黨的領導落實處 改革發展顯優勢

杜明

習近平總書記在全國金融工作會議上強調，金融工作要全面提升服務效率和水平，更好滿足實體經濟多樣化的金融需求。2022年以來，中國電建集團財務有限責任公司（以下簡稱“電建財務公司”）面對外部環境變化和自身發展需要，客觀分析企業面臨的機遇和挑戰，堅守“立足集團、服務集團”的初心使命，圍繞增強服務中國電力建設集團有限公司（以下簡稱“集團”）高質量發展、服務實體經濟的核心功能，實施“管理效率、經營績效”雙效提升的專項行動，切實加強黨的建設、完善企業管理、強化金融服務，取得積極成效。

一、提高政治站位，優化頂層設計

公司黨委聚焦集團“水、能、砂、城、數”戰略，分期分批召開全員務虛會和部門調研會，傾聽員工心聲，摸清管理效率的“堵點”，梳理經營績效的“痛點”，匯集效率和績效提升的“要點”，制定了年度經營管理和黨建工作目標。

對標行業一流，先后赴中國電力財務公司、國家電投財務公司、海爾財務公司等行業頭部企業，就司庫建設、產品創新等方面現場觀摩、調研取經。面對項目開發商業模式的不斷變革，推動金融創新，在融資的同時以咨詢顧問方式提供“融智”支持，發揮連接供求的橋梁和整合資源的作用，推動需求落地、項目落實。

走訪集團16家有代表性的成員企業，走向市場一線，收集“水、能、砂、城、數”有關業務第一手金融需求。堅守“立足集團、服務集團”初心，以成員企業資金管理需求為出發點，發揮內部金融服務優勢，做好集團的司庫管家和財資管理助手，促進集團降成本、降杠桿、控風險、提質增效。

二、提升管理效率，踐行服務職責

黨建工作抓實了就是生產力。開展“雙效提升”行動以來，電建財務公司黨委系統學習習近平總書記關于金融工作的重要論述，黨委會“第一議題”開展學習64項，黨委理論學習中心組集體學習85篇，專題學習研討4次，形成了公司“13245”發展思路。公司全面修訂公司章程、議事規則和黨委前置研究事項清單，各治理主體職責權限清晰界定、決策流程有機銜接。結合主題教育，創新實施“四位一體”落實調查研究，形成“十四五”規劃中期修編意見。成立黨員先鋒隊，推動代發農民工工資業務取得突破。將業務創新、金融服務質量作為干部選拔任用、“兩優一先”等評選的重要依據，積極營造干事創業的氛圍。

體制順、機制活，則人才聚、事業興。對標“雙引雙建”工作方案，公司重構部門設置，新設金融市場部、國際業務部，對各部門職責適當調整，以專注鑄專長。重新研判集團海外資金狀況，充實人員力量，做實集團境外財資平臺。開展制度“廢改立”專項整治，修訂制度29項，廢止制度6項。全面審視各項金融業務辦理審批流程、手續，力求資料一次報送、多次利用，最終精簡形成103項金融業務流程圖。每季度向集團各成員企業進行工作效率問卷調查并建立改進優化臺賬，主動問需，用心服務。公司金融服務滿意度持續保持首位。

過硬的個人能力才能聚集成強大的組織效率。公司啟動為期五年的“能力素質提升促服務改善”專項工程，搭建“1331”培訓體系，舉辦金融大講堂36期，努力打造電建“金融人才搖籃”。一體化修訂崗級、薪酬、考核等辦法，對部門和員工年度業績進行定量化考核、對重難點工作實行自薦揭榜、專項獎勵。一年來，7名35歲以下優秀青年走向中層管理崗位，5名職工取得注冊類執業資格，12名職工的管理創新成果獲得行業內外表彰。

數字化、智能化是管理的新引擎。電建財務公司制定《中長期數智化規劃》，采用“小核心+大外圍”數字平臺建設模式，建設“全在線、全天候、全閉環”信息化體系。對核心業務系統升級換代，并開發移動端APP，金融業務線上辦理率100%，移動端可辦理率70%。在行業內率先應用智能機器人，財務基礎業務自動化率達85%以上。上線第二代征信系統，建立企業和個人信用信息共享機制。建設統一監管報送平臺和1104監管報表自動編制系統，實現各類報表自動生成、線上審核和電子化上報。建設電建金融數據庫，搭建大數據云分析平臺，全面實時掌握各項關鍵指標動態及發展趨勢。對人力資源、綜合辦公、基層黨建等管理類信息系統進行全面盤點評估，進行系統整合或建立數據接口，實現平臺共用、數據共享。除涉密工作外，全部實行線上填報、審批、流轉和報送，全面推行無紙化辦公。以業務信息系統為依托，動態優化完善功能，業務辦理模式逐步由“柜員操作為主”轉變為“客戶自主自助辦理”為主。

合規與風險管理是金融企業的生命線。公司將合法合規性審查和風險評估作為重大決策事項必經的前置程序，成立合規管理委員會，設立首席合規官、總法律顧問。制定風險偏好及風險限額管理方案，編制《合規管理手冊》，確保各項工作有據可依。統籌中長期資產負債期限結構和短期應急措施，實施“年預算、月統籌、周計劃、日安排”，保持流動性合理充裕。建設風險監測系統，對主要指標實時監測。公司與合作銀行、重點成員企業簽訂廉潔風險聯防聯控協議，將黨的廉潔紀律嵌入金融業務辦理全流程和各環節。紀檢部門研究編制了金融業務紀檢監督清單，對100多項業務進行“高中低”廉潔風險定級，制定123項防控措施。自成立以來，公司不良資產率、不良貸款率持續為0。

三、提升經營績效，支撐集團戰略

“四位一體”構筑服務體系。面對項目獲取開發商業模式的不斷變革，服務意識的強化、服務產品的創新、服務模式的變革是財務公司高質量發展的必然要求。電建財務公司制定以整體服務、靠前服務、精準服務、數智服務為核心的《“四位一體”服務實施方案》，強調“人人皆客服經理”，視成員企業金融需求為生命，逐戶落實“四位一體”服務，推動金融服務從狹義的產品營銷轉變為黨建共建、戰略共謀、業務共融、風險管理與信息系統共享的整體服務模式。按照集團對成員企業五大區域的布局，公司明確每個班子成員負責對接服務一個區域的成員企業，做實“責任田”，建立起跨部門、多專業、前中后臺協同的整體服務網絡。一年來，班子成員帶隊、相關部門參與，共走訪成員企業53家，征集金融業務需求258條。對于集團多個成員企業參與、“拉通算賬”的項目，公司在項目策劃階段就靠前服務，整合各種金融資源，制定系統解決方案，助力項目落地。

基礎業務夯實經營根基。公司提出做大存款業務、做強信貸業務的思路，堅持一般定價與關鍵時點臨時定價相結合，緊盯資金體量大的企業，熨平資金低點，組建客戶經理團隊，保持穩定專業對接，業務指標實現了穩步增長。2023年結算規模實現大幅躍升，全年累計結算量198.65萬筆（同比增長232.36%）、7.43萬億元（同比增長27.27%），帶動人民幣日均集中額增加22.08億元；保函、承兌匯票、委托貸款等中間業務余額360.45億元，同比增長58.98%，全年為集團節約財務費用1.7億元。針對集團不同產業屬性、不同資源稟賦的成員企業，制定“一企一策”金融服務方案62個；圍繞固定資產貸款等大額長期資金用途，制定“一項目一策”方案6個；圍繞境內外資金流通、高息貸款置換等臨時性事項，制定“一事一策”方案15個。

產品創新服務轉型升級。公司在“雙效提升”中將豐富產品結構、滿足成員企業轉型升級需要作為重中之重，先后推出內部交易封閉結算、批量對私付款、子企業資金池等業務，實現集團內資金流轉“只動賬、不動錢”。為成員企業提供7×24小時批量對私付款業務，滿足報銷、發放工資的便捷性需求。堅決響應國家關于保障農民工工資支付的要求，與集團農民工實名制管理平臺對接，成功開展農民工工資代發業務，從源頭解決了農民工工資保障、管理的難題。融入成員企業市場開發，與地方政府、業主及銀行談判，實現受限資金歸集，并將財務公司作為抽水蓄能項目監管資金存放機構。上線工會經費歸集業務，推動集團工會資金的集中管理，落實降本、增效、控風險；積極推進代理收付機票款事項，進一步收攏結算通道。建成電建“票據中心”，上線新一代票據業務系統，開展票據質押貸款、票據貼現等業務，提升票據資產價值和利用效率。推出法人賬戶透支業務，解決成員企業臨時性資金周轉需求。

金融市場拓展牌照價值。公司在滿足日常結算和信貸需求的前提下，強化與外部金融機構合作，堅持用足頭寸、用好窗口、用活產品，全面提升集團外源性收益。開展“雙效提升”行動以來，金融市場業務實現“四個首筆”：首筆同業存單業務、首筆銀行間市場賣出回購業務、首筆票據轉貼現賣出業務、在建筑類央企財務公司中開展首筆外幣同業拆借業務。緊盯同業存款市場、銀行間市場、交易所市場、票據市場價格走勢，公司2023年人民幣產品同業運作最高利率達6.80%，外幣產品同業運作最高利率達5.95%。同時，組合運用同業存款、同業拆借、同業存單、買入返售、賣出回購等工具，累計獲取高息機會48次。全年同業、投資等金融市場業務創效1.1億元，覆蓋公司自身日常運營支出，騰挪出更多減費讓利空間。

外匯業務助力國際化發展。集團授權公司作為“跨國公司本外幣一體化資金池”業務主辦企業，取得國家外管局試點資質，入池企業達到113家。2023年辦理外債及境外放款87.47億元，同比增加95%。有效運用即期結售匯業務資質，推動購匯業務、國內外匯業務及境外放款業務創新聯動，截至目前累計辦理39筆，額度同比增長175.19%。利用同業資質，為成員企業傳導優質外匯存、貸款價格，提高集團外匯資金收益，壓減外匯債務成本，外匯同業運作收入大幅提升。新加坡資產管理公司取得當地FTC資質，建成境外資金管理業務系統，立足境外資金歸集，以內部調劑代替外部融資，盤活集團境外資金。境外財資中心配合財務公司統籌協調境內、境外兩個資金池，提高集團境內外資金一體化運作效率，更好滿足成員企業國際業務資金需求。

綜合創效體現最大經營績效?！半p效提升”的最終目的是提高集團綜合創效水平。按監管規定，電建財務公司對金融業務費率能免則免、不能免則打折，實施“一高一低三減四免”定價政策發展普惠金融，全年累計為集團和成員企業綜合創效15億元，榮獲中國金融品牌案例大賽普惠金融獎。創新思維“融智”，為集團和成員企業財資管理、重大項目、管理方案提供個性化財務顧問與咨詢服務，協助成員企業置換10億元10年期高息貸款，節約財務費用8800萬元；針對“兩金”資產盤活推出“壓債?！?，累計盤活54.69億元，實現“向業主要兩金、向兩金要現金”目標。債券發行咨詢顧問業務取得初步進展，助力成員企業面向專業投資者公開發行科技創新可續期公司債券8億元。

四、啟發與思考

電建財務公司通過實施“雙效提升”專項行動，管理潛能逐步釋放，業務多點開花，績效充分彰顯，職工精神風貌朝氣蓬勃，使得企業“立足集團、服務集團”的經營宗旨得到完美詮釋。歸結起來，主因在于始終做到了“五個必須”：

必須以黨的領導凝心鑄魂。習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根和‘魂，是我國國有企業的獨特優勢?！必攧展咀鳛樘厥饨鹑跈C構，雖然員工人數少、管理鏈條短，但資產體量大、風險權重高，一定要圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務。電建財務公司通過實施“雙效提升”行動，將黨建與企業管理融為一體，將黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律以制度、流程、規范的方式，融入到一筆筆金融業務中、一項項管理審批中；將黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮與金融服務的質效緊密融合，黨建在管理中產生了內驅力，管理促進了黨建引領作用的發揮。

必須主動識變求變應變。習近平總書記強調，“形勢在變、任務在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學應變、主動求變”。電建財務公司成立雖然只有短短的八年，但經歷了監管政策趨嚴、組織機構變革、金融市場下行的系列內外部環境變化，公司沒有僅靠牌照“吃飯”，而是及時啟動“雙效提升”，強調“人人皆客服經理”，視成員企業金融需求為生命，逐戶落實“四位一體”服務，立足當前務實建設集團“五大中心”，著眼未來提出建設“一型一化一流”財務公司的宏偉藍圖，結合國企改革“科技創新、產業控制、安全支撐”三個作用的發揮，推動金融服務從狹義的產品營銷轉變為黨建共建、戰略共謀、業務共融、風險管理與信息系統共享的整體服務模式。

必須把好守正創新的航向。習近平總書記指出：“我們從事的是前無古人的偉大事業，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代?！彪娊ㄘ攧展緢猿址€健型風險偏好，通過實施“雙效提升”，每一項新業務的開展都做到制度先行、系統固化、流程受控，“合規創造價值、風控行穩致遠”成為全體職工踐行的職業操守。集團戰略所指就是金融創新所向，電建財務公司圍繞集團“水能砂城數”，提出融資+融智并舉策略，調動黨工團各方面力量，把握資金運作規律，靈活運用好集團內、同業兩個市場，創新產品、創新服務，圍繞“綠色信貸”做大文章，將有限的資源用在刀刃上，力求資金使用效率最優化、使用效益最大化。

必須站穩“三個立場”做實服務。習近平總書記強調，“金融工作要貫徹新發展理念，樹立質量優先、效率至上的理念”。做金融就是做服務。電建財務公司“雙效提升”成效，是站穩集團、成員企業、獨立法人三個立場取得的，貸款規模以及資金頭寸的安排考慮集團整體貨幣資金情況，結算服務、票據服務等考慮成員企業的產業特點和運行實際，讓利幅度、成本管控等考慮股東回報和資本金收益。己所不欲、勿施于人，唯有換位思考，用心用情依法合規解決多樣化的金融需求，才能讓集團放心、成員企業舒心和自身安心，著力以良好的服務態度、標準化的服務流程、便捷的服務效率、閉環的服務模式，做成員企業貼心的“金融管家”。

必須以團結求擔當、求發展。習近平總書記曾這樣概括自己的執政理念：“為人民服務，擔當起該擔當的責任?！睋斊鹪摀數呢熑?，是中國共產黨人的精神風范和崇高境界。電建財務公司黨委引導黨員干部常思“集團需要怎么樣的財務公司”、“在大財務格局下財務公司能做什么”，以崇高黨性和擔當精神為集團經營管理好財務公司。班子成員既按區域分管服務的“面”，也按產品屬性分管業務的“線”，線面結合，形成主動管理、互補搭臺機制。各部門職責明晰，對外服務又一體聯動。上下協同形成全集團“一盤棋”、全公司“一盤棋”開展金融服務，同向發力助推集團高質量發展。

電建財務公司將以中央金融工作會議精神為指引，以黨的建設統領公司發展全局，鞏固深化“雙效提升”長效機制，持續增強核心功能，堅定走好新時代新征程金融高質量發展之路！

（本文作者 中國電建集團財務有限責任公司黨委書記、董事長）