甘蔗、馬鈴薯三大農作物生產機械化水平。六提高：以插秧、直播和谷物烘干機械化技術推廣為重點促進水稻生產機械化水平快速提高；以甘蔗種植、收獲和蔗葉綜合利用機械化技術推廣為重點促進甘蔗生產機械化水平快速提高；以馬鈴薯種植、收獲生產機械化的轉型升級和技術服務為重點促進馬鈴薯生產機械化水平快速提高；以抓好適宜山區、半山區新型多功能微耕機推廣為重點，促進山區半山區機械化水平快速提高；以抓好植保無人機的推廣應用和技術服務為重點，促進農作物高效植保機械化服務能力快速提高；以培育和發展農機專業合作組織開展農機跨區作業和農機托管服務為重點，促進全州農機社會化服務能力快速提高。

（2）抓工作重點。通過完善上下聯動、加快補齊種植、收獲、植保、烘干等機械化環節短板，推進主要農作物生產全程機械化生產模式應用。

提高站位，落實主體責任，制定方案明確目標。州農業農村局每年都研究制定《德宏州水稻機械化種植推進工作實施方案》，中期加強指導，強化機具保障，做好防災減災工作。在中央資金、農機購置補貼政策、省農業發展專項資金的支持下，優先滿足水稻生產機械化技術推廣。

積極采取加快補齊機械化種植、收獲、植保、烘干等短板。借農機購置補貼政策之力，促進農業機械的轉型升級，各區域糧食生產大中小型各類機械得到優化。2022年通過農機購置補貼引導，全州補貼種植施肥機166 臺，耕整地機762 臺，中耕機225 臺，植保機84 臺，糧食作物收獲機766臺等。

強化技術培訓。通過夯實基礎、創新培訓手段等措施，深入開展農機技術培訓，提升農機人才隊伍素質，提高農機手操作技能水平。2022年累計舉辦水稻直播、機插秧技術培訓32 場次，直播機、插秧機演示8 場次，培訓技術人員116 余人次，培訓農民1280 余人次。

抓實統計，及時調度主要農作物耕種收推進情況。

借購置補貼政策之力，采取技術培訓、現場觀摩、面對面指導等方式，將成熟技術模式，實用機具推廣應用到田間地頭，促進水稻、甘蔗、馬鈴薯等主要農作物生產機械化快速發展。2022年全州農機總動力達159.3 萬千瓦，農機專業合作社43 個，農機裝備總量持續增長，主要農作物耕種收綜合機械化率達60.76%，農機作業信息進度累計上報統計報表30 余期，檢修各類農業機械27500 余臺。

2.創新方法、搭建技術平臺。積極搭建技術平臺，加強人才培養，開展技術創新和成果轉化。在德宏州農機推廣站的積極推動下，2013年德宏州人民政府聘請了中國工程院羅錫文院士為德宏州經濟發展顧問； 2015年4月，德宏州政府與華南農業大學簽訂州校合作協議，德宏州農業農村局與羅院士團隊簽訂“農業科技合作協議”；2016年建立了德宏州羅錫文院士專家工作站；2018年羅院士團隊與德宏州農業農村局、德宏州科技局科協、緬甸好兄弟公司簽訂了“中緬農業農機科技合作框架協議”，2021年建立了云南省周志艷專家工作站。高標準技術平臺的搭建推進了主要農作物生產機械化快速發展，主要表現如下：

一是技術攻關和應用成果取得顯著成效。水稻直播技術成功申報通過了德宏州地方標準，水稻直播機械的升級改進獲得了1項國家實用新型專利，在技術應用方面也已經形成水、旱并用的模式，進一步完善了德宏州水稻機直播技術體系。專家工作站通過引導和鼓勵部分農機服務組織前往云南省楚雄、大理、麗江和保山等地開展水稻機直播作業服務，將技術普及推廣到州外，也得到了當地的認可。

二是人才培養方面取得了一定成績。通過工作站建設不斷加強自身專業技術人員培養，全州三批共20 余人次農機業務骨干被州委組織部選派到華南農業大學培訓學習，1 名技術骨干晉升正高級職稱和多名晉升副高級職稱，1 名農機科技骨干參與院士團隊獲評了全國農牧漁業豐收獎合作獎。

三是交流、學習平臺建設初見成效。工作站先后為省內5 個州市、1 個省外（廣西）的農業農機部門領導、專家團隊提供交流學習觀摩水稻機直播技術平臺；鄰國緬甸先后4 次組織農業農機考察團到德宏各個機直播示范點觀摩學習，特別是“2018年中緬現代農業機械實用技術培訓班”的成功舉辦，為推進中緬農業農機合作提供了一個很好的技術交流平臺。

三、取得成效

德宏州農機推廣站在農忙期間組織全州廣大農機推廣人員深入田間地頭開展農機“三機”作業，為廣大農民機手服務，掌握生產進度，統計相關數據，確保完成省、州下達的農機作業任務，推進水稻、馬鈴薯和甘蔗三大農作物機械化水平提高。2022年全州主要農作物耕種收綜合機械化率達60.76%，位居全省領先水平，具體體現如下：

1.水稻生產機械化快速推進。水稻生產機械化全面發展，耕作和收獲機械化全面升級，種植和烘干機械化快速推進，2022年全州水稻生產耕種收綜合機械化率達73.76%。

農機推廣田間日活動在隴川舉行

一是機插秧情況。插秧機擁有量1355 臺。擁有機插秧育秧流水線39 條，完成流水線育秧面積3 萬余畝。全州完成機插秧示范面積23.60 萬畝機插秧率達26.69%。

二是機直播情況。擁有水稻直播機60 臺，無人植保直升機飛播器6 套，完成機直播推廣面積50390 畝，增35000 余畝。

三是機收情況。擁有水稻聯合收割機2180臺新增63 臺，完成機收面積81.30 萬畝，機收率91.92%。全州擁有谷物烘干機165 臺，增了40 余臺，完成谷物烘干10 余萬噸。

2.馬鈴薯生產基本實現機械化。全州擁有各類馬鈴薯生產機械24169 臺，其中：聯合播種機405臺、多功能管理機9802 臺、專用施肥機6832 臺，收獲機械7762 臺，完成馬鈴薯機械化種植22.37萬畝，完成馬鈴薯機械化收獲25.5 萬畝，馬鈴薯耕種收機械化率達86.66%。

3.甘蔗生產取得重大突破。通過“去田埂”“小并大”等宜機化改造試點，推進甘蔗生產機械化規?；B片作業。2021/2022 榨季，德宏州投入生產作業的甘蔗聯合收割機133 臺、甘蔗種植機75臺、蔗葉粉碎還田機增加到103 臺、撿拾打捆機43臺，甘蔗裝載機165 臺。機種面積4.2 萬畝，機收53 萬噸10.8 萬畝，甘蔗生產機械化水平大幅提升，機收率達19%，機種率達22%，甘蔗機具擁有量和作業量居全省領先。

四、經驗啟示

1.做好全州區域農機化發展規劃。在區域布局上，結合德宏州主要農作物種植分布情況，推進農業機械化區域均衡發展。壩區以發展大中型農業機械為主，農機戶實行產業化、市場化服務；丘陵山區發展以能夠適應多種農作物和不同地塊耕作的多功能田園管理機為主，重點是單機單戶使用。突出“抓兩頭（芒市、盈江縣）、推中間（隴川縣）、拉兩邊（瑞麗市、梁河縣）”的主要農作物機械化發展重點，即：突出以芒市發展水稻和冬玉米生產機械化為發展重點；突出以盈江縣發展水稻和馬鈴薯生產機械化為重點；突出隴川縣以發展水稻和甘蔗生產機械化為重點；突出瑞麗市以發展中緬農機跨境作業為重點，促進中緬農機交流合作；突出梁河縣重點發展丘陵山區中小型機械化作業。

2.搞好兩項服務。

一是搞好對農戶和機手的技術服務。根據產前、產中、產后不同時段，為農機手提供技術服務，對農機手進行技術培訓。

二是搞好國家農機購置補貼惠農政策服務。對納入云南省購機補貼目錄范圍內農機產品和農機銷售企業（或經銷商）開展宣傳、監督等服務工作。

3.把握三條發展原則。一是把握先易后難發展原則，較快提高德宏州機械化發展水平。二是把握丘陵山區和壩區共同協調發展原則，提高德宏州整體機械化水平。

水稻機械化精量穴直播（德宏）現場會

三是把握先發展糧食作物機械化后發展經濟作物機械化發展原則，推進德宏機械化生產全覆蓋。

4.做好上下聯動，制定全州一盤棋思想。理清工作思路、明確工作重點，搭建高標準技術平臺，開展技術創新，加強人才培訓，促進成果轉化。