黑山縣龐家河生態補水工程臨時用地土地復墾可行性研究

劉一鳴

（葫蘆島市水務投資集團有限公司,遼寧 葫蘆島 125000）

1 引言

土地資源作為重要的資源,需要受到更大的重視和保護。由于一些工程建設不可避免對周邊土地產生擾動,針對這種情況,進行擾動后的復墾工作是非常必要的[1-3]。黑山縣龐家河生態補水工程土地復墾工作順利完成,需對工程建設土地損毀情況、復墾區土地利用狀況、生態環境影響以及復墾適宜性進行分析評價。

2 土地損毀分析與預測

2.1 土地損毀環節與時序

項目區土地損毀環節分為建設前期及建設期。土地損毀形式包括建設前期進行表土剝離對土地造成的挖損。建設期包括管道開挖對土地造成的挖損,施工車輛及表土存放區對土地造成壓占。項目施工建設工藝流程圖見圖1。

圖1 項目施工建設工藝流程圖

2.2 擬損毀土地預測

項目擬損毀土地數據統計主要依據2020年國土變更調查數據。將土地損毀環節圖與現狀圖進行疊加,擬損毀土地總面積5.6405 hm2,各功能區擬損毀土地情況如下：

（1）管溝區挖損面積為2.0377 hm2,包括旱地1.9829 hm2,其他林地0.0138 hm2,公路用地0.0053 hm2、農村道路0.0222 hm2,溝渠0.0135 hm2；該區域主要為混凝土承插管掩埋區。根據水力計算,連通管線使用DN800 混凝土承插管,承插管轉角使用連接井連接,管道根據設計水道縱斷進行布置。在達到規定的地基承載能力后,在鋪設中粗砂基礎層。砂石平均填充高度約為1.0 m。本項目開挖底寬1.78 m,開挖邊坡1∶1,開挖深度約為2 m,開挖頂寬5.78 m。管道掩埋后,依次進行底土層回覆、有效土層回覆及表土層的回覆。項目管道管溝區開挖改變了原始地貌形態和地表結構,確定損毀程度為III級（重度損毀）。

（2）施工便道區壓占面積為1.2077 hm2,包括旱地1.1798 hm2,其他林地0.0075 hm2,公路用地0.0027 hm2、農村道路0.0107 hm2,溝渠0.0070 hm2。施工便道主要為混凝土承插管車輛運輸的臨時便道。根據施工車輛的寬度確定本項目施工便道寬度為3.0 m。結合本項目工程施工工序,采用邊施工邊復墾的特點,施工便道未進行基礎處理。施工便道區對土地造成局部的壓占,適當平整翻耕可恢復原土地功能,確定損毀程度為Ⅱ級（中度損毀）。

（3）土壤存放區壓占面積2.3951 hm2,包括旱地2.3278 hm2,其他林地0.0145 hm2,公路用地0.0059 hm2、農村道路0.0324 hm2,溝渠0.0145 hm2。存放區總寬度為6.22 m,其中表土存放區寬度為1.62 m,設計堆土高度為1.6 m；有效土層存放區寬度為2.0 m,設計堆土高度為2.0 m；底土層堆放區寬度為2.6 m,設計堆高為2.0 m。土壤存放區對土地造成局部的壓占,適當平整翻耕可恢復原土地功能,確定損毀程度為Ⅱ級（中度損毀）。

2.3 復墾區與復墾責任范圍確定

項目區位于黑山縣太和鎮稍戶村、大菸溝村和劉二金村。復墾區總面積為5.6405 hm2,本項目復墾責任范圍與復墾區面積相同。因此,項目復墾責任范圍面積為5.6405 hm2。

3 復墾區土地利用狀況

3.1 土地利用類型

黑山縣龐家河生態補水工程復墾區總面積5.6405 hm2,擬損毀地類為旱地、其他林地、公路用地、農村道路、溝渠。損毀類型為挖損和壓占,損毀程度為重度損毀和中度損毀。項目臨時占用永久基本農田4.6007 hm2。項目區旱地主要農作物為玉米,玉米年產量在600 kg/畝～700 kg/畝之間。項目區土地利用類型、數量情況見表1。

表1 復墾區土地利用現狀表

3.2 土地權屬狀況

復墾區位于黑山縣太和鎮稍戶村、大菸溝村和劉二金村,土地所有權人為稍戶村、大菸溝村和劉二金村集體所有,土地權屬界線清楚,無爭議,復墾區土地利用權屬見表2。

表2 土地利用權屬表 單位：hm2

4 生態環境影響分析

4.1 對項目區土壤的影響分析

土壤存放區、施工便道、管溝區等工程的建設,將不同程度對地表土壤和植被產生壓占、挖損損毀。工程施工后需要進行平整翻耕、表土回填、土壤改良等工程措施,使得項目區地形更為平整,土壤有機質含量有所提高,工程的建設不會改變項目區周邊范圍內的地表、地貌類型。

4.2 對項目區水環境的影響分析

項目區內主要補水方式為大氣降水,同時本項目管道開挖活動的開挖深度較淺,挖深2.0 m,且工期較短、管溝邊開挖邊回填邊復墾,不會造成地下水污染。

4.3 對項目區生物的影響分析

該項目對生物的影響主要體現在植被上。項目區人工植被主要為農作物（玉米）和速生楊。建設期對土地造成壓占和挖損損毀,損毀了項目區原有地貌和植被。實施后,通過一系列復墾工程措施,可恢復為原土地使用狀況,農作物可繼續耕種,林木可重新栽種。

5 土地復墾適宜性評價

5.1 土地復墾適宜性評價流程

（1）評價范圍

根據項目區擬損毀土地預測分析,項目區復墾責任范圍面積為5.6405 hm2,評價范圍為復墾責任范圍,各評價單元損毀地類及面積見表3。

表3 待復墾土地損毀單元情況表

（2）復墾方向的初步確定

1）政策因素分析

按照所遵循的評價原則和依據,對于損毀的臨時用地應復墾為損毀前的土地利用類型,并確保土地質量不降低,協調土地利用與生態恢復。

2）自然和社會經濟因素分析

項目區地形較為平坦,土壤質地為壤土,有效土層厚度較厚；土壤肥力、酸堿度適中。項目區擬損毀主要為旱地、其他林地、公路用地、農村道路、溝渠,本項目管道穿越公路位置使用頂管施工,對公路影響較小。為滿足居民生產生活需求,公路用地、農村道路、溝渠恢復為原利用狀態。本項目耕地占用比例在50%以上,項目區經濟來源主要是農作物。因此,本復墾項目要注意耕地的保護,防止水土流失,增施有機肥,有效改善項目區沿線及周邊地區的生態環境。

3）公眾參與分析

在復墾報告編制過程中,在當地自然資源主管部門的協助下,錦州市生態環境局黑山分局相關負責人對項目區損毀土地的使用等權利人進行了走訪,綜合現場實際情況,確定了土地復墾的初步利用方向如下：

①原地類為旱地,經過平整翻耕、土壤回覆、土壤改良等措施后仍復墾為旱地。

②原地類為公路用地、農村道路、溝渠,施工結束后為滿足生產生活需要復墾為原地類。

③原地類為其他林地,施工結束后通過平整翻耕、土壤回覆、植被重建的方式恢復為喬木林地。

（3）評價方法

項目區損毀地類為旱地、其他林地、公路用地、農村道路和溝渠。為滿足居民生產生活需求,評價單元中公路用地、農村道路、溝渠經過相應工程技術措施恢復到原地類具有可行性。對復墾為旱地、喬木林地的土地采用參比法進行評價。

1）土地特征參數的確定

損毀前地類為旱地、其他林地的土地,選擇地形坡度、土層厚度、土壤質地、土壤容重和灌溉狀況等土地特征參數作為土地損毀單元復墾方向的主要依據,確定評價單元參比標準（見表4）。

表4 復墾土地損毀單元的復墾可行性分析參比標準

2）復墾可行性分析參比

結合土地損毀單元情況（表3）,確定各單元復墾可行性。從地類來看,項目占用旱地5.4905 hm2,占用其他林地0.0358 hm2,實施前對表土進行保護,開展表土剝離；實施后進行土地平整翻耕,表土回填,同時對耕地進行土壤培肥。與參比標準（表4）來看,地面平整度有所提高,土壤質地變化不大；剝離與回填厚度保持一致,因此土層厚度變化不大,深翻和培肥后耕地質量略有提升。因此,技術上具有可行性。

5.2 最終確定復墾方向

參照初步確定的土地復墾方向和復墾可行性參比分析結果,最終確定黑山縣龐家河生態補水工程臨時用地的復墾方向,具體見表5。

表5 土地復墾方向一覽表

6 結論

（1）黑山縣龐家河生態補水工程臨時用地擬損毀土地總面積5.6405 hm2,復墾區責任范圍與損毀土地面積一致。

（2）工程的建設不會改變項目區周邊范圍內的地表、地貌類型,不會造成地下水污染,通過一系列復墾工程措施,可恢復為原土地使用狀況,農作物可繼續耕種,林木可重新栽種。

（3）工程實施前對表土進行保護,開展表土剝離；實施后進行土地平整翻耕,表土回填,同時對耕地進行土壤培肥,地面平整度有所提高,土壤質地變化不大；剝離與回填厚度保持一致,技術上具有可行性。