核電建設作業班組安全健康狀態診斷模型構建與應用

陳倫道，郭明樂

(1.中廣核蒼南核電有限公司，浙江 溫州 325800；2.遼寧紅沿河核電有限公司，遼寧 大連 116319)

0 引言

核電建設項目具有建設周期長、工藝難度高、工程量大三大典型特征[1-2]，在建項目普遍實行總承包制，建設施工高峰期承包商單位達20 余家，現場作業人員最高可達2 萬余人，一線作業班組達數百個，人員流動性大，班組安全管理難度大[3]。為實現安全生產，更加有效地遏制安全異常事件的發生，下面對核電建設項目安全管理環節進行分析，探究安全異常事件發生根源，構建核電建設作業班組安全健康狀態診斷模型。

1 核電建設項目安全管理癥結分析

經過幾十年摸索，核電建設領域已建立起以大型國企為主導的承包商隊伍體系。建筑施工作為高危行業，一直以來都備受各方關注，立法層面對建筑施工企業安全管理機構設立、安全管理人員配置、安全生產投入等提出了更高的要求。隨著建筑施工領域安全生產標準化的不斷推進，安全生產責任制、安全目標管理、安全管理制度、事件管理等要素管理也日益規范[4-5]。

基于此背景，采用關聯圖分析法對核電施工單位安全管理薄弱環節進行分析(見圖1)，得出班組管理不到位是安全異常事件發生的主要原因。因工程領域缺少班組精細化安全管理的機制及工具[6]，安全管理要求難以下沉到一線班組，下面分析主要原因及對策。

圖1 核電施工單位安全管理薄弱環節分析

2 主要原因分析與對策制定

2.1 原因分析

針對班組安全異常事件，采用因果圖分析法，對班組人、機、環、管四大要素進行原因分析，并繪制因果圖，如圖2 所示，最終找到影響作業班組安全管理績效的17 個可能末端因素。

圖2 班組安全異常事件發生原因分析

2.2 主要原因確定

將某核電站建設周期中343 起典型安全違章事件作為分析樣本，假設末端因素造成的違章超過違章總數的10 %，則將該末端因素視為違章事件的重要原因。按此標準，對17 個可能末端因素進一步分析，如表1 所示，最終識別出7 個主要原因。

2.3 對策制定

針對識別的7 個主要原因，分別制定改進對策及措施，如表2 所示，補齊班組管理短板。

表2 7 個要因相應的對策及措施

3 核電作業班組安全健康狀態診斷模型

3.1 診斷模型構建

針對7 個主要原因，根據核電工程建設階段的特點，選取班組組織變更信息、超齡及帶病人員信息、違章數量、設備設施及工器具帶病隱患信息及高風險作業信息5 個領先指標建立監控指標體系。人員技能、安全意識及事件學習3 個滯后指標，通過事后班組幫扶得以提升。建立監控指標體系后，定期對班組的指標進行監控，對低于管理標準的班組或班組的某一指標進行專項監督、檢查和幫扶。

3.2 單指標診斷標準制定

建立狀態診斷分級標準，如表3 所示，根據公司安全風險接受程度，對班組組織變更信息、超齡及帶病人員信息、違章數量、設備設施及工器具帶病隱患信息及高風險作業信息5 個指標進行風險量化，指導識別各作業班組安全管理短板。

表3 單指標狀態診斷標準

3.3 綜合診斷標準制定

綜合考慮各監控指標對班組整體安全狀態的影響，建立綜合狀態診斷標準，如表4 所示，對班組當周狀態進行診斷，實現班組安全狀態可視化。

表4 當周綜合狀態診斷標準

3.4 班組幫扶標準制定

根據作業班組當周綜合安全健康狀態及各指標狀態等級，制定針對性幫扶改進行動，如表5 所示，幫助作業班組提升安全意識，提高安全技能，迅速提升班組管理水平。

表5 安全幫扶準則

3.5 班組安全健康狀態公示

使用班組安全健康狀態診斷模型，量化作業班組安全健康狀態，并通過可視化展板進行展示，營造比學趕超的良好氛圍。根據班組安全健康狀態等級制定幫扶改進行動，打通班組安全管理“最后一公里”，實現班組安全健康狀態改進提升。

4 實施效果

某核電建設項目從2021 年6 月開始摸索并完善班組安全績效提升改進行動以來，經過半年的有效運作，取得良好效果，每萬工時的違章率從最高點22.73 降至4.50 以下，并且平穩保持，有效降低了違章、安全隱患數量，提高了安全管理水平。

5 結論

1) 采用關聯圖分析法確認了當前核電在建項目安全管理的薄弱環節。在此基礎上，采用因果圖分析法確定班組安全異常事件發生的主要原因。

2) 針對主要原因，選取領先指標建立了班組安全健康狀態監控指標體系，并構建了班組安全健康狀態診斷模型。

3) 建立監控指標量化標準及幫扶準則，實現對現場作業班組分級管控。