中衛市沙坡頭區畜禽養殖污染防治研究

寧秀美，李雨娟，洪坤鈺

（寧夏環境科學研究院（有限責任公司），銀川 750002）

畜禽養殖業是農業面源污染的主要來源之一[1]，畜禽糞污具有種類多樣、污染危害大等特點[2]。隨著生產規模的日益擴大，畜禽養殖糞污容易造成水體、空氣等環境污染問題[3-4]?！笆奈濉睍r期是我國全面實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化建設的關鍵時期。加強畜禽養殖污染防治是深化農業面源污染治理、推進農業綠色發展的重要舉措[5]。中衛市沙坡頭區畜禽養殖規模較大，有必要明確畜禽養殖污染防治現狀，科學施策，持續推進畜禽養殖污染防治。

1 中衛市沙坡頭區畜禽養殖概況

沙坡頭區現狀畜禽養殖總量為1 183 944 頭（以豬當量計），其中，規模養殖場共有142 家，畜禽規模養殖場養殖總量為487 572 頭（以豬當量計），畜禽養殖戶養殖總量為696 372 頭（以豬當量計），現狀畜禽養殖規?；蕿?1.2%，其中，奶牛養殖規?；蕿?00%?，F狀養殖生豬397 087 頭，占比為34%；養殖奶牛44 542 頭，折合豬當量296 948 頭，占比為25%；養殖蛋雞3 604 800 羽，折合豬當量144 192頭，養殖肉雞1 459 682羽，折合豬當量58 387頭，蛋雞肉雞占比為17%；養殖羊386 650 只，折合豬當量154 659 頭，占比為13%；養殖肉牛39 801 頭，折合豬當量132 670 頭，占比為11%。

2 畜禽養殖污染防治現狀

2.1 畜禽養殖糞污產生情況

如表1所示，沙坡頭區現狀畜禽養殖的糞便產生量為103.06 萬t/a，其中，規模養殖場糞便產生量為46.61 萬t/a，占比為45.23%，畜禽養殖戶糞便產生量為56.45 萬t/a，占比為54.77%。沙坡頭區現狀畜禽養殖的尿液產生量為80.94 萬L/a，其中，規模養殖場尿液產生量為30.61 萬L/a，占比為37.82%，畜禽養殖戶尿液產生量為50.33 萬L/a，占比為62.18%。按照《排放源統計調查產排污核算方法和系數手冊》推薦的寧夏規?；B殖產污系數，沙坡頭區現狀畜禽養殖的主要污染物為化學需氧量和總氮，產生量分別為20.42 萬t/a 和9 212 t/a，其他污染物為氨氮和總磷，產生量分別為1 539 t/a 和2 170 t/a。

表1 沙坡頭區畜禽養殖現狀糞污產生情況

2.2 畜禽養殖糞污收集處置方式

沙坡頭區現狀有142 家規模養殖企業，其中，128家采用干清糞，4家采用水沖糞，10家采用水泡糞，水沖糞、水泡糞的均為生豬養殖；畜禽養殖戶全部采用干清糞工藝，由農戶就近還田利用或第三方收集處理。沙坡頭區現狀主要推廣應用固體糞便堆肥利用模式、糞污固液分離還田模式、糞污全量收集肥料化還田利用模式和糞污專業化處理利用模式，規模養殖場畜禽糞污處理設施配套率超過95%，畜禽糞污資源化利用率超過92%。目前，沙坡頭區共有3 家畜禽糞污資源化利用企業。1 家主要處理豬糞和牛糞，設計處理能力為18 萬t/a；2 家主要處理雞糞，設計處理能力分別為40 萬m3/a 和10 萬t/a。部分養殖園區存在糞污隨處堆放、開放拉運的問題，沙坡頭區政府為養殖園區及周邊散養戶配套建設地坑式糞污收集池和鋼制糞污收集箱，污糞統一由第三方企業轉運進行有機肥加工，實現糞污產、存、運、處、銷一體的資源化利用。養殖主體與第三方企業簽訂鮮糞收購協議，有效解決糞污亂堆亂倒而造成環境污染的問題。

2.3 畜禽養殖污染防治存在的問題

目前，種養結合銜接不緊密，種養不匹配的問題普遍存在。規模養殖場糞污處理設施正常運行率低。規模養殖場雖按規定配套建設糞污處理設施，但僅有部分規模養殖場糞污處理設施能做到長期穩定運行。畜禽養殖戶糞污收集設施配套不完善。沙坡頭區大部分畜禽養殖戶未按規范要求配套建設糞污收集設施。有機肥加工企業運行能力弱。目前，國家缺少鼓勵引導有機肥使用政策，群眾對有機肥的認知度不高，更多地選用化肥。因運行成本高、銷路不暢等原因，有機肥生產企業效益低，生產積極性不高，數量少。

3 畜禽養殖污染防治對策

3.1 加強規模養殖場糞污處理設施配套建設

將糞污處理設施作為畜禽規模養殖場重點建設內容，規范配套建設干濕分離、堆肥發酵、污水處理等設施?，F有規模養殖場應從源頭節水、優化清糞方式、雨污分流、欄舍臭氣控制、糞污處理及綜合利用等方面實施清潔生產改造，引進應用先進工藝和設備。新建、改建或擴建的畜禽規模養殖場杜絕采用水沖糞工藝，積極采取措施，提高糞污無害化處理、資源化利用水平?，F狀規模養殖場糞污處理設施正常運行率低，企業應提高環保責任意識，沙坡頭區生態環境部門應加強監督管理，確保糞污處理設施正常穩定運行。

3.2 加強畜禽養殖戶糞污處理設施配套建設

各畜禽養殖戶根據飼養規模、生產條件和干糞利用方式，規范建設相配套容積的“防雨、防滲、防漏”的堆糞場所，糞污經堆積發酵無害化處理達到還田標準后還田利用。鼓勵畜禽養殖戶委托第三方對其產生的糞污進行統一收集、集中處理。

3.3 加強糞污集中處理中心工程建設

加強糞污集中處理中心工程建設，重點支持已有糞污綜合利用企業的升級改造和擴建項目，培育一批資金雄厚、技術一流、管理規范的畜禽糞污資源化利用企業。采用特許經營模式和第三方委托運營模式，引入高效強化腐殖化好氧發酵技術，生產土壤調理劑、生物有機肥、粉狀有機肥等產品。對現有有機肥企業實施升級改造，對畜禽規模養殖場和畜禽養殖戶糞污進行集中收集加工，制造有機肥。支持糞污處理企業和第三方對一定區域內的養殖糞污進行回收、運輸和集中堆漚發酵處理，根據實際情況，配套糞污收貯棚、運輸車、沼液車、撒糞還田車、糞污吸污車、翻堆機、田間儲存池等設施設備，實現畜禽糞污收集、存儲、運輸與處理的全程無害化，最終實現肥料化循環利用。

3.4 加強糞污還田設施配套建設

引導規模養殖場采用流轉承包周邊農田或與周邊農戶簽訂消納協議等形式，配套與養殖規模相匹配的種植用地，積極推動種養結合。根據需求在田間地頭配套建設糞污暫存池、液體肥料輸送管網等設施，就近就地消納畜禽養殖糞污。

3.5 完善病死畜禽無害化處理體系

按照“統籌規劃、屬地負責，政府監管、市場運作，財政補助、保險聯動”的原則，嚴格落實地方政府屬地管理責任，強化畜禽生產經營者主體責任，積極推進病死畜禽資源化利用，建立覆蓋飼養、屠宰、運輸等環節的病死畜禽無害化處理體系。鼓勵各鄉鎮建設病死畜禽收集與暫存體系，實現病死畜禽統一收集、集中處理、資源化利用，構建科學完備、運轉高效的無害化處理機制。

3.6 規范畜禽醫療廢物處理處置

建立健全畜禽養殖環節醫療廢物收集運送處置體系和畜禽醫療廢物長效監管機制，強化畜禽醫療廢物收集、貯存、運輸、轉運、處置等過程的規范管理。畜禽養殖主體應按照《醫療廢物管理條例》等的相關規定，對畜禽養殖環節產生的廢棄疫苗瓶、報廢疫苗、廢棄針頭等醫療廢物進行規范管理，并建立醫療廢物管理臺賬。畜禽養殖主體應按相關要求建立醫療廢物暫時貯存場所或設施，并委托有資質單位進行無害化處置，嚴禁將其隨意丟棄或混入生活垃圾。

3.7 加強監管體系工程建設

統一政府、企業信息系統接口標準協議，推動各鄉鎮、各企業信息系統與省級平臺有效對接，匯聚分散異構數據，整合多源信息系統，建立縣級智能化信息化監管平臺，建設畜禽養殖污染防治監管體系。設立或指定部門，具體負責污染防治監管體系的建設與運行。建設畜禽養殖信息化管理平臺，對信息數據進行管理、統計和分析。完善養殖管理和審批制度，嚴格執行禁養區、限養區劃定區域嚴禁新建、改擴建各類畜禽養殖場（小區）的規定，淘汰水泡糞工藝。完善糞污防治與資源化利用制度，建立養殖和污染防治臺賬，將符合有關標準的還田利用量作為統計污染物削減量的重要依據，杜絕糞污未經發酵無害化處理直接還田或進入水體，保護畜禽養殖區域生態環境。建設和改造糞污防治設施，積極推進糞污發酵還田和生產有機肥工程建設，提升污染防治水平。建立糞肥產品檢測制度，指導養殖主體按相關標準進行糞污處理，并定期采樣、送樣，開展糞肥處理產品的質量檢測，避免糞污處理還田后污染土壤環境。配合生態環境部門，對養殖區及周邊定期開展大氣、地表水、地下水和土壤的環境質量監測，實現環境保護與畜禽養殖協調發展。

4 結語

當前，中衛市沙坡頭區應因地制宜，實施畜禽糞污資源化利用，確保建一處管用一處，使畜禽糞污資源化利用落到實處，切勿盲目投資建設，浪費財政資金。另外，應加強規模養殖場糞污處理設施的監管，確保糞污處理設施長期穩定運行，并引導畜禽養殖戶按相關要求配套建設糞污收集設施。