市政施工現場安全管理監理要點

許巧斌

（福州城建設計研究院有限公司，福建 福州 350000）

1 監理權利與職責概述

縱觀現階段市政工程施工中監理的配備，其主要權力與職責體現為： ①以總公司代表的身份，與建設、 承建單位開展關于監理方面的聯系與溝通，確保在市政項目施工期間需監理部門能與其他部門保持工作緊密配合、銜接的狀態。 ②以監理合同為基準， 設立部門組織負責對監理規劃進行制定，并構建契合市政項目需求的監管制度。③在建設期間對監理相關文件內容進行嚴格審核分析，并落實全過程監管審查工作。 ④以現場調查管理為前提，對項目建設情況進行及時反饋， 并通過控制資金、材料、 時間等方面的流轉促進市政施工順利進行。⑤以調查結果為基準，開展現場評定、評估工作，并按相關要求對相關報表、文件進行簽署。 ⑥定期開展關于工程項目的檔案資料整理工作。

2 市政施工現場安全管理監理要點

2.1 項目準備階段安全管理

（1）加強施工人員資質條件審核。 如該項目施工中涉及到起重機等重型設備， 需在準備階段進行人員資質、資格審核，嚴格按照持證上崗機制來配置人員。 避免因人員素質不達標影響到市政施工的順利進行。

（2）加強機械設備與施工環境審查、評估?？偙O理工程師需在準備環節開展機械設備驗收工作，并聯動監理團隊評估施工環境。 尤其是對于重型設備而言，因其具有零件精密、結構復雜等特性，若設備存在故障問題， 將極易增大施工現場出現安全事故的概率。 鑒于此，需在施工前做好設備檢查、檢測工作。 另外，為避免地質條件對該項目施工造成影響，應提前開展施工環境評估， 并依據評估結果進行施工計劃的科學編制，以保證施工項目的順利進行。

（3）風險評估與預防措施制定。 為保證市政項目始終處于安全施工狀態，需在準備環節優化開展風險評估工作， 并依據評估結果科學制定預防措施， 以保證市政施工現場安全管理得以顯著提升。監理師需要對施工現場進行全面的風險評估，識別潛在的安全風險和危險因素。

2.2 項目實施階段安全管理

（1）安全培訓和教育：為保障施工現場安全管理開展符合預期要求，需重視在施工期間開展安全培訓教育工作。

（2）安全巡視。以合同規定為基準，定期進行施工現場的安全巡視，以確保安全規章制度的執行和施工活動的安全性。 在項目實際施工期間，強調其巡視范圍囊括各區域和環節，具體涉及到：①工作區域。 檢查各個工作區域的安全情況，包括臨時設施的搭建、工作場地的整潔、材料的儲存等。②設備和機械。 以相關標準為參照，對施工所用的設備和機械進行安全性檢查，包括是否符合標準、是否經過維護保養、是否正確使用等。 ③工人的個人防護裝備。 核查工人是否佩戴和使用個人防護裝備，如安全帽、安全鞋、安全帶等。

（3）安全記錄。 為保障安全管理開展發揮應有效用，在安全巡視過程中做到詳細安全記錄，以便后續的跟蹤和分析，具體囊括：①巡視日期和時間。記錄巡視的具體日期和時間，以便追溯和參考。 ②巡視地點和區域。記錄巡視的具體地點和涉及的區域，為施工現場的整體性安全評估提供參考。 ③安全問題和缺陷。 詳細記錄發現的安全問題和缺陷，如不符合標準的設備、材料堆放不當、工人違規行為等。④建議和改進措施。 依據現場情況提出相應的建議和改進措施， 以解決發現的安全問題和缺陷，進一步加強施工現場安全性的保障。

（4）跟進和整改。 即在工程施工期間進行安全巡視結果的及時跟進，并確保發現的安全問題和缺陷得到及時的整改和改進。并做到與相關責任方進行溝通和協調，確保問題得到解決，并記錄整改的過程和結果。

（5）違規行為的處理和糾正。 需在施工期間以較強的觀察力和判斷力識別施工現場中的違規行為，如不佩戴或錯誤使用個人防護裝備；違反安全操作規程； 未經授權或未經培訓使用設備或機械；忽視安全警示標識； 違反施工現場的禁止規定等。在明確其違規行為的基礎上，及時制定針對性策略、方案加以糾正， 以加強施工現場的安全性和秩序性把控。

糾正措施包括：①警告和教育。 對首次或輕微的違規行為，可視情況采取口頭警告和教育來提醒和引導相關人員，引導其正確意識到違規行為的嚴重性和后果。②糾正行動。 若施工期間存在嚴重的違規行為， 需做到對糾正行動的第一時間落實，如暫停工作、撤離現場、暫停工人的工作資格等，以確保施工現場的安全與秩序。③紀律處分。 若項目施工中存在重復違規或嚴重違規的情況，需聯動相關責任方協商并采取適當的紀律處分措施， 如罰款、停工整改、解雇等，以確保違規行為得到有效的制止和糾正。

（6）獎勵和激勵機制落實。 為進一步提升施工現場安全管理成效， 需明確獎勵與激勵機制應用的重要性。 激勵機制包括：①安全表現獎。 獎勵施工期間表現良好且安全態度積極的人員。 獎勵可以通過獎金、獎狀、獎品等形式給予。②安全創新獎。獎勵項目中提出并實施創新安全措施和解決方案的現場人員，以激勵其積極參與安全管理和改進工作。③安全培訓獎。 獎勵該項目中積極參與安全培訓并取得優異成績的人員， 有助于通過培訓教育不斷提升人員安全意識和技能水平。 對于激勵措施的落實，需注意對以下原則的充分落實：一是公平公正。 確保獎勵制度的設計和執行公平公正， 避免出現偏袒或不公的情況出現。二是及時發放獎勵。在確定現場人員符合獎勵條件后，應及時發放獎勵，以增強激勵效果。 三是公開表彰。 在項目實施期間，可在安全會議或其他場合公開表彰獲獎的承包商和工人， 以激發人員的自豪感和工作動力。

3 結語

綜上所述，市政項目施工安全管理能否有效開展，受到監理單位履職的直接影響。鑒于此，監理負責人需在明確自身職責、權力的基礎上，依據對市政項目特點、條件的分析，以監理合同規定為基準，借助有效措施來加強現場安全管理，以保證市政項目施工始終處于安全環境中。