鮑衛忠 為人民燃盡光熱

曹倉舒

24年來，鮑衛忠堅守在邊境民族地區，用一生干好本職工作來報答黨和人民。他以持之以恒的行動詮釋了新時代的能動司法，始終在思想上、政治上、行動上彰顯其司法為民的初心使命，為人民燃盡光熱。

倒下之前，他正叮囑同事辦理司法救助手續；搶救期間，他手機一直響個不停；追悼會那天，連曾經對他拔刀相向的被執行人也來送他最后一程……2021年10月，云南省臨滄市滄源佤族自治縣人民法院執行局原局長鮑衛忠突發疾病，倒在了工作崗位上，年僅45歲。人力資源社會保障部、最高人民法院和中共云南省委分別追授鮑衛忠同志“全國模范法官”和“云南省優秀共產黨員”榮譽稱號。2023年12月18日，中宣部追授鮑衛忠同志“時代楷?！睒s譽稱號。

作為一名共產黨員，他永葆忠誠本色；作為一名人民法官，他堅守法治信仰；作為一名土生土長的佤山干部，他常懷赤子之心。24年來，他堅守在邊境民族地區，用一生干好本職工作來報答黨和人民。他以持之以恒的行動詮釋了新時代的能動司法，始終在思想上、政治上、行動上彰顯其司法為民的初心使命，為人民燃盡光熱。

用耐心“磨案子”，用雙腳“跑案子”

滄源縣地處祖國西南邊疆，是以佤族為主的少數民族聚居地。在這里，佤族人民骨子里流淌著感黨恩、聽黨話、跟黨走的紅色血脈。鮑衛忠就是在這片熱土上成長起來的優秀共產黨員、人民法官。

鮑衛忠的父親鮑光明，是優秀的老黨員、政法干部，為邊疆民族團結、繁榮發展奉獻了畢生心血。受父親的熏陶和影響，鮑衛忠從小就立志成為一名政法干警，做伸張正義的人民法官。

1997年，21歲的鮑衛忠追隨父親的步伐，進入滄源縣人民法院。報到第一天，鮑衛忠對組織鄭重承諾：“我出身邊疆少數民族家庭，是黨和人民給了我這個佤族孩子報效祖國的機會，這個恩情，我將用一生來報答！我將干好本職工作，無愧于黨、無愧于人民、無愧于心?！?/p>

2015年，工作表現優秀的鮑衛忠擔任執行局局長。感恩組織的培養和信任，他在筆記本上鄭重寫下：為黨工作是我一生的追求，為人民服務是我一生的方向。

鮑衛忠任局長不到1年，“基本解決執行難”攻堅戰打響。在邊疆民族地區，“基本解決執行難”工作是硬仗，鮑衛忠就用耐心“磨案子”，用雙腳“跑案子”。

滄源縣群山延綿、道路崎嶇，辦案出差，百余公里的路程駕車往返需要一整天。早出晚歸、披星戴月是法官們的工作常態，外出執行的時候，經常遇見山里起霧，能見度不到5米，很多地方車到不了，只能靠雙腳。

“為什么我們要翻山越嶺找人？通知他們來辦公室不行嗎？”滄源法院的年輕干警問。

“辦公室？要把案件辦好，佤山的村村寨寨就是我們的辦公室。我們去找他們，和他們來找我們，能是一回事嗎？”鮑衛忠說，“我們邁出去的是腳步，帶回來的是民心；俯下去的是身板，樹起來的是信任?！?/p>

滄源縣有漢族、佤族、傣族、彝族等20多個民族?！斑@里的執行案款數額一般不大，但就是這幾百元、幾千元錢，卻直接關系各族群眾的利益，不能有半點馬虎和懈怠。只要用心用情，就沒有打不開的心結?！滨U衛忠常跟同事這樣講。

為了一個執行款只有1900元的合同案件，他開著私家車3次去糯良鄉被執行人家里做工作；為了一個標的5000元的合同案件，他6次到被執行人家里勸說，累計奔走400多公里。

“干執行工作，就是人心換人心?！滨U衛忠有自己的“規矩”：首次去被執行人家里，只要距離不遠，鮑衛忠都不穿制服、不開警車?！盀楹尾涣撩魃矸?？大張旗鼓有何不好？”年輕干警不理解。鮑衛忠說：“農村老百姓看到警車會議論，對被執行人影響不太好，產生抵觸情緒，不利于開展工作?！?/p>

執行案件時，鮑衛忠總是一心為雙方考慮。2020年，何某到滄源法院，請求法院依法強制崔某、歐某履行68.1萬元的債務及利息。案件由鮑衛忠承辦。無足額財產的兩名被執行人找到鮑衛忠，希望跟何某協調用房屋抵債，但何某對此表示不同意。初次調解失敗，鮑衛忠沒有泄氣，想方設法多次做雙方的工作。2020年11月12日，何某同意調解，崔某和歐某對還款要求也沒有異議，案件得以和解結案。歐某說，在還款過程中，鮑衛忠還時常給自己打電話了解情況，讓自己感受到法律的溫暖。

“沒有一萬？那咱們就五百、一千地還怎樣？”“就為這么點錢，我不想下次來把你帶走”“這是法律規定，不履行判決以后會影響孩子”……

一次次，鮑衛忠用笨辦法和磨工夫解決執行難問題，但正是他發自內心的話語，換位思考的角度，為人著想的方式，維護法律尊嚴的初衷，感化了一個又一個當事人堅硬的內心。就是用這樣近乎笨拙的堅持，鮑衛忠帶領干警們“磨”掉了650件積累多年的“釘子案”“骨頭案”，用心“磨”出了一方和諧。他任執行局局長后，本人承辦的802件執行案件，沒發生過“人情案、關系案、金錢案”。

“辦理的不僅是案件，更是邊疆穩定、民族團結進步事業”

在滄源法院工作了24年，鮑衛忠的辦案行程累計上萬公里。在日復一日的奔走中，從縣城通往鄉鎮的道路有多少個彎、從鄉鎮下到村寨要蹚多少次河，村里誰家小孩留守、寨子里有幾戶孤寡老人，鮑衛忠心里都記得清清楚楚，辦案也因此有了底氣。

“我們辦理的不僅是案子，更是邊疆的和諧穩定、民族的團結進步?！薄敖鸨y杯不如老百姓的口碑?！滨U衛忠經常對同事們這樣說。憑著這樣的思想覺悟，鮑衛忠腳踏實地、勤勤懇懇地在法院走過了24個春秋，當地群眾稱他為心連心的好“普艾”（佤語：兄弟）。

被執行人陳某因工程材料款沒還清，被起訴到法院，執行期限臨近未交付案款，電話又打不通，鮑衛忠便到陳某家了解情況。剛進村，就遇到陳某，便一路小跑跟過去。陳某以“今天是老人祭日，按習俗錢財不能外送”為理由，讓改日再來，鮑衛忠一口答應。同事認為這是借口。鮑衛忠說，在嚴格執法的同時，也要尊重當地的民俗習慣。第二天，陳某如數結清案款。一頭是申請執行人，一頭是被執行人，就像天平的兩端，鮑衛忠盡心竭力將司法溫暖觸及每一位當事人。

滄源法院執行干警李亞兵跟隨鮑衛忠處理過一起非常棘手的案件——傣族村民小組和佤族村民艾嘎長達8年的土地糾紛。當事人艾嘎多年前簽訂了土地租賃協議，卻常年拖欠租金。法院判決艾嘎歸還土地并支付土地租金。艾嘎態度強硬，拒不執行法院判決。

鮑衛忠告訴李亞兵，案子不大，卻相當棘手，處理不當，不利于搞好民族團結。鮑衛忠主動承辦這件“骨頭案”，開始和艾嘎溝通。沒想到，他打電話、發短信，艾嘎都不理會；上門做工作，卻吃了“閉門羹”，艾嘎大門一摔，讓鮑衛忠碰了一鼻子灰。

無奈之下，鮑衛忠約了鄉鎮干部二次登門，艾嘎竟然邀約10多個親朋好友為其“助陣”，還情緒激動地揮舞著佤族長刀吼叫：“誰敢來，我就和他同歸于盡！”另一方傣族村民也火了，高喊：“把他抓起來！”

眼看事態就要惡化，鮑衛忠沖到艾嘎身前，大聲質問道：“‘各族人民一家親，九老九代不丟伴，這是咱們佤族世代相傳的祖訓，難道你忘記了嗎？”義正詞嚴的質問讓艾嘎一下子啞了火，羞愧地放下長刀。

鮑衛忠又安撫起周圍群眾：“請大家相信法院，這個案子我們一定會公平公正地處理好?！?/p>

人群漸漸散去，鮑衛忠二次登門卻依然沒能踏進艾嘎的家門?；爻锹飞?，同事憤憤不平：“該用強制手段就用強制手段嘛！”鮑衛忠安撫：“執行難，難在解開人的心結。咱們再想想辦法！”

幾天后，恰逢佤族“新米節”，鮑衛忠又和同事一起，帶著自釀的酒水、一袋新米和一束稻穗，來到艾嘎家。他誠懇地說：“兄弟，我們來和你過節了，祝福你家年年大豐收?！闭f著，他把金黃的稻穗掛到艾嘎家門口。

“8年來，為了爭這塊地，我得罪了所有的村民，想不到你們會來家里和我賀節日?！卑孪蝓U衛忠敞開心扉：原來，他在土地上種了不少沙松，擔心土地還給傣族寨子，會影響今后的生計。

當即，鮑衛忠協調村組干部幫助艾嘎解決實際難題，艾嘎也表示“愿意積極配合法院工作”。鮑衛忠又趁熱打鐵，組織雙方現場調解。時值雨季，山上草木茂盛、蛇蟲眾多，要厘清爭議土地地界和算清種植的沙松數量非常困難。他帶頭冒著大雨，多次穿梭在山林間，一次次反復清點，最終確定了沙松數量。

看到鮑衛忠全身濕透、雙腳泥濘，雙手被松針刺破流血，臉上也被蚊蟲叮起腫包，大家都深受感動。最終，傣族寨子同意艾嘎保留現有的宅基地并補償苗木錢，艾嘎也同意將土地和苗木交還集體。就這樣，這起極易引發村民矛盾的執行案件得以順利化解。

人心就像一桿秤，“你若真心為群眾，老百姓都會看在眼里、記在心上”。在鮑衛忠的追悼會上，艾嘎抹著眼淚哽咽著說：“聽到鮑法官不在了，我連夜從家中趕來，只想送這位好法官、好兄弟最后一程……”

“為黨和人民的事業鞠躬盡瘁”

“要成為一個有高尚品德和崇高理想的人，一個對人民有利的人，像雷鋒、焦裕祿、孔繁森等先進人物一樣，為黨和人民的事業鞠躬盡瘁?！比朦h申請書上的這段話，成為鮑衛忠一生的堅守。

2003年，臨滄市選拔百名年輕干部到100個自然村掛職鍛煉，27歲的鮑衛忠名列其中。他來到糯良鄉任副鄉長，同時駐點壩尾村，擔任村委會副主任。

當時與他一起工作的村干部回憶道：“那是一個樸素、精神的佤族小伙，總是穿著一身迷彩服、腳踩一雙解放鞋，笑瞇瞇的樣子，讓我們這些老鄉倍感親切！”

舊房改造是鮑衛忠遇到的第一個難題。當時，村民住的多是茅草房和油毛氈房，容易漏雨不說，火災隱患也很大。改造舊房本是好事，但推進起來并不容易。

“一遍不行就去兩次，兩次不行就去3次，用佤語跟他們拉家常，老百姓最終都會理解?！滨U衛忠和村干部多次討論，在黨員干部的帶頭下，200多戶900多人的舊房改造工作終于完成。但新問題又隨之而來：蓋新房需要運輸材料，可是沒有路，鮑衛忠便跑縣城協調運來水泥；幾戶人家面臨拆遷，相關村民不同意，還對村干部破口大罵，鮑衛忠上門好言相勸……

在阿佤山的村村寨寨，在老鄉家的火塘邊、田地里，都留下了鮑衛忠不知疲倦的身影，他用行動走進群眾心里。

“結案不是最終目的，想盡一切辦法解決當事人的愁事和難事才是根本?！滨U衛忠總這樣說。

在一起標的額10萬余元的合同糾紛案中，被執行人刀某因生活困難無法清償。為了還債，他搞起了土雞養殖，但由于沒有銷路，一籌莫展。到現場了解情況后，鮑衛忠當即掏錢買雞，回程路上，他當起了推銷員，路過飯店就下車推銷土雞，銷售土雞、雞蛋的信息每天都會在他的朋友圈“刷屏”。慢慢地，銷路打開了，生意越來越好，被執行人每個月都按時送來執行款，直到履行完畢。最后交清的時候，被執行人緊緊攥住鮑衛忠的手說：“如果沒有您，別說還錢，我養雞的錢都要虧了！”

在鮑衛忠生前的辦公室，貼著密密麻麻便利貼的文件柜格外引人注目。有的寫著案件當事人的姓名、手機號碼，有的記著案號和案款金額，甚至還有一些只有鮑衛忠自己才能看懂的標記，這些都是他提醒自己要及時跟進的案件。直到生命的最后一刻，他還在關心一起案件的司法救助申請情況，在便利貼上重重地寫下：“急！”

對申請司法救助的群眾，鮑衛忠認真審核并第一時間上報材料；面對看病急需用錢的申請執行人，他自掏腰包，悄悄為無力還款的被執行人墊付執行款幫其暫渡難關。然而，他上有年邁的母親，下有年幼的雙胞胎兒子，就連家里的購房貸款都尚未還清，他卻毫不猶豫地將錢遞到當事人手中，只因“人家有困難”。

鮑衛忠的妻子周紅是一名幼教老師，結婚后她就承擔起了所有的家務。在她的記憶里，鮑衛忠總是頻繁地加班、下鄉、出差。在家里，鮑衛忠的手機總是響個不停，案子上的事情老說不完。

周紅回憶，有一年孩子生病住院，鮑衛忠卻趕著出差去了。周紅帶著孩子往返于縣、市、省城醫院，做各種檢查和治療，一個人硬撐著。孩子病情復雜需要做手術，鮑衛忠最后總算趕到了醫院。周紅正想抱怨，可轉頭看到丈夫剛哄好了孩子就疲憊地靠在床頭睡著了，她心一軟，一下子意識到“他也是那個需要呵護的人”。

幾年來，鮑衛忠常年起早貪黑地加班工作、長年累月地下鄉，他熬白了頭發、熬紅了眼睛，雙手出現嚴重的皮膚病變，高血壓越來越嚴重。因為缺鉀總感到身體無力，身體機能迅速下降。醫生建議他住院治療，他總說：“忙過這段再說吧！”

這些年，鮑衛忠缺席了太多家庭的團聚、孩子們的成長，而唯一沒有缺席的，是他胸前法徽所賦予的沉甸甸的使命。

“要成為一個有高尚品德和崇高理想的人，一個對人民有利的人，像雷鋒、焦裕祿、孔繁森等先進人物一樣，為黨和人民的事業鞠躬盡瘁?！彼蒙?，實現了誓言。

英模如燭光，指引我們一路前行。雖然鮑衛忠離開了，但他公正執法、清正廉潔的崇高品格，猶如一盞明燈引領著后來人繼續前行。

燈火常在，行者不孤。在邊疆，千千萬萬個像鮑衛忠一樣堅守在審判執行一線的新時代人民法官，正在用實際行動履行為大局服務、為人民司法的職責使命，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。