提高銀發經濟含金量

日前，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》（下稱《意見》），引發各方關注和熱議。此前人們提起中國老齡化的提速，更多認為是挑戰和壓力，而國務院辦公廳的《意見》和相關部門的解讀，讓人更多感受到老齡化是挑戰更是機遇，如果應對得當，多策并舉、多管齊下，在應對老齡化的過程中大力發展中國銀發經濟大有可為，利國利民。

在人們的傳統觀念下，老年人是足不出戶省吃儉用的群體。近年來，這一形象已逐漸被打破。作為改革開放紅利創造者和享受者的一代，老年群體正以有活力、有消費實力和有多樣化需求的形象登上歷史舞臺，成為中國消費轉型升級的重要推手。如今活躍在祖國各地大好河山揮舞著各色絲巾的大媽們的身影，正是上述趨勢的鮮活詮釋。

如國家發改委官員所言，老年人多元化、差異化、個性化的需求，正變得越來越旺盛和迫切，卻尚未得到有效滿足，其中蘊含著巨大的發展機遇。那些嗅覺靈敏的商家和廠家早已聞風而動，發力掘金老年消費品的市場藍海，這從諸多媒體端層出不窮針對老年產品的廣告可見一斑。而主管部門也正在對相關市場進行規范和指引，如工信部先后發布了兩批老年人用品產品推廣目錄，主要聚焦老年服裝服飾、陪護機器人、智能監測儀、多功能護理床等631個優質產品。

除了產品端的需求，服務端的需求也呈現井噴之勢，這尤其體現在與養老護理有關的家政服務行業。商務部指出，家政服務是朝陽產業，也是愛心工程，大有可為。老年人照護是家政服務的一個重要工作。這同時也是鞏固脫貧攻堅戰成果的重要途徑。當前隨著中國經濟轉型，傳統制造業和建筑業的用工水平持續下降，家政服務可以很好地填補相關用工缺口。

近年來，商務部會同相關部門綜合施策，連續七年接續推進家政扶貧和家政興農，送政策下鄉、送培訓下鄉、送崗位下鄉，千方百計吸引人才，擴大和優化家政服務供給。目前我國家政從業人員超過3000萬，這對緩解中國當前就業壓力，防止農村地區返貧，大力推進中國服務經濟的發展，無疑起到了巨大的作用。

提起養老照護，很多人認為這是“伺候人”的簡單體力勞動，因此不愿意改變就業觀念屈尊俯就從事這一行業。勞動沒有貴賤之分，而養老照護也并非人們所想象的那么簡單“低端”，養老服務新業態的含“技”量、含“智”量和含金量在不斷提升。

有鑒于此，日前民政部提出要培育養老服務新業態，發展智慧養老服務，培育壯大智慧健康養老產業。重點面對互聯網+醫療健康、智慧養老院、智慧社區等場景，開展國家智能社會治理、實驗養老特色基地建設和智慧健康養老試點示范，制定智慧養老院、智慧助老餐廳、家庭養老床位等行業標準，打造智慧化解決方案。

而老年人群體本身也有著巨大的智慧型消費的需求需要加以滿足，他們也不甘在數字經濟和數字消費潮流中落伍。據悉，為解決老年人數字化產品和服務的應用難題，充分運用數字技術賦能銀發經濟、便利老年人生活，工信部印發《促進數字技術適老化高質量發展工作方案》，組織開展專項行動，對2577個老年人常用的網站和手機App完成改造。組織制定移動終端、智能電視等產品的適老化標準，推動超過1.4億臺國產智能手機和智能電視適老化改造。這些無疑將大大提升老年群體的數字消費能力和消費意愿，并反哺助推中國數字經濟的發展。

欲先取之，必先予之。為了提振銀發經濟，除了數字化賦能，各種基礎設施和消費場景的適老型改造也正在如火如荼地展開。據悉，民政部等部門正大力推進適老化改造，持續落實“十四五”時期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭居家適老化改造任務，激發社會適老化改造需求。而為促進銀發群體放心便利消費，各地正優化銀發消費發展環境，深入推進一刻鐘便民生活圈建設，鼓勵試點地區社區開展商業設施適老化改造，發展社區食堂，擴大老年助餐服務，鼓勵家政、護理人員進社區，提高便民服務“溫度”。

毋庸諱言，考慮到中國人均GDP（國內生產總值）水平尚處于發展中國家行列，有相當一部分老人處于“未富先老”的狀態，這一點在一些農村地區表現得尤為突出，如何補齊農村養老服務短板便成為重中之重。據悉，有關部門將會同各地地方政府進一步加強縣鄉村三級養老服務網絡建設，推動將養老機構專業服務延伸至村級鄰里互助點、農村幸福院。