高校生化實驗室易制毒易制爆化學品管理探討

肖華

(嘉興大學 生物與化學工程學院,浙江 嘉興 314001)

作為培養學生實踐能力主要場所的高校實驗室,同時也是科學研究的前沿陣地之一,對化學品的使用極其頻繁,尤其是在生化類實驗室,危險化學品更成為實驗室重點危險源之一。教育部科技司于2015—2017年開展的高校實驗室安全督察工作顯示,化學品安全管理問題最為突出,所占比重達34.5%[1];教育部2019年對40所高校開展的實驗室安全現場檢查,發現的883項問題與隱患中,化學品安全問題占比32%[2]。危險化學品安全問題突出與其具有易爆、易燃、易腐蝕、有毒害等化學特性密切相關。

此外,危險化學品中的易制毒、易制爆化學品除了具有直接的化學危害性外,還具有制成毒品和爆炸品的社會危害性,一旦被不法分子用于非法用途,將對人的身心健康造成嚴重傷害,同時也對社會產生巨大安全隱患?！?022年世界毒品報告》中指出,合成毒品市場持續擴張,制毒前體需求增加,意味著不法分子對易制毒化學品的需求也日益增長。從某種角度說,沒有易制毒化學品就沒有毒品,嚴格管控易制毒化學品,使其不被用于非法用途,就等于扼住毒品生產的咽喉[3]。正是鑒于這種雙重危險性的存在,國家將易制毒、易制爆化學品列為管控類化學品,高校實驗室在進行使用、管理時,既要考慮其化學品本身的危險特性,又要同時滿足相關的法律法規管控要求。拋開這兩類化學品易制毒易制爆的特性,它們又是實驗室常用的化學試劑,在日常的教學科研實驗中使用頻率高,涉及種類多,因此對易制毒、易制爆化學品的管理成為實驗室安全管理的重點與難點。

鑒于易制毒、易制爆化學品安全管理的重要性和必要性,各高校分別探索出適合自身情況的一些管理辦法,其中比較成熟的有蘭州大學的“網格化管理”[4]和清華大學的“智能管理系統”[2]。網格化管理建立在學校有一個專門的危險化學品中心,提供采購、存儲等功能的基礎上;智能管控系統的實施則依賴于智能試劑柜,實現身份認證、自動稱量、實時生成使用記錄等功能。目前無論是審批建立危險化學品倉庫,還是在各涉及易制毒、易制爆化學品使用的實驗室配置智能試劑柜,對大部分高校都存在操作難度。因此,如何在現有的硬件基礎上,通過發揮以人為本的管理特性來實施對易制毒、易制爆化學品的精細管理,則愈發重要。

1 高校生化實驗室易制毒、易制爆化學品管理中常見問題

1.1 使用人員概念模糊、邊界不清

實驗室日常檢查過程中,經常遇到易制毒、易制爆化學品與其他化學品混放的情況,造成該現象的主要原因是使用人員對化學品的認識不足,難以正確辨識。鑒于此類問題在日常管理中屢見不鮮,作者認為有必要對幾個概念及其相互關系進行系統梳理,將在后文進行詳細闡述。

1.2 使用人員復雜、流動性強

實驗室分教學型和科研型兩類,使用人員身份復雜且流動性強,主要包括教師、實驗技術人員、本科生、研究生、科研助理以及合作的企業人員。教學實驗室中,易制毒、易制爆化學品的管理者通常是實驗技術人員,而在教學實驗進行時,實驗技術人員并不全程參與使用過程,對提供的易制毒、易制爆化學品是否真正、全部消耗在本次實驗中,很難把控?？蒲袑嶒炇抑?受實驗室使用面積的硬件條件所限,多名教師共用一間實驗室是常態,各個教師都帶有幾名研究生進行自己的課題實驗,課題的差異性、研究生認知與能力的差異性、導師的安全意識及責任心等因素也讓實驗室使用情況復雜性增加。

1.3 化學品涉及種類多、使用量不穩定、存儲與使用分散

首先,與企業相對單一的使用品種相比,高校實驗室中易制毒、易制爆化學品的使用種類繁多,以作者所在生物與化學工程學院為例,易制毒化學品品種就涉及苯乙酸、乙酸酐、乙醚、三氯甲烷、哌啶、溴素、甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸十二個品種,而74種易制爆化學品中,實驗室中常用的有三十幾種。其次,企業生產中某一類易制毒、易制爆化學品的使用量相對穩定,而在高校實驗室中由于實驗方案的探索性,實驗人員操作手法的不一致性,對使用量很難有準確的預估,為了保證實驗正常進行,很多實驗室會超量購買和存儲。最后,受硬件條件所限,大部分學校沒有專門的危險化學品倉庫或中轉站,這就使得易制毒、易制爆化學品只能隨同其他化學品一起分散放置。生物與化學工程學院共有實驗室 101間,其中涉及易制毒或易制爆化學品使用的實驗室有57間,占比 56.44%,各實驗室實驗內容不同,涉及易制毒、易制爆化學品的種類組合不同,使得規范管理的操作難度增加。

1.4 化學品使用頻率高、流通性低

易制毒、易制爆化學品作為實驗室常規試劑,其中的乙醚、丙酮、三氯甲烷等在實驗室中使用頻次高,使用量大,同一實驗室中不同實驗人員都可能用到。實驗進行過程中,使用人員在初次取出后不再將其放回存儲柜,而是隨意擱置在實驗臺面上,方便下次使用,這種錯誤的行為習慣使易制毒、易制爆化學品流出實驗室的可能性增加。

受限于沒有專門的危險化學品倉庫,易制毒、易制爆化學品的存儲是以科研團隊和教學實驗室為單位,分散放置在各實驗室中,這種存儲方式會產生幾點不利后果。其一,同一種化學品重復購買,分散放置在多個實驗室,總量難以把握;其二,某個實驗室對某種易制毒、易制爆化學品需量較小,但供應商一般都是整瓶供給,導致剩余部分閑置在實驗室,既浪費資源,又延長了化學品在實驗室的存放時間,增加安全風險;其三,部分試劑在開封后,極易變質,如果不能在有效期內使用完,剩余部分將成為報廢試劑,增加危險廢棄物的處理量和處理風險。

1.5 學校規章制度不完善,違反管理規定缺少懲戒措施

我國公安部對易制毒、易制爆化學品的管理主要有《易制毒化學品管理條例》《易制爆危險化學品治安管理辦法》等法律法規,并且是從生產、運輸、經營、購買、進出口多個環節進行規定,但對高校實驗室主要涉及的使用環節并未有統一和詳細的規定,造成各地公安部門和高校職能部門對科研和教學實驗室使用易制毒、易制爆化學品的管理力度和要求不同,不利于執行[4]。

學校層面則是根據當地公安的要求,在借鑒其他院校管理制度的基礎上,建立起本單位的易制毒、易制爆化學品管理制度。制度實行之初的歷次檢查中,各實驗室普遍存在與管理要求不符之處,部分實驗室拖延或者搪塞提出的整改要求,對此學校并沒有相應的懲戒措施實施。

2 高校生化實驗室易制毒、易制爆化學品管理改進措施

安全在《韋氏大詞典》中被定義為“沒有傷害、損傷或危險,不遭受危害或損害的威脅,或免除了危害、傷害或損失的威脅”[5]。要實現被馮端院士譽為“現代化大學心臟”的高校實驗室安全使用的狀態,對易制毒、易制爆化學品管理需要從“人防”、 “物防”、 “技防”三個方面著手。按照管理中的人本原理,人的參與才是有效管理的關鍵[6],以人為本不僅僅是指管理的目標是服務于人,更重要的是強調人在管理過程中占據的主導地位,因此, “人防”重要性更在其他兩者之上,可以從以下幾方面著手。

2.1 提升使用人員的專業知識

針對前文提到的使用人員對易制毒、易制爆化學品的認識不足的情況,現將相關概念及其關系整理如下。

化學品:化學品是指各種化學元素和化合物以及混合物,無論其是天然的還是人工合成的[7]。

危險化學品:具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品[8],目前列入《危險化學品目錄》(2018版)的共計2 828種。

易制毒化學品:是指國家規定管制的可用于制造毒品的前體、原料和化學助劑等物質,既可用來進行教學、科研實驗,又可用來制造毒品[9]。根據公安部編制的《易制毒化學品目錄》(2021年版)共分三類38種,其中第一類為制毒主要原料,19種;二、三類為制毒的化學配劑,分別是11種和8種。

易制爆化學品:指可以作為原料或輔料制成爆炸品的一類化學品,其自身通常也有易燃、易爆的性質,主要包括強氧化劑、強還原劑以及可燃和易燃物質[10],根據公安部編制的《易制爆危險化學品名錄》(2017年版)共分九類74種。

四個概念相互關系圖如圖1所示,展示出概念之間既有包含關系,也有交叉關系,其中有三點需要特別注意:第一,易制毒化學品38種中只有12種在危險化學品名錄中(易制毒化學品中屬于危險化學品的分別是:醋酸酐、三氯甲烷、乙醚、哌啶、溴素、甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸、苯乙腈);第二,高錳酸鉀既屬于易制爆化學品又屬于易制毒化學品;第三,季戊四醇雖然屬于易制爆化學品,但不在危險化學品目錄中。

圖1 四個概念相互關系圖

在厘清易制毒、易制爆化學品的概念和關系基礎上,還需要重點關注化學品的SDS(Safety Data Sheet,化學品安全技術說明書)了解其化學特性,獲取存放條件及禁配物,做好分類存儲工作。

2.2 增強使用人員的安全意識,完善管理制度

在對易制毒、易制爆化學品有了正確認識后,安全使用的意識也要相應增強,這方面可以參考實驗室管制化學品規范化管理的8項舉措[11],從管理制度與責任落實、安全宣傳教育、事故應急預案與演練、觀看相關案例等方面入手,了解意識松懈、對易制毒、易制爆化學品管理失控造成的安全事故及社會隱患,同時也要提高實驗室的準入門檻,倒逼使用人員進行安全學習。

學校制定《嘉興學院危險化學品安全管理辦法》《嘉興學院實驗室安全管理辦法》《嘉興學院實驗室安全責任辦法(試行)》等制度,按照“誰使用、誰負責,誰主管、誰負責”的原則,對違反相關規定造成實驗室安全隱患或實驗室安全責任事故的人員進行追責,內容包括通報批評、實驗室關停整改、取消年終各類評獎評優資格等。追責制度的實施,在很大程度上提升了實驗室安全責任人對安全的重視程度,促使對易制毒、易制爆化學品的管理變得日益規范。

2.3 增加使用人員的參與度

落實實驗室關于易制毒、易制爆化學品的相關管理制度,在申購、存儲、使用、處理的各個環節,改變使用人員“旁觀者”的身份,真正讓使用人員參與易制毒、易制爆化學品的全生命周期管理。

2.3.1 源頭把控,審核購買

對于易制毒、易制爆化學品的購買申請,資產與實驗室管理處牽頭制定了詳細的審核流程。使用者會在每年10月提交來年各種易制毒化學品的使用預估量,由資產與實驗室管理處匯總全校用量后,在“浙江省涉毒物品管控系統”上傳“易制毒化學品合法使用需要證明”,使用者來年可在完成相應審批程序后,在自己的預估額度內進行購買。易制毒、易制爆化學品購買審批流程見圖2所示。在審核過程中會重點關注實驗室易制毒、易制爆化學品的庫存情況及使用臺賬記錄,如未按照管理要求執行,審核不通過將不能進行購買,這在很大程度上提升了使用者的重視性。

圖2 嘉興學院易制毒易制爆化學品申購流程圖

2.3.2 臺賬記錄,去向明確

鑒于學校目前易制毒、易制爆化學品分散放置于各使用實驗室的實際情況,學校配備了符合管控要求的試劑柜,但試劑柜還達不到智能控制的要求,不能實現生成動態臺賬,顯示庫存余量等功能。學校的要求是“隨時用、隨時記錄”,生成手動臺賬,并且由實驗室負責人簽字,確認易制毒、易制爆化學品是在本實驗室中消耗于正常用途,從而完成閉環管理的最后一步。在日常檢查中易制毒、易制爆化學品的存儲、臺賬記錄以及物賬是否相符等情況是重點關注對象。

2.3.3 危廢收集,定向處理

按照危廢管理的相關規定,實驗室產生的廢物必須按照一定的分類要求進行收集,不得隨意排放。易制毒、易制爆化學品在使用后產生的廢液按照有機、無機、含重金屬廢液的分類進行存放,并送至有資質的危廢處理單位進行處理。

2.4 條件允許范圍內,盡量改善存儲使用狀況

按照國家相關管控要求,存放易制毒、易制爆化學品的實驗室必須使用甲級或者乙級安全防盜門,或者將其存放于帶有防盜功能的專用存儲柜[12]。由于不具備專門的化學品倉庫,易制毒、易制爆化學品分散放置于多個實驗室,將實驗室門全部換成符合要求的防盜門可操作性極低,于是學校專門采購了符合要求的存儲柜分散放置在相關實驗室。存儲柜分成多個小格,每個小格均帶有雙機械鎖,能夠實現雙人雙鎖的管理要求,既滿足了作為管控類化學品的防盜要求,也能滿足作為危險化學品分類存放的要求。

2.5 信息分享,增強易制毒易制爆化學品流通性

針對化學品平臺缺乏導致的持有信息共享程度低,化學品難以在校內流通的情況,實驗中心充當中介角色,將有意愿流轉的信息發布在工作群中,有需要的人員可在辦理相關手續后獲得流轉的易制毒、易制爆化學品,從而提高資源利用率,也縮短其在校生命周期。

3 結論

為了保障學校師生生命財產安全,降低社會風險隱患,對易制毒、易制爆化學品的管理一直在進行探索和優化。在硬件有保障的基礎上,可以依托現代化的智能試劑管理平臺做好精細化管理;在硬件存在不足的情況下,則要充分發揮以人為本的管理理念,不斷提升相關人員的專業水平,強化使用人員的安全責任心,最大限度地發揮人的主觀能動性,為易制毒、易制爆化學品的安全存儲和使用保駕護航,從而為高校教學、科研工作和社會安定提供有力的保障。