行業動態（政策與市場）

拜登簽署首項人工智能監管行政令

美國總統拜登10月30日簽署一項行政令，為人工智能安全制定了新標準。美國媒體稱，這是拜登政府對人工智能技術采取的第一項具有約束力的重大行動。白宮在一份聲明中稱，這項行政令“具有里程碑意義”，將保護美國公民隱私，促進公平和公民權利，維護消費者和工作者權益，促進創新和競爭等。

這項行政令要求，美國最強人工智能系統的研發人員需與政府分享其安全測試結果及其他關鍵信息；完善相關標準和測試工具，確保人工智能系統安全、可靠；制定嚴密的合成生物檢查新標準，防范使用人工智能設計危險生物材料的風險；建立檢測人工智能生成內容和驗證官方內容的標準和實踐，以幫助民眾防范人工智能驅動的欺詐；建立先進的網絡安全計劃，開發人工智能工具，查找和修補關鍵軟件漏洞；研發制定“國家安全備忘錄”，指導人工智能和安全方面的進一步行動。

據介紹，美國國家標準與技術研究院將制定嚴格的人工智能“紅隊”標準（人工智能“紅隊”測試是網絡安全中的一項關鍵實踐，由專家團隊模擬真實世界的對手及其策略，以測試和增強系統的安全性）。美國國土安全部將把這些標準應用于核心基礎設施項目，并成立人工智能安全委員會。美國能源部和國土安全部將具體應對人工智能系統對關鍵基礎設施的威脅，及其帶來的化學、生物、放射性材料、核及網絡安全風險。

（來源：新華網）

美國國防部發布《數據、分析和人工智能采用戰略》

11月2日，美國國防部發布《數據、分析和人工智能采用戰略》。該戰略以2018年《人工智能戰略》和2020年《數據戰略》為基礎，并取代這兩份戰略，以通過加速數據、分析和人工智能的采用，繼續推動國防部數字化轉型。該戰略由首席數字和人工智能辦公室制定，對聯邦環境、分散數據管理、生成式人工智能等行業最新進展加以更新，對美軍和國防部門如何采用和部署關鍵數據、分析和人工智能能力進行了修改和重新定義；重點介紹國防部希望通過人工智能實現的關鍵成果、官員們將追求的相關目標以及計劃全面發展的高優先領域，具體目標包括消除政策障礙、投資聯邦基礎設施、改善數據管理和培養人工智能人才等。

（來源：美國國防部網站）

印度發布《機器人國家戰略（草案）》

近日，印度電子和信息技術部發布《機器人國家戰略（草案）》，明確了愿景、使命和目標，旨在使印度處于全球機器人領先地位。該戰略建立在“印度制造2.0”的基礎上，以進一步加強印度在全球價值鏈中的參與度。

戰略愿景：根植于印度“團結在一起，共同發展”“在印度制造人工智能和讓人工智能為印度服務”“自力更生印度”等原則，旨在最大限度地提高機器人技術的經濟和社會技術效益，同時最大限度地降低風險和相關挑戰。

戰略使命：使印度成為機器人研究、設計、開發和制造的全球中心，并促進機器人的大規模采用；確保為印度機器人創新和創業建立可持續、強健的生態系統；確保印度機器人公司和初創企業的全球競爭力；促進印度在機器人領域形成知識產權；培養機器人領域高技能人才。

戰略目標：到2030年，使印度成為制造業、醫療保健業、農業和國家安全領域機器人的全球領導者；增強印度國內產業基礎的穩定性和競爭力，以增加整個供應鏈的國內附加值；通過在機器人優先領域進行有針對性的投資，培育和改善印度國內研究和創新生態系統；確保印度機器人研究和創新采用連貫和整體方法，包括與新興的信息物理系統和人工智能技術融合；通過擴大機器人應用的深度和廣度，并在印度國內創造新市場，提高印度機器人滲透率；加強印度與全球機器人中心、學術機構、專家和組織的合作；建立治理機制，使印度在機器人性能、質量和可靠性方面成為全球的基準；通過提供機器人和相關領域的培訓和教育，培養高技能人才。

（來源：印度電子和信息技術部網站）

工業和信息化部印發《人形機器人創新發展指導意見》

近日，為推動人形機器人產業高質量發展，培育形成新質生產力，高水平賦能新型工業化，有力支撐現代化產業體系建設，工業和信息化部制定并印發《人形機器人創新發展指導意見》（下文簡稱《指導意見》），提出發展目標，部署重點任務，制定保障措施。

《指導意見》按照謀劃三年、展望五年的時間安排進行戰略部署。到2025年，人形機器人創新體系初步建立，“大腦、小腦、肢體”等一批關鍵技術取得突破，確保核心部組件安全有效供給。整機產品達到國際先進水平，并實現批量生產，在特種、制造、民生服務等場景得到示范應用，探索形成有效的治理機制和手段。培育2-3家有全球影響力的生態企業和一批專精特新中小企業，打造2-3個產業發展集聚區，孕育開拓一批新業務、新模式、新業態。到2027年，人形機器人技術創新能力顯著提升，形成安全可靠的產業鏈供應鏈體系，構建具有國際競爭力的產業生態，綜合實力達到世界先進水平。產業加速實現規?；l展，應用場景更加豐富，相關產品深度融入實體經濟，成為重要的經濟增長新引擎。

《指導意見》部署了突破關鍵技術、培育重點產品、拓展場景應用、營造產業生態、強化支撐能力等五個方面的重點任務。在關鍵技術突破方面，打造人形機器人“大腦”和“小腦”、突破“肢體”關鍵技術、健全技術創新體系；在產品培育方面，打造整機產品、夯實基礎部組件、推動軟件創新；在場景拓展方面，服務特種領域需求、打造制造業典型場景、加快民生及重點行業推廣；在生態營造方面，培育優質企業、完善創新載體和開源環境、推動產業集聚發展；在支撐能力方面，健全產業標準體系、提升檢驗檢測和中試驗證能力、加強安全治理能力?！吨笇б庖姟愤€結合任務安排，設立關鍵技術攻關、重點產品和部組件攻關、拓展場景應用等3個專欄。

《指導意見》制定了保障措施，以推進其落地實施：一是加強統籌協同，二是完善產業政策，三是加快人才引育，四是深化交流合作。

（來源：工業和信息化部網站）

《上海市促進智能機器人產業高質量創新發展行動方案（2023-2025 年》發布

為貫徹落實國家《“機器人+”應用行動實施方案》和《上海市促進智能終端產業高質量發展行動方案（2022-2025年）》等政策，加快推動上海機器人產業集聚和高質量發展，上海市經濟和信息化委員會、上海市發展和改革委員會、上海市科學技術委員會、上海市財政局、上海市統計局制定并印發《上海市促進智能機器人產業高質量創新發展行動方案（2023-2025年）》（下文簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮芬笠詧猿终銋f同、堅持創新驅動、堅持場景落地、堅持生態保障為基本原則，提出主要目標，部署主要任務，制定保障措施。

《行動方案》主要目標：到2025年，明確一個總體目標，即打造具有全球影響力的機器人產業創新高地；促進三個突破，在品牌、應用場景和產業規模方面實現“十百千”突破——打造10家行業一流的機器人頭部品牌、100個標桿示范的機器人應用場景、1000億元機器人關聯產業規模；建設三個公共服務平臺，智能機器人檢測與中試驗證創新中心、人形機器人制造業創新中心、通用機器人產業研究院等；推動制造業重點產業工業機器人密度達500臺/萬人，機器人行業應用深度和廣度顯著提升。

《行動方案》部署了五個方面的主要任務，在“推動終端帶動，打造產業品牌”方面，推動工業機器人規?；?、促進服務機器人場景化、加快通用機器人工程化；在“聚焦技術突破，攻關核心部件”方面，重點攻關具身智能等先進技術、加大機器人核心部件攻關、推動系統集成部署能力提升；在“實施“機器人+”，加快應用推廣”方面，推動工業機器人進工廠、推動服務機器人進生活、創新商業服務模式；在“融通多方資源，構建生態體系”方面，分級分類培育優質企業、建立智能機器人分級分類評價體系、全面提升平臺服務能力；在“拓展空間維度，打造產業集群”方面，推動“工業上樓”、打造“智造空間”、打造機器人特色集群。

《行動方案》制定了強化機制保障、加強政策支持、強化人才梯隊保障等保障措施。

（來源：上海市人民政府網站）