以系統觀念構建軍工央企宣傳工作體系

文/馮 楠 吳之明

堅持以胸懷大局、把握大勢、著眼大事為工作著力點，堅持問題導向、目標導向、結果導向和績效導向，以涵育“航空報國”精神為根本抓手，融入中心，多點發力，守正創新，打造精品，持續推動宣傳輿論工作取得新突破。

軍工央企宣傳工作，既是國企黨建工作的有機構成，也是全黨宣傳工作的重要部分，是強化國家戰略科技力量、助推軍工企業高質量發展的重要思想保證。在統一思想、凝聚力量、宣傳政策、教育群眾、推動發展方面發揮著獨特作用。

本文以航空工業航宇為例，在對航宇內外部宣傳工作狀況進行廣泛調查的基礎上，梳理建立軍工央企宣傳體系的研究背景及意義，淺析新時代航宇宣傳思想工作的現狀及存在的問題，研究探索出了構建軍工央企宣傳體系建設思路、宣傳體系內涵及落地實踐的工作架構，并形成了幾個方面的思考和感悟。

建立宣傳體系的研究背景及意義

十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，軍工央企堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，以社會主義核心價值觀為引領，以加大正面宣傳力度為重點，聚焦主責主業、創新方式方法、完善體制機制，扎實開展各項工作，推動宣傳思想工作提升到了一個新水平、躍上了一個新臺階，為國有企業改革發展和黨的建設凝聚起了強大力量。

新時代、新要求，為深入貫徹習近平總書記對航空工業重要指示批示精神，推動航空防護救生空降空投事業高質量發展，為應對新時代傳播格局新變化，改進創新宣傳工作，為統一思想、凝聚力量，全力實現“興裝強軍”戰略目標，迫切需要航宇探索構建起與科研生產經營深度融合的宣傳工作體系，形成具有生機活力的宣傳大格局，匯聚起廣大干部職工團結奮進的強大精神力量。

宣傳工作現狀分析

一直以來，航宇黨建文宣部在公司黨委領導下，認真落實全國宣傳思想工作會精神，踐行“集團公司抓總、文化中心擔綱、主機廠所主責、各單位參與”的文化宣傳工作機制，堅持以胸懷大局、把握大勢、著眼大事為工作著力點，堅持問題導向、目標導向、結果導向和績效導向，以涵育“航空報國”精神為根本抓手，融入中心，多點發力，守正創新，打造精品，持續推動宣傳輿論工作取得新突破，為航宇品牌價值的提升做出貢獻。

把握大局大勢、統一思想認識，航宇設置專門機構和人員負責宣傳工作。營造輿論氛圍，不斷增強做好國企宣傳工作的責任感、使命感。以涵育“航空報國”精神為航宇宣傳輿論工作根本抓手，圍繞“航空報國”精神、公司改革發展、先進文化力建設、管理創新等主題，持續深入宣傳“航空報國”精神。

掌握傳播規律、創新方式方法，宣傳工作的創造性、精準性持續提升。黨建文宣部深入分析、總結了新時代背景下的“四全”媒體、融媒體、新媒體的發展變化，主動轉變思維，把握住移動互聯網發展機遇，創造性通過“航宇救生”“防護救生空降空投”微信公眾號、“航空防護救生空降空投”抖音號、“防護救生空降空投”視頻號等新平臺、新技術開展工作，取得較好成效。

堅持虛功實做、力求久久為功，大力傳播正能量，弘揚主旋律，努力讓“航空報國”精神深入每一個航空人內心，在全社會深入人心。航宇牢固樹立“宣傳也是生產力”理念，重視策劃、敢于宣傳，宣傳工作高舉旗幟、引領導向、凝心聚力等效益持續顯現。

做好航宇宣傳工作的共識在凝聚，力量在加強，機制在健全，效果在顯現。但是，對標標桿企業的宣傳工作，還存在一些問題和不足。

宣傳工作當前存在的難點和不足

缺乏宣傳工作體系機制。當前，航宇宣傳工作缺乏宣傳工作體系機制，還沒有形成科學化、規范化的宣傳管理工作范式。也缺乏科學化的宣傳工作總體實施方案，專、兼職通訊員職責不清，系統性思維、閉環式管理、激勵式引領等相關機制還有待完善。

融媒體站（節）點尚未建立。目前，航宇現有OA 新聞、樓宇電視、電子屏、“航宇救生”微信公眾號等四個宣傳平臺，按照融媒體分眾化、差異化特點，針對特定受眾群體和媒體效果發揮各有側重的宣傳傳播能力。但由于人員工作區域分散，且沒有建立融媒體站（節）點，宣傳工作開展難度較大。

群策群力效果欠佳。宣傳工作在黨建文宣部新聞宣傳室“自轉”的現象較明顯，部門專職宣傳干事數量較少，僅僅單純的采用黨建文宣部歸口部門抓宣傳工作的“小宣傳”模式，已經不能達到最佳的宣傳效果。

觀念意識固化陳舊，創新思路、方法和手段還比較少。宣傳工作僅僅局限于寫幾篇新聞，拍幾張照片這么簡單，缺乏創新意識，宣傳思維和宣傳形式的單一化導致宣傳工作很難達到質的突破。

宣傳體系建設思路

基本原則

突出政治引領，突出目標牽引，突出凝心聚力，突出守正創新，突出安全保密。

總體思路

牢牢把握新形勢下黨的宣傳工作根本要求，圍繞中心、服務大局，以戰略思維謀長遠、以系統思維謀全局、以工程思維謀創新、以精益思維謀價值，強化“大宣傳”理念，深植“航空報國”精神，打造正向生動、立體可控的航空工業航宇輿論生態體系，持續增強全體干部職工的政治認同、思想認同、價值認同，為航宇高質量發展點燃強勁的思想“引擎”。

體系架構

航宇建立新聞宣傳管理體系，要確保能夠守住底線，又能拓展空間，既要從小處著手，又要著眼宏觀，著力打造高端推送的優質宣傳作品，打造“1+2+3+4+N”的“一體多元”新聞輿論工作新模式。

一個核心。即以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，準確把握新聞宣傳的使命任務，涵育“航空報國”精神。

兩大主線。即準確把握“兩大主線”，統籌內宣、外宣，打好宣傳“主動仗”。

三個精準。即精準采集、精準生成、精準傳播。

四級運行機制。即通過議程設置、內容傳播、輿情管控、效果評估全流程閉環宣傳運行模式。

N：即利用N 個平臺、N 種手段，使傳統、新興共同發力。

構建“1+2+3+4+N”的“一體多元”新聞輿論工作新模式，即通過準確把握新聞宣傳的核心使命任務，統籌內宣、外宣“兩大主線”，精準采集、精準生成、精準傳播，打造運行機制的四級全流程閉環運轉，在多個平臺、以多種手段傳播航空聲音、航宇聲音。

宣傳體系踐行了“集團公司抓總、文化中心擔綱、主機廠所主責、各單位參與”的文化宣傳工作機制，強化了“人人一把號、同吹一個調，吹出大格調”的全員“大宣傳”格局。

體系內涵及落地實踐

“一個核心”舉旗定向、掌舵領航?！耙粋€核心”為理念層，即以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，準確把握新聞宣傳“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，涵育“忠誠奉獻、筑夢藍天”的“航空報國”精神，為防護救生空降空投事業高質量發展提供強大的精神力量。

“兩大主線”統籌聯動、凝心聚力?！皟纱笾骶€”為目標層，即統籌內宣、外宣“兩大主線”，強化內宣、外宣聯動，打好宣傳“主動仗”，講好航空故事、傳播好航空聲音，講好航宇故事、傳播好航宇聲音，向公眾展示一個真實、立體、全面的航空工業，提高航宇文化軟實力。

“三個精準”精準發力、篤行實干?！叭齻€精準”為行動層，即精準采集、精準生成、精準傳播。主要做法是，以與國家主流媒體、省市、集團、機載“征集全響應、平時勤聯系、要事同策劃”的聯動思路，以圍繞中心、服務大局為基本職責，積極調動各方面積極性和資源，強化“大宣傳”理念，由航宇黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、干部職工共同參與，形成宣傳工作合力，力求在“重點、亮點、熱點、節點”的“四點”上策劃出彩，精準采集、精準生成、精準傳播宣傳內容。

“四級運行機制”方法保證、壓實責任?！八募夁\行機制”為方法層。一是議題設置。始終做到堅持正確導向；始終遵循傳播規律。二是內容傳播?！皟热轂橥酢笔切侣剛鞑サ陌l展信條，是傳播的核心競爭力。一方面保持內容定力；另一方面，嚴守保密紅線。三是輿情管控。建立健全輿情應對機制，有效防范輿情、化解輿情。首先是輿情監測，每篇新聞稿件進行意識形態審查和輿情研判；其次是分析預警；再就是應急處置和總結反饋。四是效果評估。航宇每季度對各單位用稿進行梳理分析；通過定量評估與定性分析有機結合；全面分析與重點分析有機結合；短期效果與長期效果有機結合，逐一比對，形成分析報告，指導工作實踐。

N 個平臺、N 種手段全面傳播、立體發聲?！癗 個平臺、N 種手段”為應用層，在宣傳策略上，注重多平臺融合發展。主要做法是，積極推進航宇融媒體工作站（節）點建設，打造統一指揮調度、一次策劃、一次采集、多種生產、多元傳播的宣傳格局，建立“資源相融、內容兼融、平臺互融、效果共融”的全生命周期采編發平臺。

構建新時代宣傳體系

構建新時代航宇宣傳體系既是一個重大理論課題，也是一個重大的實踐課題，體系建設是與時俱進、動態發展、持續完善的，需要在實際工作中不斷探索和研究，要重點把握好“三個統一”。一是理論引導和業務指導相統一。宣傳體系要對宣傳工作“是什么”“干什么”做出全面、系統、科學的概括總結，也要對宣傳工作“怎么干”提出具體的、實用的指導意見。二是“以我為主”和開放融合相統一。必須牢牢掌握意識形態主動權，理直氣壯傳播正能量，“以我為主”搭建宣傳體系。也要開放包容，與主流媒體、行業媒體、社會媒體、集團、機載聯合發力，形成體系建設聚合效應。三是頂層設計與實踐探索相統一，實現頂層設計和基層探索的良性互動、有機結合。