市政道路建設中的工程質量控制與風險管理研究

鄭華杰

（廣州增城開發區建設發展有限公司，廣州 511358）

1 市政道路建設中的工程質量影響因素及應對措施

1.1 人員因素

人員因素在建設過程中發揮著重要的作用，無論是在方案設計、信息共享、技術交底，還是在實體工程施工方面，如果存在管理漏洞，都會誘發工程質量問題。在實際建設過程中，為了提高工程建設質量，需要建立健全質量管理體系，完善組織架構，做好人員考核管理，對履職情況、到崗情況加強控制，避免出現人員不到崗的問題。對于作業人員數量較大的工序，為了減少因人員眾多產生的管理失誤，應不斷優化施工作業組織布局，找到各專業之間的交織點和連接點，分析這些關鍵節點可能存在的沖突問題，合理安排人力資源。同時，還應著力提升人員綜合素質，加強教育培訓工作。建立施工質量責任約束機制，對施工相關工作人員進行考核管理，不斷強化質量管理意識，掌握質量控制程序，在質量隱患發生后，能夠有理有據地進行質量問題分析，找到問題產生的原因，并采取必要的應急處理措施，盡可能降低質量隱患的影響范圍。

1.2 材料因素

材料是市政道路工程實體的基本組成部分，如水泥、瀝青、沙石、鋼材等，材料質量直接影響著道路工程質量。在工程建設中，關于材料管理方面，存在著原材料檢驗報告缺失、采購流程不嚴謹、運輸過程損耗大、現場管理不到位等情況，這些都會影響材料的使用性能，導致道路工程質量問題的出現。因此，在材料管理中，應采取以下措施：

1）應加強對材料質量的控制，建立嚴格的采購審批程序，保證質量的穩定性和可靠性；

2）做好材料質量檢驗工作，每批材料進場前都要根據規范要求進行試驗檢測，出具相關質量檢測報告，并按規定報建設單位，杜絕不合格材料進入施工現場，一旦發現工程施工中存在不合格材料，要將該部分工程做不合格返工處理；

3）在材料運輸過程中，對于易碎成品需要做好相應的防護措施，避免暴力運輸導致材料損壞過多；

4）加強施工現場管理，安排專業人員對施工材料進行存儲、出入庫控制，材料運到現場后，要存放在指定區域和環境中，盡可能減少二次搬運和性能退化；建立材料出入庫和使用臺賬，完善領料管理制度，不得出現超領、冒領的情況，同時，加強過程監管，防止存在以次充好現象。對于受損的材料，要及時進行回收更換處理，并實現回收材料的資源化利用[1]。

1.3 機械因素

市政道路工程應用到的機械設備比較多，常見的有挖掘機、裝載機、攤鋪機、壓路機、平地機、沖碾機、攪拌機，以及各種運輸車輛等，同樣是影響質量控制和施工進度的關鍵因素。在工程建設過程中，如果存在技術能力不過關、機械作業不規范、維修保養不及時等問題，特別是在局部區域處理時，會難以充分發揮機械設備作業的優勢，出現壓實不足、面層松散等質量隱患。因此，機械管理中心應采取以下措施：

1）加強機械作業方案優化設計，充分發揮不同機械設備的組合作業優勢，通過科學計算，量化機械組合工作性能，確定最佳方案，盡可能選擇性能先進、便于操作的產品，能夠兼具質量、經濟、環保等多個目標；對于局部狹小地帶施工，科學輔助人工作業方法，根據施工方案，采購更新機械設備，確保其功能正常、作業精度可靠；

2）加強日常養護管理工作，采用現代信息化技術，全面監測機械設備運行狀態，根據相關數據信息采取針對性的檢修保養措施，保證機械設備始終處于良好的運行狀態；

3）做好機械設備操作人員管理，嚴格遵守相關技術規程，確保操作人員資質齊全，能夠具備相應的操作能力，發揮機械設備優越性能，滿足施工精度要求；對于質量控制重點環節，要加強施工過程監控，一旦發現違規操作情況，要立即糾正，及時整改，追究相關人員責任。

1.4 技術因素

隨著市政道路工程建設規模的不斷擴大，對施工技術要求越來越高，需要根據施工組織設計、施工方案、施工圖紙、操作規程、規范標準等方面，保證技術應用的準確性和可靠性。在具體施工過程中，有些施工組織設計和施工方案缺乏針對性和有效性，對于部分重點復雜的施工項目缺乏詳盡的指導性措施，只能依靠經驗開展施工和管理；有些施工過程的技術資料不完整，缺乏質量控制資料管理規程，無法全面掌握實施過程和實施效果。針對這些問題，應采取以下措施。

1）需要加強圖紙會審工作，結合施工現場實際情況，深入解讀設計意圖，組織各方面專業人員對設計資料文件全面復核。根據相關技術規范，不斷優化施工組織設計和專項施工方案，采用合適的技術方法，實現設計效果，保證技術方案的針對性、合理性、可操作性。

2）優化施工作業流程，特別是在交叉作業時，面對一些不合理和局限性問題，應該根據工程特點優化處理。

3）建立施工過程實時質量檢查制度，在交叉施工節點作業前，設置最小單位檢驗環節，實時、分段進行質量控制，最大程度降低交接環節產生的影響，針對交叉施工節點，優化專項施工方案，細化施工作業流程。

4）建立質量控制資料管理規程，對技術方案、檢測報告、施工記錄、驗收記錄等關鍵技術資料控制文件歸檔、存放質量，確保重要資料的準確完整，為后續開展質量管理提供堅實基礎。

1.5 環境因素

在溫濕度環境變化較大的施工現場，容易影響道路結構的安全性和穩定性，導致出現變形、開裂、沉降等一系列病害。同時，施工現場成品保護困難，在完成施工后，如果現場管理不到位，也會造成質量問題。為了保證施工進度，交叉作業情況不可避免，對施工現場組織管理和精細化作業要求比較高。面對不利環境因素影響，需要針對特殊氣候條件采取有效應對措施，在道路規劃設計時，應全面評價環境的影響程度，優化路線設計，具體可采取以下措施：

1）在制定施工組織設計和施工方案時，要充分考慮環境因素的影響，合理調整施工工序，采取有效的技術措施，滿足施工質量要求；

2）對于施工現場作業環境控制，要提前做好溝通協調，按規定執行相關備案手續，減少不必要的矛盾和沖突；在進行干擾性較大的施工作業時，應積極與周邊項目進行交流協作，將施工影響降到最低；加強成品保護管理，完善交叉施工協議，組織現場施工機械和工作人員有序進出，保證成品保護效果和最終施工質量能夠滿足規范要求。

2 市政道路工程建設中風險管理研究

2.1 風險識別

風險識別是風險評價、風險處置的基礎，必須正確認識市政道路工程建設中存在的主要風險因素，然后才能評價風險因素的影響程度，并采取針對性的處置措施。道路工程風險識別應該遵循全員參與、動態識別、結合實際、分類識別、全局控制等原則，實現全要素、全方位、全過程的風險精準識別。按照不同的劃分標準劃分風險類型，比如，按風險來源劃分，可以分為自然風險、非自然風險，其中，非自然風險又分為技術風險、管理風險、施工風險、財務風險等。

如何選擇風險識別方法至關重要，常見的方法有解析法、情景分析法、風險結構分解法、專家調查法、事件樹、故障樹等。至于采用何種方法，需要結合工程和方法特點合理選擇。解析法是將一個復雜的系統分解為若干子系統進行分析；風險結構分解法與解析法類似，但采用了遞階層次分解結構；專家調查法又可以分為頭腦風暴法、德爾菲法、風險對照檢查表、風險識別調查表等；情景分析法是針對未來可能會發生的某種現象或趨勢作出合理推測，結合項目特點模擬不同情況和環境下的多種情景，對所有模擬情境中的風險事件進行標記分析[2]。

2.2 風險評價

在獲得相對準確、全面的風險因素后，需要對風險事件發生的可能性、影響范圍、后果等方面進行估計，明確風險事件發生對工程建設的影響程度。風險估計方法有風險概率估計法、風險影響估計法。風險概率估計法包括客觀概率估計和主觀概率估計等方法；風險影響估計法有蒙特卡羅模型、概率樹分析、決策矩陣等不同方法，采用的分析指標不同，適用情況也不同。

風險評價是在風險識別和風險估計的基礎上進行的，通過相應指標體系和評價標準，對風險程度進行劃分，揭示影響項目成敗的關鍵風險因素，從而采取針對性的防范措施。根據工程項目類型、風險識別結果、項目進展情況、風險管理計劃、數據信息資料等開展市政道路風險評價工作?？梢圆捎脝我蛩仫L險評價法，對單個風險因素的影響程度進行評價，找到影響項目的關鍵風險因素，也可以采用整體風險評價法，對若干主要風險因素的影響程度進行綜合評價，這對于重大投資項目或者風險發生概率較大的項目十分重要。

在進行風險評價時，首先要確定風險評價基準，再明確工程項目風險水平，然后根據評價基準確定項目風險等級。風險等級的評定主要通過風險量函數實現，風險量越大，表明對工程項目的影響程度越大。風險概率影響矩陣是表示風險量大小的常用方法，以風險因素影響程度為橫坐標，以風險因素發生概率為縱坐標，將橫縱坐標兩個數值相乘，得到每個風險分值，分值越大，等級越高。

2.3 風險對策

完成風險評價后，應針對各主要風險因素采取有效的應對處理措施，盡可能將風險降到最低。風險對策應具有針對性、可行性、經濟性，需要聯合各方共同制訂對策方案。積極的風險應對策略關鍵在于對機會的把握和利用；消極的風險應對策略可以分為風險回避、風險減輕、風險轉移、風險接受等情況。風險回避是通過斷絕風險來源徹底規避風險的方法，可以放棄采納某一具體方案或者徹底改變原方案，避免付出較大的損失；風險減輕是絕大部分工程項目應用的主要風險對策，需要將不利風險事件發生的概率和影響降到可接受范圍內，可以通過降低技術方案復雜性、增加技術方案安全冗余度等方式實現，結合項目具體情況，采取內部消化、外部擴散的策略，提出防范、化解風險的措施；風險轉移是將可能發生的風險轉移給他人承擔，從而避免風險損失的方法；風險接受則是將可能發生的風險損失留給自己承擔，通過建立應急儲備，安排一定的資源和時間來應對風險，也可以通過承擔風險為其他項目建設提供保障。無論采用哪種策略，都涉及技術措施、管理措施、工程措施、經濟措施的組合應用，應提前應對風險，完善應急方案，力求將風險發生概率和影響程度降到最低。

3 結語

綜上所述，質量管理是市政道路工程建設中的首要任務，如果工程質量不合格，無法順利交付使用，不但會影響道路交通的正常運行，還會浪費建設資源。風險管理是工程管理的重要內容，結合管理經驗和項目特點，面對諸多不可控因素，必須全面掌握不同類型的風險事件，準確評估風險等級，并采取針對性的應對措施。