地方院校本科應用型人才培養質量的影響因素研究

孫長智 孫小迪

一、前言

截至2022年,我國高等教育毛入學率達到59.6%,已經進入普及化階段。為適應高等教育在不同發展階段所呈現出的不同特點,保障高等教育高質量發展,傳統的人才培養模式必須改革,實行人才分類培養必須落到實處。早在2017年《教育部關于“十三五”時期高等學校設置的工作意見》就從高校設置分類層面提出：“以人才培養定位為基礎,我國高等教育總體上可分為研究型、應用型、職業技能型三大類型?！痹诖吮尘跋?各省級政府紛紛推出各自的高等教育分類體系,逐步引導部分院校向應用型大學轉變,這是國家發展戰略需求和產業創新的需要,即需要大批具有創新精神和創業能力的高素質應用型人才(1)劉獻君：《應用型人才培養的觀念與路徑》,《中國高教研究》2018年第10期。。但當前應用型人才培養基本上是模仿研究型大學的做法或沿襲過去的傳統做法,培養模式改革不夠深入,改革措施落的不實,與市場互動聯系較少,應用型色彩不夠明顯(2)趙祥輝：《重審應用型人才培養定位——基于歷史演進與域外比較的分析視角》,《中國職業技術教育》2023年第12期。,所培養的人才與企業的實際需要還存在著較大的差距,進而導致了企業用人荒、畢業生擇業難的現象。地方院校是我國高等教育體系的重要組成部分,也是我國地方社會發展不可或缺的人才培育基地(3)盛瑩、栗洪武：《地方院校辦學定位原則的確立與人才培養目標的實現》,《陜西師范大學學報(哲學社會科學版)》2016年第3期。。本科教育是培養應用型人才的主要途徑(4)馬云闊、羅瑤嘉：《提高地方高水平大學本科應用型人才培養質量的策略》,《教育探索》2018年第6期。。地方院校進行應用型人才培養是提高院校自身競爭力和實現其特色發展的必由之路,也是適應國家需求、服務經濟社會發展的客觀需要。近些年伴隨著本科生招生規模在高位上的不斷小幅增加,以及教師等教育資源補充不足的影響,部分院校出現了教育教學理念陳舊、轉型緩慢、實踐教育體系不完善、人才供給與需求脫節等問題。因此,應該加快本科應用型人才培養模式改革,不斷提高本科應用型人才培養質量?；诋斍拔覈洕鐣l展現狀,加快推進應用型人才培養模式轉型依然任重而道遠。

從現有研究來看,國內學者已對應用型人才的培養模式進行了大量且深入的研究,成果頗豐,但在研究內容上,對應用型人才培養質量影響因素的研究較少,探究其關鍵因素的更是寥寥無幾。要更好地完成為實現產業現代化培養應用型人才的任務,從應用型人才培養質量的影響因素進行研究,對于提升當前應用型人才的培養水平具有重要的實踐價值。鑒于此,本文運用AHP-DEMATEL方法來識別影響應用型人才培養質量的關鍵因素,通過實證研究,可為培養本科應用型人才提供定量的依據,促進高等學校應用型人才培養的高質量發展,從而為社會各行業輸送更多的優秀適用人才。

二、文獻綜述

(一)本科應用型人才

關于應用型人才的內涵,我國很多學者做出過詳細論述。潘懋元先生認為,應用型人才主要是指在一定的理論規范指導下從事非學術研究性工作的人才,其任務是將抽象的理論符號轉換成具體的操作構思或產品構型,將知識應用于實踐(5)潘懋元、石慧霞：《應用型人才培養的歷史探源》,《江蘇高教》2009年第1期。。張德江提出,應用型人才就是應用客觀規律和科學原理為社會直接創造財富的人才(6)張德江：《應用型人才培養的定位問題及模式探析》,《中國高等教育》2011年第18期。。李玉珠等認為,應用型人才主要是指能掌握一定的專業理論知識和成熟的職業技能,并將其發展應用到實際生產生活中的人才(7)李玉珠、常靜：《高素質應用型人才培養定位、規格與體系建設》,《中國職業技術教育》2019年第1期。。綜合多種觀點,筆者認為,應用型人才主要是將所學知識應用于實踐的人才。

本科層次的應用型人才是具有良好的高層次專門人才潛質的應用型專門人才(8)杜承銘：《本科應用型人才培養目標的選擇、構建及實現》,《教育與職業》2006年第32期。,在培養過程上與研究型、學術型人才均有所不同。因此,在知識構建上,對本科層次應用型人才的培養要注重知識的系統性和完整性,不僅要掌握崗位操作要求的專業技術知識,還要掌握科學完整的專業理論知識以及包括跨專業的法律、藝術等知識(9)林強：《應用型本科人才規格要求及其實現探索》,《教育現代化》2016年第31期。,不斷拓展知識的寬度和深度;在能力構建上,應注重綜合能力的培養,既要包括知識、技術、專業的實踐應用能力,還要包括構建應用知識進行技術創新的能力(10)杜承銘：《本科應用型人才培養目標的選擇、構建及實現》,《教育與職業》2006年第32期。;在素質方面,對學生個人的價值塑造應貫穿教育過程的始終,使其具備積極的價值觀念和道德準則,擁有獨立自強、謙虛謹慎、不屈不撓的精神(11)楊興坤、王英：《論三位一體的本科應用型人才培養模式》,《教育與職業》2016年第17期。。不僅要有較高的專業素養,還要有一定的非專業素養(12)錢國英、王剛、徐立清：《本科應用型人才的特點及其培養體系的構建》,《中國大學教學》2005年第9期。。

(二)應用型人才培養

馬丁·特羅(Maitin Trow)指出,當社會迎來高等教育大眾化階段,那些崇尚精英教育和特權教育的觀念正在逐步被削弱和淡化(13)Trow,Martin A,“The expansion and transformation of higher education”,International Review of Education,vol.18,1972,pp.61-84.。因為此時研究型人才供給已經超過了社會需求,而滿足社會發展需要的應用型人才卻得不到滿足。因此,探尋更加切合實際、能滿足經濟發展需要的應用型人才的教學和培養方式是一項重要任務。一國的經濟、軍事、文化等方面的發展,都離不開大學的人才供給。以德國和美國為代表的歐美發達國家率先開啟了以培養應用型人才為核心的高校轉型,經過半個世紀的探索和實踐,已積累了相當豐富的成功經驗。國外應用型人才培養模式主要有英國“三明治式”培養模式,德國“雙元制”培養模式,美國不同的大學采用不同的培養模式,如辛辛那提大學“帶薪實習教育”模式、麻省理工工學院“本科生研究機會計劃”及加州大學“個人專業”模式等。

當前關于應用型人才培養的研究主要集中在以下幾個方面。一是應用型人才培養模式研究。目前我國學者提出的培養模式主要有產學合作教育模式(14)劉強、劉明維、黃芳等：《地方應用型本科院校產學合作育人體系的構建——基于上海工程技術大學產學合作教育的探索》,《中國職業技術教育》2019年第1期。、校企合作培養模式(15)郭斌、劉楊南旺：《“校企合作校地融合”視角下應用型本科高校人才培養模式創新研究》,《皮革科學與工程》2023年第5期。和學徒制教育模式(16)黃巨臣、蘇睿：《現代學徒制人才培養模式何以有效?——澳大利亞的經驗與啟示》,《職業技術教育》2022年第13期。。二是對現有應用型人才培養存在的問題進行分析并給予對策建議。當前我國應用型人才培養已取得初步成效,但依舊存在師資隊伍注重學歷輕視專業實踐能力、學生學習重理論輕實踐、學科專業布局與區域經濟契合度不高等問題,學者們對此進行討論,提出深化校企合作、師資力量合理流轉、優化課程結構、調整學科專業布局等建議。三是對某一學科的應用型人才培養的研究。學者們對每一學科都提出了針對性培養建議。四是對國外應用型人才培養經驗的總結。通過對美國“個人專業”模式、“工學交替”模式、“創業實踐”模式的探索構建適合我國本科應用型人才的培養模式。寧波工程學院引進澳大利亞TAFE項目并逐步實施和完善,在人才培養各環節中合理貫穿,逐步實施和完善,形成“卓越計劃123模式”。

(三)地方院校應用型人才培養質量

我國對于應用型人才培養質量的研究相比國外而言起步較晚,針對地方院校應用型人才培養質量的研究主要集中在提升路徑方面。郭純平提出人才培養目標不明確、專業設置不合理、課程體系不完善、師資隊伍較為薄弱等突出問題嚴重制約著應用型人才培養的質量。對此,地方院校要明確應用型人才培養的目標、加強師資隊伍建設、優化專業課程設置、完善應用型人才培養教學體系,切實提高應用型人才培養質量(17)郭純平：《地方本科院校提高應用型人才培養質量的相關思考》,《高教學刊》2015年第21期。。劉湘平等從合理定位人才培養目標、創新教學方法與實踐平臺、完善學生能力指標體系等六個方面探討了地方應用型本科人才高質量培養的對策(18)劉湘萍、歐繼花、汪琪：《地方應用型本科人才培養高質量發展對策研究》,《桂林航天工業學院學報》2021年第4期。。張高明等從培養應用型人才的內涵和必要性進行分析,闡述了明確培養重點、搭建應用型人才培養平臺、結合區域經濟進行整改、加強理論與實踐相結合的應用型人才培養質量提升策略(19)張高明、張智：《地方本科院校提升應用型人才培養質量的分析》,《教育現代化》2018年第43期。。

(四)應用型人才培養影響因素

我們需要理清影響應用型人才培養質量的內在因素,以充分發揮應用型人才的獨特優勢。但目前學者對于應用型人才培養影響因素的研究較少。周霞認為師資隊伍、教育資源、現代化技術和社會環境是影響應用型翻譯人才的主要因素(20)周霞：《應用型翻譯人才培養的影響因素與創新思路》,《人才資源開發》2023年第11期。。于洪深等基于AACSB認證進行實證,研究得出培養模式、培養資源、培養內容可直接對應用型人才的培養質量產生影響(21)于洪深、任新玉、夏婷婷：《基于AACSB認證的應用型本科人才培養影響因素分析》,《吉林廣播電視大學學報》2022年第4期。。徐和清等人通過結構方程模型分析得出,“雙師型”師資水平及結構優化程度、實踐教學過程優化程度、應用型人才考核合理程度通過對大學生理論、實踐學習積極性的雙重促進作用來提升應用型人才培養質量(22)賴明谷、柳和生、徐和清：《“同級類差”與“同類級差”視角中的地方本科高校應用技能型人才培養研究》,《高教探索》2015年第7期。。周沛以勝任力模型為基礎,結合應用型本科院校特點,從院校、企業、環境三個層面構建人才培養影響因素理論模型。通過對部分高校展開問卷調查,進行回歸分析結果表明,教學內容及方法、師資結構、員工知識/技術水平、配套管理制度及校園文化等是影響應用型本科院校人才培養質量的重要因素(23)周沛、王文紅、魯承昊：《應用型本科院校人才培養影響因素的實證分析》,《黑龍江高教研究》2015年第10期。。

三、地方院校本科應用型人才培養影響因素的指標體系構建

(一)三螺旋理論及其在本科應用型人才培養中的應用

三螺旋理論產生于生物學領域。20世紀90年代中期,紐約州立大學的社會學家亨利·埃茨科維茲(Henry Etzkowitz)和阿姆斯特丹大學的勞埃德·雷德斯多夫教授(Loet Leydesdorff)撰寫了《大學和全球知識經濟：政府-產業-大學關系的三螺旋》,提出了政、產、學三螺旋理論,以此來分析在知識經濟時代政府、產業和大學之間的新型互動關系。政府、企業與大學是知識經濟社會內部創新制度環境的三大要素,他們三方相互作用且保持自身獨立身份,形成三種力量螺旋上升的“三重螺旋”型關系。從本科應用型人才培養的自身特點來看,三螺旋理論具有重要的理論支撐意義。

首先,本科應用型人才的本質特征決定其培養任務應由包括政府、企業等主體在內的社會各界共同承擔,而不只是高校的任務(24)張兄武、徐宗寧、付保川：《本科應用型人才培養改革策略探究》,《教育評論》2011年第2期。。而三螺旋理論正是以院校為主導、政府為支撐、企業為載體,三個螺旋主體政府、產業、大學在實踐中保持自身獨立性的同時實現互補和諧的協作。政府制定教育政策和企業優惠政策,鼓勵企業積極參與高校人才培養各環節,為學校提供更多的支持;學校為政府和企業輸送科研成果與優秀人才;企業在推動地方經濟發展的同時,為學校提供實訓基地、實習指導等。三者協同發展、互相支持。其次,三螺旋理論是知識創新、人才培養領域重要的理論基石(25)張淑林、錢亞林、裴旭等：《產教融合標尺下我國工程碩士聯合培養的現實審視與推進路徑——基于全國108家聯合培養基地的實證分析》,《中國高教研究》2019年第3期。。通過將政府、企業、高校聯結起來,實現資源互補、優勢共享,不斷調整地方院校對本科應用型人才的培養模式。三螺旋理論顛覆了過去將知識生產和人才培養局限在高校內部的理念,提出了產學研合作、校企合作等創新模式。政府通過提供政策引導,促進資源合理配置,促進企業協同辦學,為本科應用型人才在理論知識、實踐能力、創新發展等各方面發展提供保障。最后,運用“三螺旋理論”構建“政府-產業-大學”相互交叉影響、螺旋上升的協同育人模式,為化解人才供給與產業需求結構性矛盾提供參考(26)陳延良、李德麗：《三螺旋理論視角下的政產學協同育人實踐與模式構建》,《黑龍江高教研究》2018年第8期。。在本科應用型人才培養中,知識、能力、素質三者緊密相連,缺一不可。高校自身很難高質量完成企業所需人才的全方位培養,這就需要地方政府的政策鏈、企業的產業鏈與高校的知識鏈相互融合,共同培養應用型人才。

(二)指標體系構建

第一,政府引領高等教育的發展。我國高等教育的發展主要是政府以政策為手段、以體制機制改革為重點進行的(27)王志強：《中國高等教育普及化的總體方位、實踐樣態與未來進路》,《國家教育行政學院學報》2019年第11期。。政策制度對于高校發展具有重要導向作用,各級政府和高校都是依據國家發布的政策調整學校發展方向。教育經費是維持和發展教育事業、提高教學質量的重要物質保障(28)曹妍、張國洋、姚歆玥：《教育質量與國家(地區)收入差距：全球教育質量指數構建》,《華東師范大學學報(教育科學版)》2023年第10期。,科研實踐平臺、實訓基地、高層次人才引進、教師培訓等都離不開資金的投入。此外,各種規章制度、高校評價機制也會影響到高校對于應用型人才培養方案的制定。本文主要對政策導向、資金支持、制度保障影響因素進行研究。

第二,企業優化人才培養模式。行業和企業的需求是人才培養的原動力,行業需求相對宏觀,企業需求則更微觀(29)李俊杰：《地方院校工程科技人才培養的優化路徑》,《中國高等教育》2012年第12期。。行業環境的好壞關乎到畢業生的就業問題。高校主要對學生進行理論知識的教導,具體實踐能力的提升還是需要企業專業技術人員的指導。而當前校企合作模式正是“高校與企業為了更好發揮兩者優勢而進行的互動過程”,(30)張鵬、穆仁龍、黃沄：《校企合作培養應用型人才新模式探究》,《實驗室研究與探索》2011年第7期。利用學校與企業不同的資源共同培養學生的專業理論知識與實踐能力,拓寬地方應用型人才培養范圍。本文主要分析行業環境、技術指導、校企合作對于地方院校本科應用型人才培養質量的影響。

第三,學校是人才培養的重要主體(31)孫文濤、王麗平：《當前高等教育應用型人才培育模式研究——以工業4.0和中國智造為導向》,《人民論壇·學術前沿》2017年第22期。。高校的辦學體系、育人理念、人才培養方案等都對應用型人才培養的質量有著重要的影響。高校的總體教學水平是提高人才質量的基本保證,組建一支理論知識和實踐經驗都豐富的教師隊伍非常重要(32)徐妍、高杰：《人力資本對農業發展的影響機理及提升策略》,《農業經濟》2023年第8期。。大學階段是學生的社會認知、品德、實踐能力成型的關鍵時期,這些將會影響他們的一生。同時,良好的校園文化、充足的實驗設備(33)Bian Yj.,Xie,L.,Li,J.,“Research on influencing factors of artificial intelligence multi-cloud scheduling applied talent training based on DEMATEL-TAISM”,Journal of Cloud Computing,vol.11,no.1,2022,pp.1-17.等也會對學生形成潛在的影響。此外,一個學生能否脫穎而出,與其自身的自我管理能力、社交能力、實踐能力以及探索精神密不可分(34)王明明：《產業轉型升級背景下應用型人才培養的影響因素研究》,《吉林廣播電視大學學報》2018年第4期。。本文主要分析高校管理中辦學思路、師資力量、管理體系以及學生自身對本科應用型人才培養質量的影響程度。

本文借鑒周沛(35)周沛、王文紅、魯承昊：《應用型本科院校人才培養影響因素的實證分析》,《黑龍江高教研究》2015年第10期。應用型本科院校人才培養影響因素理論模型,基于“三螺旋理論”,將原模型中院校、企業、環境三個層面中的環境層面縮小至政府層面。原模型從教學管理視角切入,主要從教學內容與方法、管理體制、企業對接、文化建設等方面加強人才培養提供依據,但未考慮學生自身因素。本研究主要針對地方院校本科應用型人才進行研究,緊密結合地方院校發展現狀,將原模型中教學內容及方法指標替換為辦學思路,并將學生自身因素考慮在內。原模型中企業層面指標主要從企業自身管理制度、員工技能水平、企業高校信任度等方面進行研究,本研究通過解讀當前應用型人才培養政策,將企業層面部分指標替換為技術指導、行業環境。原模型中環境層面指標從社會、政府、校園文化多方衡量,本模型主要聚焦在政府層面進行分析,從政策導向、資金支持、制度保障三方面進行研究。模型變量個數保持不變,保證所構建的理論模型能夠契合地方院校的基本現狀與國家政策引導,實現理論與實踐的有效結合。具體指標說明如表1所示：

表1 地方院校本科應用型人才培養質量影響因素指標體系

四、實證分析

本文通過層次分析法獲得各影響因素的初始權重,一般來講,權重越大,說明該指標對地方院校本科應用型人才培養質量的影響就越大。但是考慮到層次分析法受主觀因素的影響較大,如果只是按照層次劃分來計算因素的權重,而沒有考慮到各個因素之間的內在聯系,那么結果一定會受到影響。因此,為了彌補這一不足,本研究引入了DEMATEL方法來分析各因素之間的關系。

(一)層次分析法權重計算(AHP)

通過發放問卷形式向教育領域管理人員及專家展開調查,共發放問卷8份,回收有效問卷8份。專家信息如表2所示。通過采用兩兩比較法,運用9級序數分值法賦值得到判斷矩陣。綜合考量每個因素對地方院校本科應用型人才培養質量的影響等級。

表2 專家基本信息統計表

依次建立準則層判斷矩陣和指標層判斷矩陣,并通過和積法計算最大特征值和對應的特征向量來進行一致性檢驗。一致性檢驗指標CI=(λ.max-n)/(n-1),其中λ.max為最大特征值,n為元素個數,當CR=(CI/RI)<0.1000(其中RI為平均隨機一致性指標),一致性檢驗通過。

通過使用SPSSAU軟件進行分析,準則層一致性檢驗指標CR=0.028,政府、企業、學校層面的指標層一致性檢驗結果分別為0.028、0.062、0.09。以上結果均小于0.1,通過一致性檢驗,具體權重計算結果如表3所示。

表3 地方院校本科應用型人才培養質量影響因素AHP指標權重匯總表

由準則層初始權重所得出權重值可看出,政府層面所占權重最高,可視為本科應用型人才培養的引導者,通過制定與出臺有關應用型人才培養政策,引起社會重視,帶動多方參與應用型人才培養。其次,學校作為本科應用型人才培養的主體,可通過提升師資力量、豐富院校資源、豐富課程體系等提高人才培養質量。最后,企業層面初始權重雖然較低,但大學階段是實踐能力、社會認知培養的黃金期,企業所提供的技術指導對于大學生而言也至關重要。由指標層初始權重可知政策導向、技術指導、辦學思路權重值均大于0.5,相比指標層其他因素它們的影響更顯著,應得到重視。

(二)決策實驗室法權重計算(DEMATEL)

為了避免結果受教育領域專家主觀因素的影響,DEMATEL打分問卷面向部分研究生、高校教師、與教育相關政府部門專家、企業高層發放。打分問卷共發放31份,回收有效問卷28份。被訪人員信息如表4所示。通過回收打分表求得平均值(四舍五入)確定影響因素指標間的關系,各因素之間影響程度采用0-4標度法,0表示無影響、1表示影響很弱、2表示影響弱、3表示影響較強、4表示影響強。使用matlab軟件根據各因素間邏輯關系建立影響矩陣,確定綜合影響矩陣,然后計算出各影響因素之間的原因度、中心度、被影響度、影響度等。各指標權重如表5所示。

表4 打分問卷人員基本信息統計表

表5 地方院校本科應用型人才培養質量影響因素DEMATEL指標表

中心度反映因素在整個體系中的重要性,中心度的值越大影響程度越顯著(36)Drumond P,de Araújo Costa I P,Moreira M L,et al,“Strategy study to prioritize marketing criteria：an approach in the light of the DEMATEL method”,Procedia Computer Science,vol.199,2022,pp.448-455.。由表5可知排在前五位的分別是資金支持、校企合作、政策導向、師資力量、制度保障。其中資金支持、政策導向、制度保障均為政府層面因素,說明政府層面因素對地方院校本科應用型人才培養質量影響最大。

以中心度為橫軸,原因度為縱軸繪制因果關系圖(如圖1),可直觀看出要素間影響關系和具體數值。

圖1 地方院校本科應用型人才培養質量影響因素因果關系圖

(三)綜合影響權重

為避免單一方法的片面性,需將各項需求的初始綜合權重與中心度加權,構造綜合影響度

表6 地方院校本科應用型人才培養質量綜合影響度

綜合影響度代表該因素在系統內的影響程度,綜合影響度越高,說明該因素在系統內影響程度越大。對于影響因素進行排序后,本文將綜合影響度大于0.05的因素定義為關鍵影響因素(38)崔文靜、周天星、黃宇等：《基于AHP-DEMATEL的高鐵樞紐換乘效率關鍵因素研究》,《綜合運輸》2021年第3期。,即政府層面的政策導向、資金支持、制度保障,企業層面的技術指導,學校層面的辦學思路和師資水平。這些因素成為影響地方院校應用型人才培養質量的關鍵影響因素。地方院校的轉型與發展都離不開政府從政策和財政上給予的大力支持,政府的各項舉措與保障指引著應用型人才培養的方向。地方院校應用型人才的供給主要針對于地方企業,有些崗位的專業性較強,這就需要企業經驗豐富的工程師給予專業的指導。學校清晰的辦學定位、科學的人才培養方案是教育教學順利開展的必要前提;學生在校學習的知識大多都是由教師講授的,經濟社會的發展也在督促教師不斷提高自身知識水平,將最新理論知識與實踐知識傳授給學生。

(四)影響因素在X省地方院校的情況分析

為與地方院校實際情況相結合,本文以X省為例對應用型院校人才培養的影響因素進行分析,隨機選取3所地方應用型院校,進入院校官網進行關鍵詞搜索,檢索信息如表7所示。

表7 學院關鍵詞檢索匯總表

通過對以上三所地方應用型院校相關指標檢索看出,J學院在本科應用型人才培養方面最為重視,每年都會隨著社會發展趨勢調整學生培養方案。三所院校對校企合作支持度都很高,尤其是G學院,不光注重國內校企合作還推行了中外合作辦學模式。在教師實踐能力培養方面,J學院不斷鼓舞教師積極參與企業活動,舉辦針對性培訓。但T學院和G學院只是對培訓基地進行了申報,還未推動教師積極參與到企業生產實踐中。

五、建議

第一,政府加強宏觀調控。經綜合影響度的計算得知,政府層面指標均為關鍵影響因素。首先,政府要強化宏觀指導與分類指導,鼓勵各校因地制宜地開展應用型人才的培養,制定有針對性的政策法規和制度,科學引導地方高校的建設和發展規劃。政府通過發布指導性文件,提出對應用型人才培養的明確要求;借助信息化手段,適時引入“看不見的手”進行調節,實現各類資源共建共享。其次,政府應為應用型人才培養設立“專項經費”,為學生實習、實訓等工作的開展提供有力保障。政府通過開展多樣化活動喚起企業參與人才培養的熱情;通過減免稅收、推出競爭性撥款項目、購買服務等方式激勵企業積極參與高校的人才培養工作。最后,政府應高度重視研究型、應用型、職業技能型院校分類評價體系的構建,構建用人單位、專家學者、教育部門、師生家長等多方參與的分類評價體系;明確各類院校只有類型的不同沒有層次上的差異,不用一把尺子度量所有院校,激勵各院校在多元化賽道爭創一流。

第二,學校明確辦學思路,完善師資結構。首先,地方院校應明確類型定位和轉型路徑,扎根地方經濟,協調學校與地方經濟的發展,充分考慮當地產業特點,明確辦學思路與應用型人才培養定位。習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會中指出：“要提高人口整體素質,以人口高質量發展支撐東北全面振興……加大對東北高校辦學支持力度,提升全民特別是年輕人受教育水平,提高人口素質?！边@指明了高校在提高人口素質中的重要作用。因此,高校要通過高質量人才培養來提高人口素質和勞動者的素質,促進人才培養規格與市場需求緊密結合。高校應充分認識到高等教育已進入普及化階段,分類型教育產生后,高等教育既要堅持專業教育,同時也要與素質教育、職業教育相結合,重塑應用型院校辦學定位與方向。其次,要注重人才培養過程的改革。高校要積極主動對所處區域行業發展情況進行調研,依據行業產業發展對人才知識結構的需求變化,適時對人才培養方案、課程體系、教學模式等進行調整。應用型人才培養方案的每個環節都應該貫穿“學以致用”的理念。要依據行業產業需求重構課程體系、增減相關課程,形成模塊化課程;要更新課程內容,將理論知識與實踐知識緊密結合,增強適用性;相關專業打通培養,豐富選修課類型,擴寬學術視野,培養學生發散性思維。從基礎能力培養、實踐能力培養、創新能力培養三個層面對課程內容進行循序漸進的優化整合,加大與職業相關的應用型課程比重,推進校企合作共同開設針對地方行業發展的特色課程,為當地經濟發展輸送人才。教學方式上,本科應用型人才強調的是社會的直接適用性,因此學校應該不斷調整教學方法與考核方式,改變傳統的“填鴨式”教學方法,以學生為中心開展情境式、啟發式、案例探討式教學。在對學生的考核中,不能僅依據試卷分數進行考核評價,要形成以過程考核為基礎的綜合性評價體系。最后,應用型人才培養質量的提升關鍵在于培養和造就一支結構合理、精干高效的高水平教師隊伍(39)楊妍、李立群：《基于應用型人才培養的地方本科院校師資隊伍建設策略》,《職業技術教育》2014年第5期。。我國大學招聘教師時主要注重學術成果,較少關注實踐經驗。各院?？赏ㄟ^“內培養外引進”的方式完善師資結構。各地方院?？筛鶕W校發展實際需要,擬定技能型教師培養計劃,不斷強化教師的工科思維與實踐能力,采用激勵政策鼓勵教師到企業接受培訓、參與實踐,利用寒暑假定期到企業掛職工作,強化企業現場實踐,充分掌握各崗位需求,從而將教學內容、科研項目等與企業實際相結合。同時也可通過健全兼職、客座等校外專家聘用與管理辦法,將各類技術專家“引進來”。

第三,企業積極提供技術指導。企業等用人單位是本科應用型人才的主要就業單位,是人才培養的直接受益者。(40)張兄武：《基于利益相關者理論的本科應用型人才培養“責任共擔”機制探究》,《高等工程教育研究》2013年第1期。首先,企業應不斷提高社會責任感,轉變人力資源觀念,將學生實習實訓轉變成為吸納優秀人才的重要渠道;積極配合政府與院校的號召,將參與各院校的本科應用型人才培養看作企業創新發展的重要契機,積極參與到設計人才培養方案、課程體系、實踐實訓等各環節,與地方院校形成“校企合作”“產教融合”的辦學模式。企業應主動與學校進行溝通,商定技術指導方案,企業可成立指導技術小組,通過線上、工程師定期入駐高校、共同建立培訓基地等多種方式不斷提高學生實踐能力。其次,各院校與企業建立互惠機制,對于積極提供實訓平臺與指導的企業,可以優先選拔專業能力高、符合企業發展的應用型人才。提前將企業文化納入學校人才培養過程中,既降低了企業新進員工的培訓成本與招聘壓力,也為學生提供了實習機會。最后,高校和政府給予企業合理回報,不斷激發其提供技術指導的動力。高?？芍鲃訛槠髽I承擔科研項目、聯合開展科技開發和技術攻關、共同進行產品開發,通過多方面合作為企業提供全方位支持。政府可通過向企業提供較高信貸資源、發放政府補貼、減免稅收等方式給予企業合理回報,以此調動他們的積極性。