保家保田上前線
——毛澤東關于農民問題思想在建立鞏固東北根據地中的實踐與啟示

文／許曉敏 周涵

在中國共產黨內，毛澤東是最早關心農民問題、最早提出農民問題重要性的黨的領導人之一。1926年9 月，毛澤東在《國民革命與農民運動》這篇重要文章中，開篇就指出：“農民問題乃國民革命的中心問題?！币虼怂栒?，要有大批的同志，立刻下決心，把農民問題開始研究起來。要做到夏天曬著酷熱的太陽，冬天冒著嚴寒的風雪，攙著農民的手，問他們痛苦些什么，問他們要些什么，從他們的痛苦與需要中，引導他們組織起來，引導他們向土豪劣紳爭斗。1944 年，毛澤東在致解放日報社社長秦邦憲的信中指出：“民主革命的中心目的就是從侵略者、地主、買辦手下解放農民?！?947 年，毛澤東在《目前形勢和我們的任務》一文中又深刻指出：“全黨必須明白，土地制度的徹底改革，是現階段中國革命的一項基本任務。如果我們能夠普遍地徹底地解決土地問題，我們就獲得了足以戰勝一切敵人的最基本的條件?！?/p>

毛澤東關于農村、農民問題的重要思想，在解放戰爭期間，在建立鞏固的東北根據地的實踐中，得到了很好的貫徹和運用。

“保家”——貫徹中共中央與毛澤東《建立鞏固的東北根據地》的指示

抗日戰爭勝利后，飽受14 年苦難的中國大地沸騰了，到處呈現歡呼雀躍的場面。那時人們的心情與“白日放歌須縱酒，青春作伴好還鄉”的詩句是多么的貼近。在和平的環境下重建國家，是每一個中國人的美好愿望。但這個美好的愿望隨著1946 年6 月國民黨發動的全面內戰很快就破滅了。蔣介石依靠其軍隊數量、軍事裝備等方面的優勢，聲稱只需3 到6 個月就可取得勝利。然而實際情況是，不到3 年時間，中國人民解放軍就占領南京，推翻了國民黨在大陸的反動統治。到底是什么原因決定了戰爭結局呢？當然原因很多，其中很重要的一條就是中共中央和毛澤東進軍東北和建立鞏固的東北根據地戰略方針的實施。

中國東北地區（包括遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古東部，總面積130 萬平方公里）以幅員遼闊、土壤肥沃、交通便捷、資源豐富、現代工業較發達而名聞天下，曾令無數人滿懷憧憬去“闖關東”。東北又與蘇聯接壤，戰略地位極其重要，自古以來就是兵家必爭之地。國共兩黨都看好東北這塊寶地，展開了生死爭奪。

中國共產黨對東北的重要戰略地位有著更加清醒而明確的認識。1945 年6 月，毛澤東在中共七大的講話中明確提出了爭取東北的戰略任務，他強調：“從中國革命的最近和將來的前途看，東北是特別重要的。如果我們把現有的一切根據地都丟了，只要我們有了東北，那么中國革命就有了鞏固的基礎。當然，其他根據地沒有丟，我們又有了東北，中國革命的基礎就更鞏固了?！泵珴蓶|之所以盯住東北，還因為國民黨在東北沒有統治的基礎，誰捷足先登誰就取得了戰略主動權。1945 年9 月14 日至15 日，中共中央政治局召開會議，根據形勢發展，審時度勢，適時作出一個重大戰略轉變：將“向全國發展”改為“向北發展，向南防御”。向北發展，就是全部控制熱河和察哈爾兩省，力爭控制東北，建立東北革命根據地，造成影響全局的革命形勢。向南防御，就是收縮戰線，集中兵力，準備抵抗國民黨在南線的進攻，保證人民解放軍主力完成向北發展的任務。而貫徹“向北發展，向南防御”戰略方針的關鍵是控制東北。因此，會議決定，原定到南方發展根據地的所有部隊和干部停止南下，改向東北挺進。這個戰略決策的提出，對后來解放戰爭的戰略轉變、戰爭進程，具有極其重要的意義。會議同時決定：成立以彭真為書記的中共中央東北局，代表黨中央統一領導東北的一切工作。隨后，中共中央先后派出2 萬名干部和11 萬人的部隊挺進東北，包括10名中央委員、10 名中央候補委員，其中4 人還是中央政治局委員。

1945 年山海關失守后，國民黨軍隊打開了東北的大門，相繼占領了一些城市，共產黨獨占東北已無可能。1945 年11 月20 日，中共中央給東北局發出指示：“在業已建立秩序的地方發動群眾控訴漢奸及減租運動。國民黨將不能滿足東北人民的要求，只要我能爭取廣大農村及許多中小城市，緊靠著人民，我們就能爭取勝利?！?1 月28 日，中共中央又電告東北局：“我企圖獨占東北，無此可能，但應力爭我在東北之一定地位，長春路沿線及東北各大城市我應力求插足之外，東滿、南滿、北滿、西滿之廣大鄉村及中小城市與次要鐵路，我應力求控制?！敝泄仓醒雽|北工作重心轉移的果斷決策，為東北局在復雜的斗爭形勢下指明了正確的前進方向。

12 月28 日，中共中央發出由毛澤東起草的《建立鞏固的東北根據地》的指示，確定了中國共產黨在東北的任務：在距離國民黨占領中心較遠的城市和廣大鄉村，建立鞏固的根據地，發動群眾，逐步積蓄力量，準備在將來轉入反攻。這個指示，對中國共產黨在東北工作的方針和任務作出了明確規定。在這個方針指導下，中共中央東北局領導各級黨政組織及廣大人民群眾開始了建立鞏固的根據地的斗爭。經過艱苦卓絕的斗爭，到1947 年5 月，我黨在東北建成了東滿、西滿、南滿、北滿四大塊最重要的鞏固的根據地，使東北解放區在全國各解放區中經濟實力名列第一位，軍事力量名列第二位，從而為進行遼沈戰役、解放全東北以及全國解放戰爭的勝利打下了堅實基礎。1948 年11 月，取得了解放全東北的偉大勝利。

“保田”——開展轟轟烈烈的土地改革運動

“共產黨是大救星，領導人民鬧革命，分田地來打江山，解放大眾做主人?！边@是解放戰爭時期，東北根據地進行土地改革時，在分得了土地的老百姓中廣為傳唱的歌謠。

耕者有其田，這是兩千多年來中國農民的強烈愿望。1927 年2 月16 日，毛澤東在《視察湖南農民運動給中共中央的報告》中明確提出，把貧農的土地問題作為應“立即實行的問題”。這是毛澤東對農民問題一個十分重要的認識。此后，他積極投身于解決農民的土地問題中。

1927 年4 月19 日，毛澤東在國民黨中央土地委員會第一次擴大會議上，系統闡述了解決農民土地問題的意義：一是“使農民得解放。廢除地主及一切壓迫階級的剝削和壓迫”；二是“土地問題不解決，經濟落后的國家不能增加生產力，不能解決農民的生活痛苦，不能改良土地”，不能“發展中國工業”；三是“要增加生力軍保護革命，非解決土地問題不可”，“因農民要保護他們的土地，必勇敢作戰”。

在解放戰爭時期，東北地區開展的轟轟烈烈的土地改革運動，其基本的政策依據即源于此。

中國共產黨清醒地認識到，要在東北站穩腳跟，首先就是要發動群眾和爭取群眾，而發動和爭取群眾就要進行土地改革。因此，開展土地改革運動，是我黨建立鞏固的東北革命根據地的一項重要內容。東北解放區的土地改革分為兩個階段進行。第一階段是貫徹《五四指示》，實行土地改革；第二階段是貫徹《中國土地法大綱》，開展平分土地運動。

貫徹《五四指示》，實行土地改革。為了進一步發動廣大農民群眾為建立鞏固根據地而斗爭，1946年5 月4 日，中共中央發出《關于土地問題的指示》（即《五四指示》）?！段逅闹甘尽芬螅骸案鞯攸h委必須明確認識，解決解放區的土地問題是我黨目前最基本的歷史任務，是目前一切工作的最基本的環節。必須以最大的決心和努力，放手發動與領導群眾來完成這一歷史任務?！薄段逅闹甘尽穼⑽覀凕h自抗戰以來實行的削弱封建剝削的減租減息政策，改變為廢除封建剝削制度，實現“耕者有其田”的政策。

從1946 年7 月開始的東北解放區貫徹《五四指示》的土改運動，經過各級黨委和廣大人民群眾的共同努力，已有大量土地分給農民使用，土改運動取得了很大成績。通過土地改革，使中國共產黨贏得了農民的廣泛支持，有力地配合了東北自衛戰爭的開展和根據地的建設。

貫徹《中國土地法大綱》，開展平分土地運動。1947 年7 月17 日至9 月13 日，中共中央工作委員會在西柏坡召開全國土地會議。會議分析了中國土地制度的情況，總結了全國各解放區土地改革的基本經驗，糾正了《五四指示》中關于土地改革方面的不徹底性，制定了《中國土地法大綱》，并于10月10 日由中共中央公布實行。

1947 年11 月，中共中央東北局在哈爾濱召開省委書記聯席會議，討論貫徹全國土地會議精神和《中國土地法大綱》。會議結合東北解放區的實際情況，對如何貫徹《中國土地法大綱》作出相應規定。12 月，東北局發布《告農民書》，向廣大農民通俗地宣傳解釋黨的政策，號召農民起來自己當權辦事，來一個徹底消滅封建、徹底平分土地運動，安下富根，發展生產，支援前線，爭取勝利。在東北局統一領導下，東北地區各省委都把貫徹《中國土地法大綱》當作一項十分重要的中心工作來抓，迅速開展了平分土地運動。

與以往歷次土地斗爭比較，平分土地運動聲勢最大，范圍最廣，參加人數最多，取得的成績也最顯著。它在經濟上、政治上徹底消滅了封建和半封建的剝削制度，農民分得了土地，初步解決了生產資料和生活資料的困難，徹底改變了幾千年來被壓迫被剝削的命運，成為農村的真正主人。農村生產力獲得了極大解放，農民的生產積極性空前提高，解放區的農業生產得到了迅速恢復和發展，為建立鞏固的東北根據地、奪取解放戰爭的勝利奠定了堅實基礎。

“上前線”——農民參軍參戰保衛勝利果實

毛澤東指出：“革命的戰爭是群眾的戰爭，只有動員群眾才能進行戰爭，只有依靠群眾才能進行戰爭?！痹跂|北解放戰爭期間，從1947 年5 月東北民主聯軍實行戰略反攻開始，戰爭規模不斷擴大，僅靠戰爭間隙臨時動員參軍或抽調地方武裝補充主力部隊的辦法，無論在數量上還是質量上，都已不適應戰爭發展的需要。因此，中共中央東北局作出《關于成立二線兵團的決定》，要求東北各省區必須有計劃有組織地組建二線兵團，動員大批翻身農民、工人及其他勞動者入伍，由各省軍區負責在后方經過比較正規的軍事訓練和政治教育之后，根據需要，輸送到前線主力部隊，直接投入戰斗，或編成新的獨立師，配合主力作戰。由于解放區實行土地改革后，動員了大批翻身農民參軍參戰，東北人民解放軍的兵力大增。

到遼沈戰役前夕，東北人民解放軍已發展到100 多萬人，兵力在全國所有戰場上是最多的。為什么東北人民解放軍發展壯大得如此之快呢？其中很重要的一個原因就是，從1945 年7 月至1949 年4月，東北根據地進行了轟轟烈烈的土地改革，分得土地、得以翻身的廣大農民獲得了政治、經濟上的解放，切身體會到了共產黨同日偽、國民黨的根本區別，大大調動了其保衛解放區的積極性。他們以極大的熱情參軍參戰，踴躍支援前線，源源不斷地提供人力、物力支持，擔負巨大的戰爭勤務，并以糧草、被服等物資支援自己的子弟兵，積極配合人民解放軍粉碎國民黨的軍事進攻，為奪取東北解放戰爭的勝利貢獻了重要力量。曾有一位國民黨軍的將領說：“那時共軍所以能夠壯大，主要是靠那句口號：‘窮人翻身，分田參軍’?！?/p>

“遼沈戰役的勝利是東北人民全力支援拼出來的?！闭麄€戰役中，廣大人民群眾在黨的領導下，哪里有我軍戰斗，哪里就有人民群眾的支援。東北野戰軍主力南下北寧線作戰時，成千上萬的隨軍民工扛著擔架，趕著騾馬大車，緊隨部隊前進。在通往前線的道路上，前面是浩浩蕩蕩的主力部隊，后面是望不到尾的支前隊伍。部隊所經之處，群眾紛紛送水送飯，主動為部隊當向導。在廣闊的東北戰場上，處處呈現出軍民團結戰斗的壯麗場景，顯示出人民戰爭的巨大威力。

在整個遼沈戰役期間，在黨的領導下，東北的廣大人民群眾掀起了空前的支前高潮，這是毛澤東人民戰爭思想的生動體現，是黨中央和毛澤東確定的建立鞏固的東北根據地正確方針的偉大勝利。

建立鞏固的東北根據地那場如火如荼的斗爭，距今已70 多年。歲月如梭，滄桑巨變，但農村、農民問題始終是我們黨高度關注的重大問題。如果說當年“農民問題乃是國民革命的中心問題”，那么在今天，“三農”問題已經成為我們實現社會主義現代化建設宏偉目標的“重中之重”。習近平總書記明確指出：“在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉關系，在一定程度上決定著現代化的成敗?！彼€指出：“即便我國城鎮化率達到70%，農村仍將有4 億多人口。如果在現代化進程中把農村4 億多人落下，到頭來‘一邊是繁榮的城市，一邊是凋零的農村’，這不符合我們黨的執政宗旨，也不符合社會主義的本質要求。這樣的現代化是不可能取得成功的！”在我們今天開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，重溫毛澤東關于農村、農民思想在建立鞏固的東北根據地中的實踐，不僅可以幫助我們深刻認識中國農民問題以及農業、農村問題的極端重要性，而且可以激勵我們更好地肩負起全面實施鄉村振興戰略、開啟城鄉融合發展和社會主義現代化建設新局面的歷史責任。

在遼沈戰役中，當地百姓組成擔架隊，積極支援人民解放軍

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，首次提出加快建設農業強國。習近平總書記強調，強國必先強農，農強方能國強。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和政府堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，加快建設農業強國，建設宜居宜業和美鄉村。我國農業農村的現代化，億萬農民群眾在新時代推進鄉村振興的偉大實踐，必將為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎，推動黨和國家各項事業在強國建設、民族復興新征程上，不斷取得更加輝煌的成就。