海岱日新征程闊拼搏實干勇向前
——省人大代表熱議政府工作報告

本刊記者 張曉蓬 胡欣 李曉丹 邵昱嘉

1月22日上午，山東省第十四屆人民代表大會第二次會議在山東會堂隆重開幕。

1月22日下午至23日，參加省十四屆人大二次會議的省人大代表在各自住地審議政府工作報告。聽報告振奮人心，話未來信心滿懷，代表們紛紛表示，政府工作報告堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通篇貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，總結工作客觀全面，部署工作精準務實，是一份凝聚力量、催人奮進的好報告。大家要砥礪前行、銳意進取，奮力開創新時代社會主義現代化強省建設新局面，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

1月22日，省十四屆人大二次會議在山東會堂開幕。（張曉蓬/攝）

省人大代表劉其武（左二）認為，鄉村振興要將黨支部的政治引領、合作社的抱團發展、群眾的能動作用等要素有效融合。省人大代表蔡文軍（左一）和蔡華剛（右一）表示贊同。（邵昱嘉/攝）

積厚成勢，高質量發展更加強勁

地區生產總值達到9.2 萬億元，增長6%；糧食總產1131億斤、單產899斤，再創歷史新高；經營主體突破1465萬家，科技型中小企業突破4.5萬家；國家企業技術中心達到210家、居全國首位；加力提速工業經濟、數字經濟，雁陣形集群規模超過9.2萬億元；“山東造”動車組代表中國高鐵首次開行海外；新能源汽車產量超過40 萬輛……鮮活的數字、非凡的成績，詮釋著山東經濟發展的奮進之姿，是底氣更是信心。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，政府工作報告提出，我省重大戰略取得新進展——黃河戰略深入實施，綠色低碳縱深推進，經略海洋深度拓展。這一年的步伐，山東走得很堅實。

黃河安瀾，國泰民安。報告指出，出臺沿黃生態廊道保護建設等規劃，黃河三角洲生態修復等230個重點項目扎實推進?！白肿昼H鏘，句句提氣！”省人大代表、東營市墾利區畜牧業發展服務中心職員劉芳美對報告內容連連點贊，“期待未來出臺更多推動黃河流域生態保護和高質量發展的政策，塑造綠色、高效、可持續發展的產業生態，讓黃河兩岸風景如畫、造福于民?！?/p>

報告提出，先行區建設開局起勢，全省3186 個項目扎實推進。光伏發電、新型儲能并網裝機規模居全國首位。全球首座第四代高溫氣冷堆核電站投入商運。完成煤電機組“三改聯動”1774 萬千瓦，獲批籌建國家碳計量中心。山東勇擔使命、探路先行，勾勒出綠色低碳高質量發展的全新圖景。

“棗莊被稱為‘北方鋰電之都’，是山東鋰電產業發展重要集聚地。提升棗莊鋰電新能源等產業集群能級被納入2024 年重點工作，提振了我們對于加快打造‘中國新能源電池名城’的信心，更增強了推動山東經濟高質量發展的決心?！笔∪舜蟠?、山東齊魯（棗莊）律師事務所主任秦元洙說。

制造業高質量發展是實現經濟高質量發展的重中之重。省人大代表、青島大學國家重點實驗室培育基地副主任王乙潛提出，要加快推動我省傳統制造業綠色轉型?！霸谧鹬厥袌鲆幝傻幕A上，充分發揮政府調控職能，統籌規劃近期目標與長期利益，為傳統制造業綠色轉型提供政策支持、技術支撐?！蓖跻覞摻ㄗh，在制造業綠色轉型過程中，除了工藝技術升級和節能低碳裝備應用，還應加強數字化技術對制造業低碳發展的賦能作用，建立數字化碳管理體系，培育發展多項數字化降碳技術解決方案。

報告提出，將聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化，實施先進制造業攻堅行動，積極創建國家新型工業化示范區?！敖陙?，我們企業建起多個數字車間，產品質量、生產效率都有很大提升?！笔∪舜蟠?、景津裝備股份有限公司壓濾機總裝部班組長周志岐對智能制造高度關注，“希望今后能出臺更多這方面的利好政策，支持全省工業企業朝著高端化、智能化的方向加快發展?！?/p>

省人大代表、山東福洋生物科技股份有限公司研發中心主任趙偉深知，要提高制造業的核心競爭力，最根本的還是創新。談及報告中提到的“推動高水平科技自立自強，培育更多新質生產力，以科技創新推動產業創新”，她有感而發：“企業發展要加大自主創新力度，只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正擁有競爭和發展的主動權?！壁w偉表示，希望今后能更加重視創新，重視知識產權保護，提高人才引領作用，全方面提升全省制造業的核心競爭力。

去年以來，我省新增國家級工業互聯網“雙跨”平臺3個、智能工廠16個，獲批全國首個中小企業數字化轉型促進中心，培育“產業大腦”32 家，產業數字化、制造業數字化轉型指數居全國前列?？吹饺‘a業升級增創新優勢，代表們紛紛表示，信心更強了，底氣更足了，干勁更大了。

交通先行，一通百通。報告提出，綜合立體交通網建設強力推進，“軌道上的山東”加快建設，濟鄭、萊榮高鐵通車，雄商、津濰、濟濱等項目施工全線展開，濟棗高鐵、濰宿高鐵和青島連接線開工，高鐵運營里程達到2810 公里、居全國第一位……對此，菏澤代表團的代表們深有體會。

“今年我們是乘著高鐵來參會的，一路上心潮澎湃，充滿了自豪感和幸福感?！笔∪舜蟠?、菏澤匯達音樂職業中專校長胡世群說，“近年來，我省交通網發展取得了巨大成就，大家有目共睹，加快建設交通強省的勁頭更足了！”

推動高質量發展，文化是重要支點。對于報告中提到的“加強文化遺產保護傳承”，省人大代表、淄博春之花非物質文化遺產保護有限公司技術總監王春花頗有發言權。作為周村燒餅國家級非遺傳承人，她希望能夠推動非遺走入校園，吸引更多年輕人走近非遺、感受非遺、熱愛非遺，大力推動非遺的傳承和發展。

針對報告中“促進文旅深度融合發展”等內容，省人大代表、曹縣云龍木雕工藝有限公司車間主任王靜靜表達了看法：“山東擁有豐富的文化資源，以曹縣為例，在傳承和發揚漢服文化的同時，也結合旅游產業不斷推進融合發展，越來越多的人慕名而來。這是一個很好的實踐，希望‘好客山東、好品山東’的品牌能越來越響?！?/p>

省人大代表喬日升（左）與王立峰（右）探討借助企業科技研發優勢，提高地方農業數字化信息化水平的問題。（張曉蓬/攝）

省人大代表劉紅連（左）與孫鵬（右）交流時表示，政府工作報告總結的成果頗豐，對新一年發展信心滿滿。（邵昱嘉/攝）

提檔升級，鄉村振興更有底氣

重農固本，是安民之基。安排省級以上鄉村振興戰略資金763億元，加快推進農業農村現代化，農林牧漁業總產值達到1.25萬億元、增長5.1%。菏澤魯錦、周村絲綢、日照綠茶、蒙陰蜜桃、沾化冬棗等鄉土產業不斷發展，帶動越來越多鄉親增收致富?！按宕逵泻脩颉薄拔幕M萬家”等活動引領鄉村文明新風尚……2023 年，放眼齊魯大地，一幅農業更強、農民更富、農村更美的新時代鄉村振興畫卷徐徐展開。

“鄉村振興既是國之大計，也是民生所向，作為扎根‘三農’一線的基層代表，我十分關注這方面的內容?！笔∪舜蟠?、鄆城縣百蔬園果蔬種植專業合作社高級農藝師劉強表示，今后將繼續圍繞全面推進鄉村振興貢獻自己的力量。

“成果豐碩，成績突出！”聽完政府工作報告，省人大代表、蘭陵縣農業農村局技術推廣中心主任吳漢花深受鼓舞，報告中的“強化農業科技創新平臺建設”令她印象深刻。吳漢花表示，農業農村高質量發展、農業強省建設需要不斷增強農業科技創新驅動力，開展農業關鍵核心技術攻關，加快農業科技創新體系建設，聽完政府工作報告，讓她對未來充滿期盼。

萬物土中生，耕地是糧食生產的命根子。報告提出，農業強省邁出新步伐，糧食和重要農產品生產能力不斷提高，提升耕地等自然資源保護和要素保障規范化水平，耕地面積和高標準農田建設完成國家任務。

對此，省人大代表、菏澤市牡丹區高莊鎮呂集行政村黨支部書記杜當玉說：“要把藏糧于地、藏糧于技戰略落到實處，帶領廣大農民群眾多種糧、種好糧，讓農業成為有奔頭的產業?！?/p>

報告中提到的“德州建成全國首個百萬畝‘噸半糧’示范區”，讓省人大代表、夏津縣雙廟鎮范樓村黨支部書記杜海霞十分自豪。今年她帶來的正是有關加強高標準農田建設的建議?！案邩藴兽r田建設對于夯實糧食產能有著重要作用，期待今年能出臺更多更好的惠農政策，拓寬農民增收致富渠道，給農民群眾更多實實在在的獲得感、幸福感?！倍藕Ｏ颊f。

農村物流同樣事關人民群眾的幸福感，對滿足農村群眾生產生活需要、釋放農村消費潛力具有重要意義。報告提出，將提升國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地輻射能力，促進農村客貨郵融合發展，著力降低物流成本。

如何進一步打通城鄉“大動脈”、暢通鄉村“微循環”，助力農村物流跑贏“最后一公里”？省人大代表、蒙陰縣晏嬰故里果品合作社理事長牛慶花表示：“可以發動電商大戶、超市經營者、公益崗等主體在各村組網點間建立配送隊伍，健全激勵機制，順路捎、順手送，降低配送成本。希望能整合偏遠農村小超市、郵政、供銷、電商、快遞、益農信息社等站點資源，推動多站合一、一點多能、一網多用，降低縣域物流成本和農村末端寄遞成本，讓發展紅利更好惠及鄉村?！?/p>

鄉村振興，關鍵在人；人才之興，重在教育。報告提出，將新增一批義務教育優質學校和寄宿制學校，鄉村中小學強校擴優覆蓋率達到60%。

“優化資源調配是促進農村教育發展與鄉村振興的重要一環?！笔∪舜蟠?、高密市張魯小學教師單美華一直致力于讓更多鄉村孩子享受到更好的教育資源。她建議，優化教育教學資源，盤活課堂教學，開發具有學科特點和年級特點的優質教育資源庫，不斷提高課堂教學效益。同時也要實施各種優惠政策，努力讓鄉村教師“下得去、留得住、教得好”，讓越來越多的年輕教師“接棒”鄉村教育事業。

文化振興是鄉村振興的關鍵一環。報告提出，將進一步弘揚沂蒙精神，加快沂蒙等紅色文化片區建設，讓紅色基因融入血脈、代代相傳。對此，省人大代表、沂水縣院東頭鎮桃棵子村黨總支書記王成成感到十分振奮?！凹t色旅游是展示革命老區經濟社會高質量發展的重要窗口，以紅色資源為抓手，充分挖掘農村發展潛力，不僅可以增加集體經濟的收入，還可以促進農民就業，拓展農民收入來源?！蓖醭沙烧f，“院東頭鎮作為沂蒙精神的重要發源地，有著豐富的紅色資源，希望下一步能夠用好相關政策，整合各方資源，讓紅色文化資源更好為鄉村振興賦能增色?！?/p>

幸福加碼，群眾生活更具質感

政府工作報告提出，城鎮新增就業124.5 萬人，新增城鄉公益性崗位61.9萬個。新改擴建中小學245所，有效保障180萬適齡兒童小學秋季入學。新改擴建幼兒園376 所。新增嬰幼兒托位4.7 萬個?；鶎俞t療機構住院報銷比例提高到85%以上，基本實現異地就醫直接結算。新增護理型床位3.3萬張、家庭養老床位2.4 萬張。老年食堂達到1.2 萬家。一系列亮眼成績，清晰標注著沉甸甸的民生成就，傳遞著美好生活的新希望。

省人大代表李萬平（左）與蔣海華（右）圍繞政府工作報告展開討論。（邵昱嘉/攝）

圍繞政府工作報告中關于經濟社會發展的亮點數據，省人大代表包彥芳、韓紅霞、張玉愛、趙彩霞（自左至右）展開熱議。（邵昱嘉/攝）

就業是民生之本。對于省人大代表、山東佳怡物流有限公司總經理賀小軒來說，促進大學生就業依然是她今年關注的重點。報告提出，將全力穩就業促增收，推進高質量充分就業省份建設，支持就業容量大的行業企業穩崗擴崗，強化促進青年就業政策措施?！捌髽I需要更多的應用型人才，而大學畢業生初入社會又面臨就業的困惑?！睂Υ?，賀小軒建議，創新校企合作，推進產教融合高質量發展。

報告提出，將著力深化城市更新攻堅行動，以繡花功夫抓好城市治理，推進智慧城市、韌性城市建設，系統治理交通擁堵、停車難等“城市病”，舉辦園藝博覽會，完善城市公園和綠道體系，新創建一批國家園林城市，讓城市更加宜居、更有溫度、更具魅力。

人民城市人民建，人民城市為人民。省人大代表、山東海洋律師事務所主任劉加山在審議時說：“要積極有序推進城市更新行動，打造具有山東特色的宜居、韌性、智慧城市，提升城市居住品質和人民生活質量?！彼ㄗh，當前全省各地積極探索推進城市更新工作，取得顯著進展，可以通過立法的方式規范全省行政區域內的城市更新活動及其監督管理，更好完善城市功能、提升城市品質、改善人居環境。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。省人大代表、濟寧市衛生健康委員會副主任王祥生在審議時認為，過去一年，全省交出了一份成色好、分量足的成績單，高質量發展邁出堅實步伐。特別是在民生保障方面，省委省政府聚力解決群眾急難愁盼問題，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強?！敖ㄗh省政府對國家區域醫療中心在人才培養招引、學科建設、高層次科研立項等方面，進一步加大政策支持傾斜力度?！蓖跸樯f。

針對醫療健康事業發展，政府工作報告提出，將健全鄉村衛生服務體系，改造提升1 萬個村衛生室，用三年時間將鄉村醫生輪訓一遍，讓更多群眾在家門口享受到優質醫療服務。對此，省人大代表、滕州市中心人民醫院醫教部主任吳林霖非常贊同?！皥蟾婵偨Y成績有溫度，目標定位有方向?！彼f，“要利用好縣域醫療資源，為基層百姓做好高質量的醫療服務，這也是未來醫療行業發展的一個重要方向?！?/p>

家家都有小，人人都會老。報告中提到的“全力提升‘一老一小’服務”讓省人大代表、青島市婦女兒童醫院婦科中心主任趙淑萍倍感欣慰。她說：“‘幼有所育’是保障和改善民生的重要內容和現實需求。近年來，全省各地都相繼采取了一系列相關措施，反應快、水平高，建立了越來越多普惠性強、規范性強的托育服務機構，進一步解決了家長的后顧之憂?！蓖瑫r，趙淑萍也十分關心養老問題?！皬恼ぷ鲌蟾嬷心軌蚩吹?，全省積極創新養老服務模式，不斷推動養老工作人性化、精細化、社會化，提升養老服務質量的步伐從未停歇?！彼ㄗh，加強社區養老服務人才隊伍建設，建立健全養老服務人才特別是養老護理員的培養、評價、激勵機制，完善養老服務職業技能等級認定機制，不斷推動老有所依、老有所樂。

報告提出，將全力推進優質教育，優化教育布局，提升供給質量。這引起了省人大代表、諸城市百尺河鎮百尺河小學副校長朱明霞的關注?！爸T城市是教育部基礎教育改革實驗區，這次參會，我專門帶來了有關推進城鄉教育優質均衡發展的建議?！彼Ｍ逃軌蚶^續減量、提質、增效，讓教學回歸生活和實踐。

“從政府工作報告中讀出滿滿的信心、暖暖的民心，這份關懷讓老百姓有想頭、有盼頭、有奔頭?！笔∪舜蟠?、青島香港路小學校長毛小園對報告中有關教育高質量發展的內容很重視?！爸行W生處于身心發展的關鍵時期，全省中小學心理健康教育工作也取得了積極進展。建議進一步提升中小學心理健康教育專業化水平，建立‘醫教結合’的中小學生心理健康服務體系，形成以預防為主、以心理輔導和治療干預為輔的家庭、學校、醫療機構‘三位一體’長效工作機制?！泵@說?！?/p>

省十四屆人大二次會議會場。（張曉蓬/攝）