論油氣企業基層黨組織在鄉村振興中的作用發揮
——以中國石油西南油氣田公司為例

段義賢 高 攀 李 勇

（中國石油西南油氣田公司行政事務中心，四川 成都 610051）

0 引言

習近平總書記強調，“農業強國是社會主義現代化強國的根基”“建設農業強國，當前要抓好鄉村振興”。黨的二十大報告中指出，要全面推進鄉村振興，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業人才、文化、生態、組織振興”［1］。2023年2月，我國發布相關文件，旨在全面貫徹落實黨的二十大精神和中央農村工作會議精神，圍繞全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，立足當前我國“三農”工作的階段特征，精準部署全面推進鄉村振興的九項重點工作［2］?；鶎狱h組織是推動鄉村振興的戰斗堡壘和重要力量，其凝聚力、影響力和戰斗力的發揮，對鄉村振興進程有著不可忽視的影響［3］。中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田公司（簡稱西南油氣田）深入貫徹落實黨和國家關于深入推進鄉村振興戰略重要指示批示精神，始終胸懷“國之大者”，通過加強基層黨組織建設，切實增強做好脫貧攻堅和鄉村振興工作的責任感和使命感［4］，把黨的路線方針政策轉化為促進鄉村振興發展的具體行動，對于推動鄉村振興取得新進展、促進農業農村現代化邁出新步伐，具有積極作用。

1 油氣企業基層黨組織在鄉村振興中的重要性

第一，油氣企業基層黨組織是引領鄉村振興發展的核心力量。作為工作在農村中的最基本單位，長期在農村一線開展生產實踐活動，能夠深入了解農村實際情況，準確掌握農民群眾的需求和意愿，通過組織動員、宣傳教育等方式，引導農民群眾參與到鄉村振興的各項工作中來。第二，油氣企業基層黨組織是推動鄉村振興的組織保障和落實實施的主體。在促進油氣資源價值向商品價值轉化的過程中，更加有效推動各級政府和相關部門加大對鄉村振興的支持力度，加快推進農村產業發展、基礎設施建設等工作，解決農村發展中的突出問題，并通過黨建引領、創新工作等機制，確保鄉村振興工作的落實和推進。第三，油氣企業基層黨組織是油氣企業培養干部的重要陣地。通過黨員培養、培訓、干部選拔和培養等方式，開展各種黨性教育和培訓活動，不斷提高干部政治覺悟、發展觀念和工作能力，提升干部素質和能力，推動更好地參與鄉村振興工作。第四，油氣企業基層黨組織能夠有效推動農村土地制度改革。通過組織村民參與土地承包經營權流轉、土地整治和集體土地建設等工作，推動農村土地制度改革，實現土地資源的集約化利用和農民增加收入的目標。第五，油氣企業基層黨組織能夠高效組織開展農村精準扶貧工作。通過對貧困戶的幫扶措施、產業發展等工作的組織協調，確保扶貧政策的精準落實，幫助貧困群眾脫貧致富。第六，油氣企業基層黨組織能夠為加強鄉村文化建設服務。通過開展各種宣傳教育活動，推動鄉村文化建設，培養和傳承社會主義核心價值觀，增強農民群眾的文化自信和精神力量［5］。

2 油氣企業基層黨組織助推鄉村振興的路徑

2.1 加強油氣企業基層黨組織建設

鄉村振興需要有一個穩定、完善的組織機構來推動，油氣企業基層黨組織作為油氣田公司黨委組織的重要組成部分，發揮著統一領導、組織協調、推動決策執行等作用［6］。要加強油氣企業基層黨組織的組織建設，完善油氣企業黨支部的組織架構和工作機制，加強中心黨群活動中心和黨員服務中心建設，提高油氣企業基層黨組織的凝聚力和戰斗力，是油氣企業基層黨組織助推鄉村振興的首要條件。

2.2 加強油氣企業基層黨員隊伍建設

油氣企業基層黨組織是黨的戰斗堡壘，黨員是黨的中堅力量。要加強對黨員的教育培訓，提高黨員的思想水平和綜合素質。加強對黨員的組織管理，加強黨規黨紀的學習和執行，加強黨員的先鋒模范作用教育，努力培養一支忠誠干凈擔當的油氣企業基層黨員隊伍。

2.3 發揮油氣企業基層黨組織在村級治理中的作用

在鄉村振興戰略實施中，村級治理是非常重要的一環。油氣企業基層黨組織應當發揮其領導核心作用，加強在村級治理中的調研研究、決策推動、組織協調等工作［7］。通過油氣田公司黨委領導下的各類村級工作隊伍，對村莊的各項工作進行規劃和管理。加強對村干部的教育培訓，提高能力和水平，推動鄉村振興工作的落地實施。

2.4 發揮油氣企業基層黨組織在農民工創業就業中的作用

農民工創業就業是鄉村振興的重要方面。油氣企業基層黨組織要加大對農民工的政策宣傳力度，幫助他們了解政策、找到適合自己的創業就業方向。組織開展培訓班、講座等活動，提高農民工的技術素質和創業能力。建立農民工創業就業服務平臺，提供就業信息、創業項目等支持。同時，加強對農民工的關心關愛，為他們解決實際問題，提高鄉村的凝聚力和穩定性［8］。

2.5 發揮油氣企業基層黨組織在農村生態文明建設中的作用

農村生態文明建設是鄉村振興的基礎和保障。油氣企業基層黨組織要加強對農村環境污染、水土流失、垃圾處理等問題的監督和管理，推動農村生態文明建設。組織開展宣傳教育活動，提高農民的環境保護意識和生態文明建設意識。加強農村環境監測和治理，組織農民參與鄉村環境保護行動。

3 典型實踐

重慶市開州區地處渝東北三峽庫區與秦巴山脈交匯地帶，2016年7月撤縣設區，轄區面積為3 963 km2，總人口166萬，境內天然氣儲量2 650×108m3，年產氣量30×108m3，是全國重要的生豬、糧食、水果、中藥材基地。城鎮化率50%左右，低于全市平均水平10 個百分點，曾經是重慶14 個國家級貧困縣之一。1997 年，中國石油按國務院三峽工程建設委員會辦公室的要求，委托西南油氣田對口支援開州區。開州區作為西南油氣田主產區，每年產量約35×108m3。目前，共有9個地方（單位）對口幫扶開州。

3.1 深入貫徹習總書記關于鄉村振興重要論述，奮力開創鄉村振興新局面

西南油氣田大力弘揚石油精神和大慶精神鐵人精神，高度重視、全力推動鄉村振興與對口支援工作，公司領導和掛職干部積極協調解決幫扶地存在的問題與困難，助力脫貧攻堅取得了全面勝利，公司也收獲了“四川省脫貧攻堅先進集體”等榮譽稱號，并將一如既往地傳承好、運用好脫貧攻堅的成功經驗，堅定不移地貫徹好、落實好實施鄉村振興戰略的有關重大決策部署。

3.2 整合資源、突出優勢，助力地方特色經濟可持續發展

一是以組織幫扶為首要，堅持黨建引領。牢固樹立“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗黨建看脫貧”的理念，大力傳承弘揚鐵人精神、川油精神，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。掛職干部下沉聯系文峰街道木橋村黨支部，講授黨課、定期開展主題黨日活動，走訪原貧困戶，幫助其增收致富、防止返貧，實地調研、研判，協調推動木橋村黨支部解決突出問題，以實際行動為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強有力的保證。

二是以民生幫扶為重點，持續帶動幫扶地社會經濟發展。近兩年來公司在開州區積極推動實施對口支援幫扶項目4 個，穩步推進了基礎設施、文化、產業、教育、衛生、旅游等40 余個幫扶項目的實施，改善群眾出行及生活條件。

三是以消費幫扶為抓手，全面拓寬幫扶地區農牧產品銷售渠道。公司以“線上、線下”相結合的形式，多措并舉拓寬幫扶產品銷售渠道。將中國石油消費幫扶開州區目錄內產品由20 種擴充至43 種。2022 年就舉辦巡回舉辦幫扶產品現場推介活動5 場。公司充分發揮內外部渠道優勢，自主創新搭建電商平臺“西油扶貧商城”，借助網絡直播帶貨、融媒體傳播等多種形式，舉辦消費幫扶產品展銷會，建立長效購買機制。

四是以智力幫扶為關鍵，切實實現縣、鄉、村幫扶工作全覆蓋。組織開州區20 名鄉村干部、產業帶頭人，參加由宋慶齡基金會舉辦的鄉村養老產業發展在線培訓。公司堅持把石油人扎根一線，先后向開州區派出3名掛職干部。在幫扶地縣、鄉、村蹲點從事脫貧攻堅和鄉村振興工作，接續推動幫扶項目的落地落實，掛職干部嚴格執行區委區政府的各項要求，架起企地橋梁，努力擔當作為，展現了中石油干部良好的素質和形象［9］。

五是以就業幫扶為手段，為就業創業營造更好環境。采取引進來和走出去相結合、線下和線上相結合的方式，在產業發展、就業技能、教育與醫療等方面開展系列有特色的培訓，積極吸納和組織使用貧困地區勞動力，堅持量質并重，在困難幫扶、兜底保障的基礎上，擴大就業幫扶覆蓋范圍，提高就業幫扶水平，提升就業質量。

六是在發揮優勢帶動產業發展上，公司為開州區工業及居民用戶提供優質的天然氣保障［10］，2022年，為開州區新增直供氣指標700×104m3，同比增長46%，著力緩解用氣需求。全年向開州區供氣1.3× 108m3，歷年來累計向開州區供氣15.77×108m3，對開州區GDP 和稅收貢獻較大，為地方經濟社會發展作出了重要貢獻。協調開州區招商引資重點項目獲得《天然氣意向支持函》，為項目提供長期穩定的氣源保障，為開州區建設川渝地區天然氣高效利用示范樣板打下堅實基礎。

3.3 強化保障、同頻共振，持續提升鄉村振興工作質量

一是將強化組織保障貫穿全局。西南油氣田鄉村振興和對口支援工作領導小組加強組織領導，統籌推進相關工作，管好用好幫扶資金，高質高效落實幫扶任務。各項目對口管理單位主要負責同志作為幫扶項目第一責任人，高度重視、強化履責，將鄉村振興作為一項重要的政治任務抓深抓細、落實落地。掛職干部充分發揮好紐帶作用，在促進企地交流和帶動幫扶地產業發展等方面謀出新思路、作出新貢獻。

二是將優化合作機制貫穿全局。在西南油氣田加快布局新能源業務、積極踐行國家“雙碳”目標的同時，進一步優化企地互利共贏的合作機制，著力培育新經濟增長極。在開州重點項目用氣、脫硫裝置建設、儲氣庫規劃布局等方面持續做深做實，共推開州天然氣資源就地開發和綜合利用，共建萬達開天然氣綜合利用集聚區建設［11］。立足長遠，提前布局，共同拓展在氫能、風電、光伏、鋰電等多種新能源領域的合作，為雙方發展與合作注入新的活力。

三是將深化消費幫扶貫穿全局。西南油氣田多渠道、多方位加大對幫扶地農牧產品和旅游資源的宣傳力度，積極引導內外部單位與廣大干部員工采取“以購代捐”“旅游幫扶”等方式參與進來，把鄉村振興工作做得更全面、更扎實［12］。

4 結束語

鄉村振興是新時代中國特色社會主義事業的重要組成部分，旨在加強農村基礎設施建設，促進農業農村現代化發展，提升農民生活水平，實現城鄉共同發展。在鄉村振興中，油氣企業基層黨組織起著舉足輕重的作用，發揮著不可或缺的作用，充當了組織保障、思想引領、組織者和服務提供者的角色。通過持續實施保障民生、帶動產業的惠民項目，壯大特色優勢產業；加大消費幫扶力度，提升農產品規?；┙o水平，打造區域性特色農產品品牌，增強帶農益農能力；加大人才智力幫扶和就業幫扶力度，積極宣傳推廣鄉村振興經驗，為全面推進鄉村振興探索出了經得起時間檢驗的推進路徑，實現企業與地方共贏發展。