嘉陵區釀酒糯高粱產業發展現狀與對策建議

肖 立

(四川省南充市嘉陵區農業農村局,四川 南充 637005)

嘉陵區地處四川盆地東北部,“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯重慶”,與成都、重慶構成三角形的2h經濟圈,是四川省“K”字形的重要節點。有四川原酒生產企業二十強企業四川凸酒,技改后產能超過6×104t,周邊有四川沱牌、小角樓、五糧液、瀘州老窖以及重慶江小白等知名酒企。嘉陵區是典型的丘陵山區,耕地以旱地為主,地塊小而多臺地,占耕地面積的77%,面積4.5×104hm2,以紫色土為主,含有較高的磷鉀鈣等元素。氣候為亞熱帶濕潤季風氣候,年平均降雨量1020.1mm,降雨集中在5～9月,7月最多,年均氣溫17.4℃,相對濕度79%。因此,嘉陵區非常適宜種植釀酒糯高粱,同時基于貫徹落實省委省政府關于農業“10+3”產業體系建設精神,打響“川酒”金字招牌,鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉村振興,結合撂荒地及低質低效園整治基本建成了四川省最大的矮稈釀酒雜交糯高粱基地。

1 釀酒糯高粱產業發展現狀

1.1 種植規模概況

嘉陵區種植高粱歷史悠久,但是規模種植始于2016年扶貧攻堅階段,最開始僅在四川凸酒公司幫扶的安福鎮超果院村及周邊村小規模種植釀酒糯高粱,面積66.7hm2左右,結合撂荒地和低質低效經果園整治,至2021年種植面積達到2333hm2,2022年和2023年均穩定在6933.7hm2左右。

1.2 種植品種簡介

嘉陵區發展高粱時定位為釀酒高粱,結合實際情況(如適宜機收、穗期無人機噴施農藥易深入穗內部等)推廣的品種主要特性具備:一是支鏈淀粉含量高,要求占淀粉含量的96%以上,淀粉含量不低于70%;二是單寧含量在0.5%～1.6%之間;三是穗形為中散型和散型;四是株高在1.8m以下;五是品種登記產量在400kg/667m2以上。品種主要有“金糯粱1號”“酒香糯8號”“冀釀4號”“機糯粱2號”等。

1.3 新型經營主體情況

目前嘉陵區糧油適度規模新型經營主體(包括大戶、家庭農場、專合社、村集體、農業企業)數量超過440家,流轉土地面積8533hm2,其中從事了釀酒糯高粱種植主體約310家,涉及從業人員近千人,種植面積從6.67hm2到500hm2不等,從業人員年齡28～65歲不等,大部分集中在45～55歲。

1.4 技術支撐

基于規模種植釀酒高粱的新型經營主體經營者來自各行各業,種植技術參差不齊,嘉陵區同全國十強地市農業科研院所--南充市農業科學院、農業農村部高粱原原種擴繁基地--四川省農業科學院水稻高粱研究所簽署了科技合作協議,加強技術培訓、試驗示范和選育新品種等。

1.5 政策激勵

為解決耕地撂荒及消除低質低效經果園社會負面影響,同時提振新型經營主體種植釀酒高粱信心,促進6667釀酒高粱基地順利建成,嘉陵區先后出臺了《嘉陵區防止耕地“非糧化”促進糧油產業發展扶持辦法》和《嘉陵區高粱產業發展十條扶持政策(試行)》,從基地建設、基地配套、農機購置補貼、科技服務、保底訂單收購、金融支持、保險服務、品牌創建、種業發展、生態種植等10個方面對高粱產業發展予以支持。

2 產業發展存在的問題

2.1 業主文化低,自我認識不足

2.1.1 身份復雜 參與嘉陵區釀酒糯高粱產業基地建設的種植者來自各行各業,如從事種植養殖的,做生意的,外出務工的,退伍回地方的,以上人員既有本地的,也有外地的。

2.1.2 文化水平低 經不完全調查,從業人員文化水平總體偏低,初中學歷占比31%,高中及同等學歷占比64%,大專及本科學歷僅占比5%,無一人是農學等相關專業畢業。

2.1.3 盲目涉足和擴大規模 激勵政策出臺后,部分有意愿從事釀酒高粱種植的業主通過理論計算--高粱單產350kg/667m2,按照4.8元/kg計算,產值1680元/667m2,除去成本1100元/667m2,凈賺580元/667m2,加之補貼400元/667m2,因此每667m2純收益高達980元,規模越大總收益越高,按66.67hm2計算,短短6個月就可賺到98萬元。該類業主在不考慮自然災害、資金是否斷鏈、管理水平是否能跟上等不利因素的情況下便投身高粱種植和擴大規模。2022年南充市遭遇長達40d的高溫干旱災害,夏播高粱基本絕收,部分業主虧損上百萬。

2.2 種植水平低下,科技含量不高

2.2.1 管理水平參差不齊 較大比例的從業人員認為種植高粱很簡單,5個步驟--施底肥、耕地、播種、收獲、銷售即可,中間的除草、追肥、病蟲防控等農事基本不知道,一兩個月不到田間地頭查看的比比皆是,最終結果就是缺窩嚴重、雜草比高粱高、螟蟲蛀空高粱籽粒。2021年因高粱螟蟲導致減產50%以上的新型經營主體數量高達30余個,損失慘重。全區最低單產約70kg/667m2,遠遠低于品種登記的產量。少部分業主管理精細,善于學習和記錄,每周必到田間踏查,發現問題及時解決,每一個農事操作按時進行,高粱單產最高達到了450kg/667m2,平均單產也在330kg/667m2以上。

2.2.2 生產成本高 嘉陵區為典型的丘陵區,旱地地塊小,且多為臺地,機械耕地、播種、收獲便利程度不高,效率低下,耕播收3個環節每667m2費用分別在100元、140元、110元左右。近年農資價格漲幅巨大,每費用達到370元/667m2。土地流轉費(算全年的一半)、烘干、人工等合計需要438元/667m2。以上合計成本1158元/667m2。

2.2.3 科技措施應用差 一是高粱不屬于主要糧食作物,制種公司少,基本是訂單制種,因此優質種子數量少,而業主為保證滿播,在優質種子數量不足的時候就會選擇其他非優質種子,因此品種雜亂。二是綠色高質高效高產種植技術推廣緩慢。部分業主為節省機械費采用無人機撒播,種子密度無法精準控制,株數達到3萬/667m2以上,同時撒播不利于田間通風透光改善小氣候。隨意采購底肥,不區分速溶復合肥、緩釋復合肥。植保無人機病蟲防控技術不到位,噴施時飛行速度過快,藥液用量過少,藥液未進入高粱穗內部,無法有效防控高粱螟蟲和霉菌。

2.3 基礎設施薄弱,保障能力不夠

2.3.1 農田水利設施欠缺 近年來農田水利工程主要集中在水田,旱地特別是臺地蓄水池、提灌站、引水渠數量不足,一旦遭遇伏旱,高粱產量會受到極大的波動。

2.3.2 宜機化程度不高 由于嘉陵區是丘陵山區地貌,旱地多集中在山腳到山頂,地塊狹長,不利于機械化耕作。部分地塊甚至機械不能下地,耕作全靠人工。

3 對策建議

3.1 強化4個統一

3.1.1 統一規劃 一是規劃種植區域。統一將嘉陵區按地理位置分為北部高粱優質基地發展區、中部高粱產業輻射帶動區、南部高粱產業集中發展區,引導新型經營主體優先向北南兩區聚集發展,連片打造釀酒糯高粱種植基地,充分挖掘產業集群效應,打響嘉陵紅高粱稱號。二是規劃基地基礎。統一對高粱種植集中度高的基地進行高標準農田建設和宜機化改造,配套農田水利基礎設施、改良土壤、產業道路等,提升產能。

3.1.2 統一種源 由農業主管部門和區屬國企公司每年7～8月主動聯系各大酒企,統籌代購高產高抗、酒企所需的優質糯高粱品種2～3個,并加強對外宣傳,擴大影響力。為便于收貨倉儲,品種實行劃片種植,為銷售奠定扎實的基礎,杜絕品種雜而亂。

3.1.3 統一管護 一是聯合南充市農業科學院及時制定出臺釀酒糯高粱綠色高質高效種植技術地方標準,確保標準化種植。二是加強培訓,邀請省市農科院高粱專家于農事關鍵時期加強產前、產中、產后的技術培訓,通過建立微信群進行實時技術交流。三是整合項目進行政府購買病蟲害防控社會化服務,通過統防統治提高防效和綠色防控比例。四是打造3個大型農事綜合服務中心,全產業鏈開展專業化高粱耕種防收烘儲銷。五是加強高粱籽粒農殘監測,大范圍取樣檢測,確保農產品質量安全。

3.1.4 統一銷售 鼓勵區屬國有農業企業建設大型倉儲設施,通過保底價訂單生產的方式整合全區高粱的統一對外銷售,積極開拓市場,主動投標大型酒企的高粱采購項目。力爭2024年全區高粱訂單化率100%,解決種植戶倉儲和銷售痛點,促進產業健康可持續發展。

3.2 突出科技創新和引領

3.2.1 強化科技創新體系建設 加強與四川省農業科學院水稻高粱研究所、南充市農業科學院、西華師大、西華大學、四川凸酒公司、四川九方白酒研究院的科研協作,建立政研企三方、省市縣加三基地(即四川省農業科學院水稻高粱研究所高粱新品種和高產栽培技術試驗基地、南充市農業科學院高粱品種選育和高產栽培技術試驗基地、西華大學高粱常規種植和生態種植試驗基地)四級和高粱-桑產業科創中心的科技創新體系,引導新型經營主體主動參與科研活動,努力讓科技成為最大的增產點。加快選育具有嘉陵區本地特色的常規和雜交高粱新品種,同步在海南南繁基地、云南、南充3個點進行,力爭在2025年進行區試,2027年完成登記。

3.2.2 加快三新技術推廣 一是推廣優質高產高抗品種,做強品牌效應,提升溢價能力。連續開展新品種展示工作,每年在部分業主基地種植10個高粱品種,按照每年淘汰5個的原則選擇適合嘉陵區本地的優質高粱品種。二是推廣綠色高質高效種植模式,通過增加地方農機購置補貼提升機械化率提高種植效率和降低生產成本,通過、重底肥勤追肥配方施肥增施有機肥和推廣“高粱+大豆”輪作保障耕地用養結合,提升地力。通過統防統治、植保無人機噴藥、釋放赤眼蜂等措施減少化學農藥使用量。因地制宜推廣“高粱+榨菜”輪作提高土地產值,并利用2～3月空閑期澆灌沼液,促進種養綠色循環生產。三是推廣新機制,在全區建立健全“3+N”(3即嘉陵區北部的七寶寺鎮大型農事綜合服務中心、中部的大通鎮大型農事綜合服務中心、南部的龍嶺鎮大型農事綜合服務中心,N即各鄉鎮的中小微型農事服務點)農事服務綜合體系,大力提倡購買服務,聘請專業的第三方開展耕種防收烘儲銷,力爭在3年內完成50%的高粱產業全程托管,5年內比例提高到80%。

3.3 促進農旅融合

3.3.1 開展研學活動 組織學生到粱?；貙嵺`高粱種植、觀察高粱生長、采摘茶桑,到粱?？苿撝行牧私飧吡环N植歷史、高粱種類、用途和整個生長期各時段的不同形態以及二十四節氣,到工廠了解微生物作用等知識,將學校開到田間地頭和工廠中去,完成從宏觀到微觀的認知。

3.3.2 開好兩節 因地制宜推廣“高粱+油菜”的種植模式。一是開好高粱豐收節。在高粱成熟之際,漫山遍野通紅一片之時廣泛邀請省內外高粱專家、酒企高管、攝影藝術家、文學愛好者等社會各界人士參加高粱節,擴大嘉陵區釀酒糯高粱基地影響力。二是開好油菜花節。在每年3月初啟動賞油菜花、山地越野、戶外燒烤、帳篷賞月觀星、攝影畫畫比賽等系列活動,帶動鄉村旅游,促進鄉村振興。

3.4 完善保障措施

3.4.1 創新管理機制 高屋建瓴從上層推動嘉陵區釀酒糯高粱產業發展,成立區委書記、區長雙組長模式的領導小組,區委和區政府分管領導任副組長,各涉及的區級機關和鄉鎮為組員,建立集約高效的產業化運行機制、完善有序的產業發展管理機制。

3.4.2 完善人才政策支撐 一是鼓勵大專院校畢業生積極投身農業生產,在培訓、項目支持等方面予以傾斜。鼓勵已有經營主體多學習,提升自身能力。二是實施人才引進與培育,對外引進農技專業人才的同時,積極與農業科研院所進行合作,為對方提供實訓場所,培養愿意投身高粱產業生產與發展工作的專人人才。三是對接人社部門,對于在十萬畝釀酒糯高粱產業發展中做出了重大貢獻的農技人員優先評聘職稱,讓付出者得到認可,進一步激發工作熱情。

3.4.3 完善獎補政策內容 充分總結獎補政策實施過程中的經驗與不足,及時出臺修訂后的《嘉陵區高粱產業發展十條扶持政策》,調整扶持內容,如為避免一些業主為享受輪作獎補,不根據生產實際情況,強行進行輪作,結果導致了兩季作物均減產而刪除“輪作獎補”政策,堅持“讓政策成為產業發展的內生動力”這一基本原則,杜絕政策成為新型經營主體的贏利點。

3.4.4 完善資金要素保障 一是整合農業、交通、水務、自規等各部門涉農財政資金優先投入高粱產業發展,加大縣級財政資金投入力度,確保糧油基地建設、撂荒地復耕、低質低效園整治、地方農機購置補貼、高粱保險、科研合作、新品種選育等一系列獎補資金能及時兌現。二是制定靈活寬松的財政政策與招商政策,結合財政政策,實施以獎代補、先建后補、貸款貼息等制度,撬動更多社會資本投入高粱產業發展,實現利益共享,風險共擔。

4 結語

發展農業產業是一項龐大的工程,涉及面廣,需要的基礎條件多,投入的人力、物力、財力巨大,而且容易受氣候變化、市場價格波動等外部因素影響而停滯不前,甚至夭折。因此應因地制宜、充分論證、謀定而后動,先解決銷售途徑再發展產業,務必做好長久戰的準備。