英德把縣鎮村發展的短板轉變為“潛力板”

鐘履雙

近期，農業農村部、財政部聯合下發了《首批國家農業產業強鎮名單》，廣東省清遠英德市西牛鎮（麻竹筍）、英德市英紅鎮（英德紅茶）成功入選。

此次英德上榜的鄉鎮均立足當地特色農業產業優勢，形成了“龍頭+合作社+農戶”的產業化發展模式，并圍繞主導產業加快全產業鏈建設、全價值鏈開發。在助力產業高質量發展的同時，注重鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，極大地拉動了鄉鎮農村經濟發展。

2023年，英德市大力實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，加快構建“2+2+N”十百億農業產業體系，力求通過全力打造英德紅茶、西牛麻竹筍2個百億農業產業，大力發展絲苗米、清遠雞2個重點產業以及豆腐、蠶桑、水產、肉鴿、水果等“N”個十億級農業產業，不斷壯大縣域綜合實力，把縣鎮村發展的短板轉變為高質量發展的“潛力板”。

根據統計，上半年，英德實現農林牧漁及服務業總產值71.9億元，同比增長9%，在清遠八個縣（市、區）中排名第一。

以平臺建設為抓手不斷壯大產業發展規模

廣東英九莊園綠色產業發展有限公司（簡稱英九莊園），總部位于英德紅茶原產地核心區域英紅鎮，經過多年發展，尤其是趁著英德紅茶國家現代農業產業園建設契機，已經成長為中國茶業百強企業、中國茶葉科技創新標桿企業、國家高新技術企業，是英德紅茶最大的產業服務運營商。

“我們通過‘1+N+家庭農場產業化聯合體模式，帶動英德市英紅鎮、望埠鎮、沙口鎮等鄉鎮和村小組1600余戶茶農，輻射帶動3萬畝茶園?！庇⒕徘f園董事長易振華介紹，企業創建“‘1+N+家庭農場”產業化聯合體模式，集中資金、技術、人才優勢打造1個加工技術服務中心總部，N個區域加工分中心，由總部統一輸出技術和人才，服務周邊家庭農場，為家庭農場提供標準化的種植、加工技術服務。通過產業分工合作的方式，把中小茶農與現代農業有機融合。2021年，該模式被中國茶產業聯盟評為中國茶產業T20創新模式。

在產業發展平臺的帶動下，產業規模迅速擴大，產業集聚效應進一步顯現。2023年以來，該市上半年新種茶葉2250畝，總面積達到17.685萬畝，產量達5598噸，同比增長4.48%；產值26.99億元，同比增長25.54%。

值得一提的是，以英德紅茶為主導產業的現代農業產業園被認定為第五批國家現代農業產業園，實現了清遠市國家現代農業產業園“0”的突破。

目前，英德市共打造“一村一品、一鎮一業”項目74個，其中廣東省“一村一品、一鎮一業”專業村47個、專業鎮4個；國家農業產業強鎮2個。廣東南粵黃羽雞產業集群第三期項目建設步伐進一步加快，目前投入資金2200多萬元，項目建設總體進度超55%。

延伸產業鏈條提升發展效益

每年的5月底到10月屬于麻竹筍豐產期，英德西牛鎮的農戶采收到的麻竹筍，大部分被送到當地麻竹筍合作社或加工企業收購點，制作成酸筍、清水筍及調味筍等進行銷售。

英德是“中國麻竹筍之鄉”，西牛鎮是麻竹筍的主產區，全鎮鮮筍年產量35萬噸，綜合產值約18億元，全鎮現有從事麻竹筍行業人口約5700多戶2萬多人，鎮內有一定規模的加工企業共7家，竹筍專業合作社共59個，家庭農場及加工點200多個，在全國各地建立了近百個定向銷售網點。

近年來，英德按照“培育一批、帶動一批、示范一批”的發展模式，著力培育龍頭企業及示范合作社等經營主體，帶動千家萬戶共同參與產業發展。

一方面，通過財政資金“小投入”撬動社會資本“大投資”，重點扶持茶葉、麻竹筍加工項目，鼓勵企業引進新設備、研發新產品、做深精加工，做好“筍+魚”“筍+雞”等高端預制菜文章，提升產品附加值。另一方面，通過大力發展農村電商和鄉村旅游業，推動“種植業+養殖業”“農業+旅游業”“農業+農村電商”深度融合。

2023年以來，英德新增國家級農民專業合作社示范社1家、省級4家、清遠市級4家、縣級13家；新增省級農民專業合作社示范社4家、清遠市級7家、縣級25家；新增清遠市級重點農業龍頭企業6家、縣級16家。

借助建設國家級現代農業產業園時機，英德茶企乘勢而為，研發了荔枝紅茶、金花紅茶、小青柑紅茶、檸檬紅茶以及紅茶面膜、眼膜、茶功能性食品、生物發酵產品等30款茶葉類精深加工產品。建成了9個茶葉區域化加工服務中心，平均每個服務中心單批處理茶青能力就達到1.5萬斤。

麻竹筍方面，積極推動“以竹代木”“以竹代塑”“竹代飼料”的技術提升和推廣應用，本地企業在即食筍產品上推陳出新，竹葉茶、竹精油等產品附加產品也陸續推出市場。西牛麻竹筍加工年產值從2022年的8億元增加到2023年的15億元，同比增長87.5%，其中即食筍產值從4.6億元增長到11億元，增長139%。

2023年4月，英德與廣州市增城區簽訂了《助力兩大百億產業，暢享英德鄉村旅游》戰略合作協議，增城區引薦精深加工企業與英德市特色農業企業合作，以多種支持方式建立、擴大英德紅茶、西牛麻竹筍等特色農產品銷售渠道，拉動提升英德紅茶、西牛麻竹筍等特色農產品出口能力。兩地還聯手開展旅游促銷推介活動，有效促進雙方鄉村旅游發展。

加強市場體系建設實現特色農業品牌產銷兩旺

2023年10月25日，英德紅茶登陸有“世界第一屏”之稱的美國紐約時代廣場納斯達克大屏幕。打出“中國英德紅茶，世界高香紅茶”的口號，向全球展示英德紅茶的魅力，向世界人民發起共品共享的邀約。

近年來，該市啟動了英德紅茶、西牛麻竹筍“12221”市場體系建設，組織企業“走南闖北”抱團參展，拓寬大灣區、西北、華北及北京、上海等重點地區市場渠道。通過“下地鐵、進高鐵、上央視、游珠江”等方式，推進英德紅茶品牌建設。

與此同時，英德不斷加強特色農業品牌建設，著力完善公用品牌、企業品牌、產品品牌聯動的品牌體系，重點打造建設“英德紅茶”“西牛麻竹筍”“清遠雞”“絲苗米”“東華肉鴿”“九龍豆腐”等區域公用品牌，推動企業品牌做大做強，解決農產品“豐產不豐收、優質不優價”問題，讓廣大農戶享受到實實在在的產業發展紅利。

2023年以來，英德共有16個基地被認定為省“菜籃子”基地，5個生產基地被認定為“粵字號”農業品牌示范基地，2個基地被認定為廣東省農產品出口示范基地。全市“粵字號”品牌累計達到37個，區域品牌2個。

該市舉辦英德紅茶“12221”全國巡演產銷對接站暨英德紅茶萬里行系列活動，英德紅茶走進北京馬連道茶城、西安西北國際茶城等地，專場推薦英德紅茶，英德市茶協與北京茶業交易中心、老舍茶館、西安市西商茶葉文化協會、西北國際茶城等簽訂合作協議，企業現場簽約訂單2.28億元。

破解產業發展瓶頸推動產業持續健康發展

在助力產業高質量發展過程中，英德重點做好黨建、規劃、土地、資金、人才“五篇文章”，匯集各項資源參與鄉村產業發展，破解鄉村產業振興的“錢”“地”“人”問題。

2022年9月3日，英德正式啟動“沃土計劃”，以“黨建+金融”政銀結對模式，精準滴溉英德鄉村特色產業。該市泰隆村鎮銀行與該市7個鎮共同簽署《黨建+金融戰略合作協議》，引導金融機構為英德茶產業和麻竹筍產業累計授信80億元，2023年以來發放“茗茶貸”“茶葉貸”141筆，貸款金額1.27億元。

同時，做實做細“麻竹筍價格保險”工作，由保險公司對麻竹筍收購價低于1.2元/斤的參保人進行賠付，提高了麻竹筍市場議價能力，目前完成投保108戶，投保面積1.87萬畝，推動麻竹筍價格穩定在1.6元/斤，實現了企業、合作社、農民三方共贏。

產業要發展，解決用地問題是企業最大的呼聲。經調研核查，當前英德市共有麻竹筍產業發展用地需求約300畝，茶產業發展用地需求453.56畝。經過多方努力，該市“三圣銘泉農業創意園”“螢火村麻竹筍深加工包裝廠”“英德市西牛鎮西聯麻竹筍生產基地建設工程”等22個項目認定為清遠市鄉村振興項目，解決項目用地需求共438.973畝，其余用地需求正協調各部門通過多種方式解決。

此外，該市還以“理論授課+實地參觀”培育高素質農民，2023年以來分三期共培訓高素質農民315名，累計培育高素質農民2325名。英德設立茶產業特色人才培訓專項資金120萬元，針對目前茶產業發展急需的7個方面人才開展培訓共計337人次。

目前，該市共有228人被認定為廣東省農村鄉土專家，15人獲得清遠市鄉村振興農村實用人才表彰。