新經濟背景下財務管理新模式與發展策略

王嫣娜

摘要：在當前的市場環境中，隨著我國經濟體制改革的不斷深入和全球化進程的加速推進，國有企業面臨著越來越嚴峻的挑戰。為了應對這一局面，許多國有企業開始積極探索創新之路，以期能夠更好地適應并引領時代潮流。其中，財務管理作為企業經營活動的重要組成部分，對企業的生存、競爭以及可持續發展具有不可替代的作用。因此，如何構建一種既符合現代企業制度要求，又適合自身發展情況且行之有效的新型財務管理模式成為所有國有企業亟待解決的問題。文章從分析國有企業傳統財務管理模式存在的弊端入手，提出了基于大數據技術的“業財融合”型財務管理模式，旨在通過優化業務流程、強化風險管控等手段來提高企業的財務管理水平及核心競爭力。

關鍵詞：新經濟；轉型背景；國有企業；財務管理；發展策略

一、引言

隨著信息技術的飛速發展，人類社會已進入到了一個全新的時代——新經濟時代。這個時代最顯著的特征就是信息化、網絡化、智能化，而這些變化也正在深刻地影響著包括國有企業在內的各行各業。尤其是在我國政府大力推行供給側結構性改革之際，加快新舊動能轉換、推動產業升級換代更是刻不容緩。然而，面對激烈的市場競爭，很多國有企業仍然在采用傳統的財務管理方式進行日常運營管理工作，這不僅效率低下，還容易出現各種錯誤及漏洞，給企業帶來不必要的損失甚至是災難。

二、企業財務管理存在的問題

（一）財務管理目標不清晰

在國有企業中，由于其特殊性質及歷史原因，很多企業對財務管理工作并沒有一個清晰明確的定位。有些企業認為財務部門只是簡單地進行會計核算以及資金收支等日常業務處理；還有一些企業則將財務管理視為單純的算賬、報稅等基礎性工作。這些錯誤認識都導致企業內部各部門之間缺乏有效溝通，也使得企業無法充分發揮出財務管理應有的作用。此外，部分國有企業雖然已經開始重視財務管理工作，但仍然停留在傳統財務管理方式上，未能及時根據市場變化及企業自身情況做出相應調整，這種被動局面不僅影響著企業的經營效率，更阻礙企業長期穩定發展。因此，建立一套科學合理且符合實際需要的財務管理體系勢在必行。

（二）財務管理人員綜合素養不高

在當前競爭激烈的市場環境中，國有企業為了能夠獲得更好的發展就必須要對自身內部各項工作加強管控，而其中最重要的一項就是財務管理工作。但從目前情況來看，我國大部分國有企業都缺乏高素質、專業化的財務管理人才，這也就導致了很多國有企業在開展財務管理相關工作時無法達到預期效果。具體來說，一方面是因為這些企業沒有注重對現有員工進行培訓和提升，使得他們的業務水平無法得到有效提高；另一方面則是由于一些國有企業過分追求眼前利益，從而忽視了長期發展所需要的優秀人才儲備，進而導致整個企業的財務管理人才不足。此外，還有一個較為普遍的現象就是部分國有企業的財務管理崗位設置不合理，職責不明確，甚至出現一人多崗或多人共用同一個職位的情況，這樣不僅會造成人力資源浪費，還會影響到財務管理工作的正常運轉。

（三）財務信息傳播效率較低

在當前社會中，互聯網技術得到了快速的普及和應用。然而，很多國有企業仍然在采用傳統的財務信息管理方式，這種方式不僅耗時耗力，還容易出現錯誤或者延誤等情況，從而導致財務信息無法及時傳遞給相關人員。此外，由于缺乏有效的溝通渠道和平臺，各部門之間也難以實現信息的共享和交流，這進一步降低了財務信息處理的速度和準確性。因此，如何利用現代化手段提高財務信息的傳播效率成為當務之急。同時，還要建立一個完善的內部控制體系來確保財務信息的真實可靠，避免因為信息不對稱而帶來的決策失誤風險。國有企業在財務管理方面面臨著諸多的挑戰和困難，只有不斷地創新和優化才能適應市場環境變化并取得長遠穩健的發展。

（四）財務管理制度不健全

在當前市場競爭日益激烈的情況下，國有企業需要建立一套完善的財務管理體系來規范各項工作。但目前很多國有企業并沒有形成一套完整有效的財務管理體系，這就導致出現了諸多問題。例如：資金使用效率低下；資產流失嚴重等。這些問題都會直接影響到企業的正常運營和經營效益。因此，要想解決這些問題，就必須從源頭抓起，即加強對財務管理制度建設的重視程度，并不斷進行優化調整，使其更加適應現代化企業的需求。同時還應注重人才培養，提高員工整體素質，為企業未來的可持續發展打下堅實基礎。此外，還可以通過引進先進的信息技術手段，來實現財務數據的共享互通，減少重復操作，提高工作效率?？傊?，只有建立健全的財務管理制度才能確保企業健康穩定地發展。

（五）監督管理權責不夠明確

在國有企業中，對于內部審計和外部監管這兩個方面來說，其職責劃分并不清晰。首先是內部審計部門，其應作為一個獨立的機構來進行工作，但實際上卻往往受到其他職能部門或領導層的影響，無法完全發揮出應有的作用；而外部監督則主要是指政府相關部門以及社會公眾等各方面力量所構成的監督體系，然而由于缺乏有效的溝通渠道和平臺，這些外部監督也難以真正發揮其應有的效力。比如說，當企業發生重大的經營風險或違法違規行為時，如果沒有完善的責任追究機制，就很難及時找到相應的負責人并加以處理，從而可能會給企業帶來不必要的損失甚至是嚴重后果。因此，需要進一步完善監督管理機制，明確各責任主體的權利義務，加強協調配合，形成合力，共同推動國有企業健康有序地發展。同時還需建立健全相應的考核評價制度，以確保各項規章制度能夠得到貫徹落實并取得預期效果。只有這樣才能更好地適應新時代下國有企業經濟高質量發展的要求，提高國有資本運營效率，增強國有企業競爭力。

（六）投融資財務管理不到位

國有企業投融資財務管理不到位，影響企業經營效益。在投資財務管理方面，一些國有企業在開展投資活動過程中，事前投資規劃不足，未能針對投資項目做好評估分析，對于投資項目要實現的目標以及能夠獲取的收益未能做到精準測算，如此增加了投資的風險性。以某企業來看，該企業缺乏健全的投資決策管理制度，在進行投資評估時，未能按照規范標準和流程對投資項目進行全面調研評估，由此使得投資項目中存在的潛在風險無法及時被發現，在投資中過高估計預期收益，忽視面臨的風險，如此導致投資管理不當。在一些國有企業中，投資活動缺乏長遠戰略規劃，即忽視項目長期投資效益，采取資金分散投資的方式，這種模式下，導致國企資產規模龐大，涉及領域廣，大大增加了財務管理難度，同時也加劇了財務風險。此外，在融資財務管理方面，國有企業尚未建立完善的融資體系，且大多數國企的融資方式相對單一，結合相關數據來看，國企融資渠道主要以銀行貸款為主，甚至一些國企將銀行貸款作為唯一渠道，這種融資模式，從市場經濟視角來看，存在較大的風險性。不僅如此，國有企業在項目投資過程中，過于依賴融資，會使得債務過高，這勢必加劇財務風險，一旦出現資金緊張的情況，可能會導致企業資金流斷裂。由于企業投融資財務管理不到位，可能會加劇國企經營風險。

（七）預算執行監督管控乏力

預算執行管控乏力主要體現在以下方面：第一，預算執行和績效考評脫節。一些國有企業沒有將預算執行效果和績效考核掛鉤，也未制定配套的績效獎懲制度，如此導致各部門在預算執行過程中積極性不高，同時，由于績效考評落實不到位，對于未完成預算目標的部門或者個人無法采取相應的懲罰措施，導致企業內部難以形成良性的競爭環境，預算管理趨于形式化。第二，預算指標設置陳舊，在設置預算指標環節，一些國有企業往往局限于往年數據，對本年度的預算指標進行嚴控，忽視長期發展考量，部分業務可能需要三五年甚至更長時間才能見效，過于嚴格的預算指標，會使得企業錯失市場機遇。

三、新經濟轉型背景下財務管理新模式與新發展路徑

（一）確認財務管理目標，促進企業適應新經濟轉型

在新經濟轉型過程中，國有企業需要對自身的財務管理重新進行確認和定位。第一，應明確財務管理的目標是為了提高企業效益，增強競爭力，實現可持續發展。第二，要將傳統的以利潤最大化為主要目標轉變為以價值創造為主要目標，注重成本控制和風險防范。例如，可以通過加強預算管理來優化資源配置，降低經營成本；同時也要重視投資決策的科學性和合理性，避免盲目擴張或過度收縮而造成不必要的損失。此外，還需建立健全內部控制制度，規范各項業務流程，確保資產的安全和信息的真實完整。第三，還需加強內部控制建設，確保各項制度得到有效執行。只有這樣才能更好地適應新經濟時代的要求，推動國有企業向著高質量方向發展。同時，國有企業也面臨著許多挑戰，如何應對市場化改革帶來的影響，如何解決信息不對稱問題，如何優化資源配置并提升核心競爭力等。這些都需要通過建立科學合理的財務管理體系來加以解決。因此，國有企業必須重視財務管理工作，不斷創新理念和方法，積極探索出適合本企業實際情況的財務管理模式，從而推動企業健康快速地發展。

（二）加強財務人員培訓，培養財務管理轉型認知

在當前的市場環境中，國有企業需要不斷提升自身的核心競爭力才能夠更好地面對來自國內外同行業的挑戰。而要想實現這一目標，國有企業就必須具備一支高素質的財務人才隊伍。因此，為了能夠適應新經濟時代的到來，國有企業應當重視并加強對財務人員的培訓工作，從而幫助財務人員樹立正確的財務管理轉型意識，提高綜合能力水平。具體而言，國有企業可以通過以下幾種方式來對財務人員進行培訓和教育：一是定期組織相關的專業知識講座或研討會；二是鼓勵員工積極參加各種形式的繼續教育活動。三是建立健全完善的激勵機制，以激發員工自我學習的熱情和動力等。比如說，某國有企業曾開展過“財務大講堂”系列活動，邀請知名學者或業內專家到公司內部進行授課，向廣大員工傳遞最新的財務管理理論及實踐經驗，這有效地促進了企業整體財務管理水平的提升。只有這樣，才能確保國有企業擁有足夠數量且具有較強業務素養的優秀財務人才，進而推動企業的可持續健康發展。

（三）引入信息化技術，促進財務管理信息化轉型

在當前的市場環境中，企業需要不斷提升自身的核心競爭力才能夠獲得更好的生存和發展。而要想實現這一目標，就必須強化對于各項資源的整合以及利用效率的提高。其中，財務管理作為企業內部重要的管理環節之一，其作用不容忽視。因此，國有企業應積極推進財務管理工作的信息化建設，以便有效提升財務管理水平并優化管理流程。具體而言，可以從以下幾個方面入手：一是建立健全完善的信息管理系統，并通過該系統來實現對各類數據的收集、整理、分析等。二是借助先進的信息技術手段，如大數據分析、云計算等，進一步挖掘有價值的信息，幫助企業做出更為準確的決策。比如，在進行投資決策時，可以運用大數據分析工具對相關行業的市場情況、政策法規等進行全面深入研究，并以此為基礎來制定更為科學合理的投資方案。三是注重人才培養，引進高素質的專業人才，同時也要做好現有員工的培訓工作，使之能夠熟練掌握各種現代化的辦公軟件及工具，全面提升財務管理人員的綜合素養。詳細來講，可以采用定期組織業務知識學習、開展技能比賽等方式來激發員工的創新意識和創造能力，進而推動企業提升整體的信息化水平。只有這樣，才能確保企業財務管理工作順利進行，并不斷適應新時代的要求。

（四）完善財務管理制度，為轉型提供制度保障

在國有企業的經營過程中，需要建立健全的內部控制體系和財務風險防范機制。第一，應加強對于各項業務流程的規范化建設，確保各環節都能夠得到有效監管和控制。例如，可以通過制定標準化的操作手冊來指導員工進行日常工作，從而提高企業的運營效率。第二，要注重應用信息技術手段，實現業財融合，將財務數據實時傳遞至決策層，以便更好地支持企業戰略規劃的落地實施。第三，還需制定科學合理的考核評價標準，將績效評估結果作為獎懲依據，來激發員工的積極性和創造力。比如，可采用平衡計分卡等工具，從不同角度全面衡量企業的業績表現，并及時給予反饋意見，幫助企業不斷優化自身的管理水平。此外，還需加強對于資產安全和資金流動性的保護措施，避免出現重大損失或資金鏈斷裂現象?？梢钥紤]引入外部專業機構來進行審計監督，以保證內審人員具備足夠的獨立性和客觀性。例如，聘請具有相關資質的會計師事務所進行定期審核，以便發現問題可以及時整改，同時也有利于提升企業的形象和信譽度。只有這樣才能形成一個完整高效的內部控制環境，從而更好地應對市場競爭壓力和各種不確定因素帶來的挑戰。

（五）完善監督管理機制，提升企業監督考核力度

1. 建立健全內部控制體系

在國有企業中，應加強對各項業務的風險評估及管控工作，尤其是要重視對資金流動性進行監測和分析，確保資產安全和使用效益。同時，還需要通過制定科學合理的預算計劃來實現資源的優化配置，提高經營效率。為了有效防范腐敗行為的發生，可以考慮引入外部獨立審計機構或實行內部舉報制度等方式，來保證企業運營過程的公開透明。此外，國企應采取授權制，經濟活動的執行須在授權允許后方可實施，應制定相應的檢查制度，以保障執行質量，以企業采購為例，在執行采購計劃時，應采取集中統一采購的方式，避免多頭重復采購，采購時要注意綜合對比多家供應商，以質優價廉為基本標準。通過強化事前財務內控，以有效防范和避免財務風險，提升內控效力。

2. 強化內外部監管力度

除了加強內部控制建設之外，還要進一步加大對外部市場環境的監管力度，以及時發現并解決可能存在的各種問題。具體來說，可以采取定期或不定期檢查、抽查以及專項調查等多種手段，來全面掌握企業各類信息數據，包括客戶信用狀況、產品質量情況、供應商合作關系等，以便更好地應對市場變化和競爭壓力。另外，也需要積極參與行業協會組織的相關活動，來加強與其他企業間的交流溝通，共同維護良好的市場秩序。例如，中國石化國有企業就曾多次參加由國家發展改革委、國資委等部門聯合舉辦的“全國石油和化工行業反腐倡廉警示教育大會”等活動，來不斷增強自身的防腐能力。

3. 構建科學合理的績效評價指標體系

在當前激烈的市場競爭環境下，如何客觀公正地評價企業業績已成為決定企業生死存亡的重要因素。例如，華為技術有限公司一直高度重視績效評價工作，其主要做法包括以下幾個方面：一是將戰略目標分解為可操作的小目標，明確責任主體。二是采用平衡計分卡等工具對不同維度的指標進行權重分配，使各維度之間相互協調配合。三是結合實際情況適時調整指標權重，以確保評價結果能夠真實反映企業的綜合表現。這些經驗都值得其他企業借鑒學習。因此，必須構建一套科學合理的績效評價指標體系，將其納入企業的日常經營決策，并以此作為衡量員工貢獻大小和晉升晉級的主要依據之一。這不僅有助于激發員工的創造性和積極性，更能夠促進企業不斷改進自身的不足之處，從而推動企業持續健康穩定地發展。

（六）做好投融資財務管理

在新經濟轉型背景下，國企要注重做好投融資財務管理。國有企業進行戰略投資時，要在科學調研的基礎上進行深入規劃?？焖贁U張戰略是為了實現企業資產規模的快速擴張而實施的一種財務戰略。企業為了實施快速擴張戰略，需要將大部分利潤進行留存，對資金的需求較大。在制定投融資戰略規劃時，需要對市場情況深入掌握，能夠預測市場未來發展情況，對企業自身的財務指標要仔細分析，重點關注資產負債等指標。穩健發展戰略的目的是實現財務績效的穩定增長，是追求增長規模的穩定擴張，在制定戰略規劃時，要做好風險防控工作，實施穩健的財務型戰略。防御收縮戰略是在經濟復雜多變的情況下進行適度的投融資，達到低收益、低負債的目的。由于國有企業負責戰略規劃人員能力素質的限制，對投融資戰略規劃的分析還不夠準確，影響了投融資戰略規劃的科學性。

董事會是經營決策機構，要在董事會的領導下設立投融資管理委員會，由企業總經理擔任委員會主任，專門負責監督管理投融資的重大事項，對投融資的各項工作進行相應的安排部署。長期以來，由企業財務等行政部門承擔著投融資管理的相關職能，通過成立專門的管理委員會將管理職能分離出來，從組織結構上保證了機構的獨立性。

要成立專門的組織負責對投融資活動進行監督，及時進行信息反饋，監督好投融資方案的落實情況，對于工作開展情況要隨時向管理委員會進行匯報。為減少投融資過程中存在的風險，要建立相應的內部約束機制和績效考核激勵機制。投融資活動牽涉面廣，涉及各方面的利益，國有企業要從制度建設入手，加強內部監督機制建設，用制度來保證投融資活動的健康推進。要進一步加大對投融資活動的監督力度，國有企業要加強監督體系建設，制定科學合理的考核辦法，合理確定考核指標，用業績說話，不僅對本公司的相關工作人員，也對各下屬子公司進行考核，用績效考核制度來激勵員工，對投融資活動的落實情況進行客觀評價，對落實過程進行有效跟蹤，促進投融資工作的有效開展。

（七）注重做好預算執行監控工作

新經濟轉型背景下，國有企業要推動財務管理模式優化創新，以適應發展需要，全面預算管理是國企強化財務管理的工具，因此必須注重做好預算執行過程監督管理。國企應設立專業化的預算監督崗位，由全面預算管理部門的相關人員擔任此崗位，監督者需深入各部門考察工作狀況，根據各部門的運營狀況參與制定監督管控體系，負責監督各部門財務支出、資金回收等財務工作，發現濫用資金、預算超標、挪用資金等行為，立即向上級匯報，規范各部門的預算管理工作，實現資金的合理配置。

四、結語

綜上所述，在當前社會中，隨著時代的不斷進步和發展，國有企業也面臨著巨大的挑戰。為了能夠更好地面對這些問題，就需要加強自身建設工作，尤其是要做好財務管理方面的工作。只有這樣才能保證國有企業的穩定運行，并實現可持續性的健康發展。因此，國有企業應充分認識到這一點，并采取有效措施來進一步完善和優化自身的財務管理體系，從而使國有企業能夠適應市場環境的變化，提高競爭力，獲得更多利益。同時還需要注意的一點，是一定要堅持創新驅動發展戰略不動搖，積極探索適合本企業的財務管理模式，以推動企業高質量、高效益發展。

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（作者單位：浙江電子音像出版社有限公司）