鐵路電氣化工程施工監理方法

唐建

（北京鐵城工程咨詢有限公司，北京 100043）

1 引言

鐵路電氣化改造工程是鐵路站后“四電”（通信、信號、電力、電氣化）工程中最為重要的工程，也是一項較為復雜的整體性工程，合理地設計、施工、控制電氣化改造工程是保證工程質量的重要途徑。本文從監理的角度，探討鐵路電氣化工程施工監理方法，為保證工程質量提供保障。

2 電氣化專業工程監理的性質

根據我國鐵路建設工程實際情況，可以將鐵路電氣化工程監理分為政府監理和社會監理。電氣化工程監理具有服務性、獨立性、公正性和科學性等一般工程監理具有的特質[1]，同時具有特別專業化和服務科學化等獨有特點。

鐵路電氣化工程監理中的政府監理，其工作原理是在國鐵集團監理總站的監督、管理、指導下，對建設單位的建設行為以及對社會監理單位的工作進行監督和管理的過程。

所謂社會監理，是社會監理單位對建設單位的建設工程進行監理，社會監理的主要職責有3 點：（1）貫徹執行國家、國鐵集團在電氣化工程施工中的有關法規、政策，同時在具體工程施工中，堅決貫徹質量第一的原則[2]。（2）嚴格履行工程監理合同，并按照合同開展工程監理工作。監督和管理施工單位是否嚴格按照工程合同施工，同時對電氣化工程質量、技術參數、質量標準等進行過程監督，確保工程整體質量。（3）按照國鐵集團有關要求和規定，對工程施工過程中存在的變更進行溝通和協商。

3 鐵路電氣化專業工程監理職責

鐵路電氣化工程監理在具體工作中是按照總監理工程師負責制的模式開展工作的，總監理工程師負責監理整體工作，為簽訂監理合同的負責人。在實際監理過程中，為了方便工作、提高工作效率，要將行政管理職責與總監理工程師負責的工作進行有效剝離，也可以由總監理工程師全面負責監理的行政、事務、技術相關工作。通常情況下，還要設置副監理工程師，協助總監理工程師開展監理工作，必要時可以代行或分管一部分監理業務。鐵路電氣化工程局監理的具體執行者是監理工程師，其直接對總監理工程師負責，同時對施工現場的其他監理工作人員進行管理和監督，必要時進行臨場決斷，因此，監理工程師必須具備專業的技術和能力。

4 監理實施細則的編寫

在鐵路工程施工階段，監理工作的開展需要嚴格遵循相應實施細則，并落實其中所部署的工程監理相關步驟及業務，以確保工程整體監理工作流程的科學性和規范性。當下，為推進我國工程建設的高質量發展，需要對工程監理工作的制度、規范以及合理性等方面提出新要求。，而作為工程監理工作的規范指標，監理實施細則應當具備良好的可行性，以實現工程監理工作的標準化，并為工程建設與規劃相關作業提供科學依據?；诖?，為保障整體工程的施工質量與規范，科學制定工程監理實施細則尤為重要。監理實施細則內容如下。

1）監理參考依據：監理委托及工程作業承包合同，工程設計與建設相關條例，工程驗收要求，國家鐵路局下發的有關文件、政策條例與審批建議等。

2）監理范圍：委托監理合同確定的監理范圍。

3）監理工作的內容涵蓋工程準備與實施兩個階段。

4）監理組織單位與管控領域。

5）工程監理部門與其他部門的分工聯系。

6）工程監理方式及工作規范。

7）監理工作人員職能要求。

5 鐵路電氣化工程施工監理的實施

1993 年，鐵道部提出電氣化工程質量上新臺階的目標是鐵路電氣化工程監理領域發展的重大轉折點，從此，我國鐵路電氣化工程施工監理牢固樹立質量第一的指導方針得到相關人員的認同，因此，質量控制成為鐵路電氣化工程施工監理的主要特征。

鐵路電氣化工程施工監理可以按照施工過程將其劃分為準備階段監理、施工過程監理和驗收階段監理3 個部分。其中，對于施工過程的監理是工程施工監理中最為重要的環節，其又可以分為事前、事中、事后控制3 個階段[3]。

對于鐵路電氣化工程中的施工監理，要采取不同形式、不同手段、不同時間段、不同部位的全方位監理模式，從而發揮工程監理應有的服務效用。例如，在監理手段上，可以運用動態跟蹤監理的方式，對具體施工過程中的各個重要環節進行跟蹤監理；在監理部位上，要始終從基礎底部工程進行質量監督和管理，從而保證上部工程的施工質量和整體工程的施工質量；在監理的時間段上，不光要對施工中的各環節進行監理，還要對施工前、后的每個重要環節進行監理，從而保證圍繞質量這個核心發揮出工程監理最大的作用。實踐證明，通過以上全方位的工程監理，施工中的很多重點、難點問題都得到了有效解決，從而提高了工程的整體施工質量水平。

6 鐵路電氣化工程施工監理存在的問題和解決辦法

6.1 工程背景

位于河北省石家莊市的某貨運系統遷移工程，要求在18個月內完成整體鐵路電氣化系統的遷移和建設。該工程從正定站遷出，并行至京廣右線向南下穿石太直通線及其聯絡線、石鄭客專后，上跨改京廣貨線、改石德貨線，下穿石環公路，最終導入平南車站。該工程由于處于重要樞紐位置，對施工組織、現場調度、臨場控制的要求極高，加上工期有限，因此，必須對施工前、中、后各個環節進行高效監督和管理。

6.2 改造施工與既有線運營的矛盾及解決辦法

6.2.1 重點和難點

該貨運系統遷移工程的重點和難點在于要保證京石客運專線在18 個月的施工建設期內如期開通，首先要保證貨運系統遷移和建設工程及時完工，而貨運系統施工區域是全國鐵路干線中承擔運輸任務量最大、交通較為復雜的地段，還面臨土石方數量大、橋涵數量密集、原場站規模宏大、各相關專業存在相互交叉地段等問題。因此，在施工周期和施工條件有限的條件下，同時要滿足工程遷移施工進度和場站改造進度，還要保證京廣鐵路的正常運輸，如何有效確保工程整體施工質量、有效協調施工和正常運輸的關系，以及高效地進行施工組織和調度控制都是考驗施工建設者的難題。

6.2.2 原因分析

在鐵路電氣化工程中，存在營業線路的遷移與建設中存在運營和施工質量的矛盾，當對營業線路進行遷移施工時，需要設置若干封鎖點，封鎖點的密度越高，施工越精細，對線路的整體運營影響越大；相反，封鎖點越少，質量越難控制，但是對于線路的運營干擾卻越少。因此，當各專業技術交叉、多種技術裝備應用、各專業技術人員集聚等復雜情況下，如何在滿足施工要求的情況下，盡最大力度減少對營業線路的干擾，是整個工程建設中最為重要的環節。

6.2.3 存在問題及解決辦法

目前面臨的主要問題有：因為客運和貨運系統在平南站和正定站布局上的控制，新建造的貨運線路中，左線與京廣上行線及其他線路存在平面干擾現象；石家莊南站的工程運料需要臨時搭設便道線路，便道線路設置自京廣貨線DK275+600 接軌，并行于京廣貨線里側，接線于南泄洪區特大橋南端DK274+700。新建設的客運線路中右線也與現有線路存在平面干擾和落差問題，在天窗點內需要對分岔區線路進行改造維修；接觸網總架設距離為33 km，需要以平均每天3 km 的速度對其進行架設。

面對上述種種復雜問題，為了確保在施工期內完成整體工程作業，最終保證行車貨運安全，運輸施工部門進行了全面勘察，具體有如下解決方案：

1）在對正定站和平南站的工程施工中，具體施工會對現有的運輸營業形成較大的影響，因此，在施工方案設計中，要選擇最科學的施工方式，減少該工程段的施工作業，在保證工程質量的前提下，盡最大可能減少對車輛通行的干擾。

2）具體工程施工過程中，提前做好安排，分工明確，施工步驟有序。因為該工程涉及的施工部門和專業較多，施工區域內地下的情況又比較復雜，施工前進行周密分工，施工中進行充分溝通和協調，施工后及時測試和檢查是非常必要的。

3）為了控制成本，做到新、舊有機結合，在施工過程中要避免大拆大建，能利用上的線路、設備設施等要應用盡用。

4）鐵路電力系統的遷移和建設涉及多專業、多領域，在改造中不光要考慮電力牽引，還要對信號燈、線路、場站、地下工程等進行綜合性改造。因此，為了充分保障鐵路的營運水平和能力，在施工中要保證各專業緊密有序地配合協作。

6.3 工程施工與鐵路局站段配合單位協調難的問題

6.3.1 存在問題

由于電力、信號、接觸網及通信等基礎工程的施工均需在路基上進行開挖作業，因此，要與鐵路局的北京工務段進行有效協商，從而保證整體工程的施工進度。

6.3.2 原因分析

作為整體工程中的工務段、電務段、供電段等，同屬于北京鐵路局，各工段屬于平級管理單位，因此，在涉及電力、信號、接觸網及通信基礎工程，以及供水、排水等各類專業匯集的大型線路遷移和改造工程，往往會存在互相影響、各管理施工單位彼此之間溝通難等現象。建設單位面臨這種情況，往往存在協調難度大、施工進度慢、工作內容多等難題。

6.3.3 解決辦法

解決建設單位面臨的難題有兩種途徑，二者相輔相成，缺一不可。（1）取得設備管理單位和建設單位共同的上級，即北京鐵路部門的直接支持。因為在工程遷移建設中，施工本身與線路運營和設備穩定站在對立面，如果建設單位和設備管理單位均站在各自的角度去考慮問題，則不可避免會存在分歧。當共同上級站在全局的角度，有效地將施工和運行平衡在一個制衡點上，方可有效解決問題。（2）不斷提高施工技術水平，通過對施工技術的不斷探索、對方案的不斷優化，讓施工對線路運營產生的影響程度降到最低，從而平衡建設與運營之間的關系，這樣設備管理單位和建設單位可相互配合，從而贏得相關單位的共同支持，以此解決協調難的矛盾。

7 結語

綜上所述，本文結合具體工程實例，以提高鐵路工程整體施工質量為目的，對鐵路電氣化工程施工監理進行了深入探究，詳細分析了施工監理對鐵路工程施工質量的影響，充分證明在現代鐵路工程施工中，工程監理扮演著不可替代的角色。在鐵路電氣化工程施工中通過提升鐵路工程施工監理的工作水平，以保障鐵路工程的整體施工質量。