打造基于“企業畫像”的科技“獎—投—貸”平臺

■ 湖州市科技局

湖州市長興縣出臺《長興縣科技側“企業畫像數”實施辦法（試行）》，開發企業綜合評分指標模型，依托長興縣一體化智能化公共數據平臺，橫向聯動市場監管局、稅務局、應急管理局、法院等部門和商業銀行、風投機構等金融機構，實現跨業務協同，縱向貫通縣、鄉鎮（街道、園區）、企業三級的數據閉環管理，通過智能分析形成科技型企業專屬畫像，并將畫像結果有效運用于政策支持、科技貸款、基金投資和企業評選，解決中小微企業發展資金壓力大、融資難等問題。

融入創新能力評價做實做足“獎”字文章

緊扣研發投入、創新載體等指標，建立企業創新能力評價體系，將規上企業評價分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ 4 個類別，規下企業分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ 3 個類別，并實行差異化扶持政策。一是評價類別與政策兌現掛鉤。對評價等次為Ⅲ類或以下的企業，在工業、科技政策兌現中，給予打7 折、9 折，甚至一票否決。2023 年，共兌現科技補助資金5772 萬元，資金總額不變，由于評價等級問題，有57 家企業打折享受政策，涉及核減資金132.98 萬元，有效強化了政策的正向激勵和反向倒逼，引導全縣企業著力提升創新能力和核心競爭力。二是評價類別與企業評選掛鉤。根據企業規模和創新指數，評選發布長興縣中小企業科技創新30 強榜單，并在全縣科技創新大會上予以表彰，引導企業樹立“重科技、強創新”的濃厚氛圍。三是評價類別與貸款貼息掛鉤。給予評價等次較好的科技型企業基準利率25%的貼息補助，其中高新技術企業、高層次人才創業項目給予基準利率30%的貼息補助。

導入基金招引項目做實做足“投”字文章

浙江省長興新能源裝備高新技術產業園區

一是強力吸引風險投資。堅持多跨共享，開發服務系統，橫向聯動商業銀行、風投機構等金融機構，盡職調查掌握企業的經營狀況、信用情況、科創潛力、風險指數等信息，為投資提供決策參考。2022 年以來，已有近30 家風投公司在線開展盡職調查400 余家次。二是強力推動基金投資。2022 年8 月，設立總規模3 億元的長興科啟基金即天使科創人才基金，有效運用創新能力評價結果，專門投向擬落地或已落地且具有高層次人才屬性的初創型、科技型中小微企業。

植入科技型企業畫像做實做足“貸”字文章

一是優化貸款審批流程。依托服務系統，推動多部門和商業銀行對高層次人才型企業、高新技術企業、科技小微企業的貸款資格開展跨部門聯審，將審批時長由15 個工作日壓減至4 個工作日以內。服務系統將事項全部入網，企業只要在線填報資料和上傳相關附件，核準后自動轉入貸款貼息環節，真正實現了科技貸款“跑零次”。2022 年以來，共放款7.2億元，惠及112 家企業。二是提升信貸產品質效。結合科技型企業貸款需求，創新開發專利質押貸款、股權質押貸款、訂單質押貸款等科技信貸產品，不斷為企業增進信用、分散風險、降低成本。例如，長興國家大學科技園針對部分在孵企業，聯合金融機構組建科技信貸風險池，開展“科創貸”業務，平均貸款利率較上年下降0.14%。