文化館全民藝術普及的發展探析

陳 冰

（廈門市湖里區文化館,福建廈門 361006）

促進社會文明進步、滿足群眾精神文化需求，提升群眾文化素養，推動全民藝術普及已成為時代要求?！丁笆奈濉惫参幕阵w系建設規劃》（《規劃》）于2021年發布，其中，明確指出，要把全民藝術普及打造成重大的公共文化服務品牌；為全民藝術普及提供一個良好的平臺；構建一個全民藝術普及的云平臺，以及建設一個全國范圍內的藝術普及師資庫和藝術普及課程庫，讓它能夠在線上和線下之間進行有效互動，從而達到對全民藝術普及進行導航的目的。

文化館是屬于國家建設的一項公益機構，主要用于普及國民文化藝術、科普及黨的政策與思想。是國家與人民之間的文化橋梁，是藝術的重要傳播途徑，對于精神文明建設有著重要影響。隨著社會的進步，文化館也在不斷地發展。文化館面向最廣泛的人群，保障絕大多數老百姓文化權益，在推動全民藝術普及工作中的功能與位置是其他專業藝術機構所不能比擬的。

《中華人民共和國公共文化服務保障法》對文化館做好全民藝術普及、全民優秀文化傳承提出了明確要求。文化館要以人民為中心，堅持以文化人、以文育人，圍繞提高人民群眾精神道德品質、文化藝術素養，為增強廣大人民群眾文化自信源源不斷地提供高質量、多形式的文化藝術產品，傳承發展好中華民族優秀傳統文化和豐富多彩的地方特色文化。在《規劃》和《關于推動公共文化服務高質量發展的意見》（簡稱《意見》）中，明確強調要把各級文化館建設成全民的終身美育學校。

在社會的不斷發展過程中，文化館的職能也發生了很大變化，這也直接反映了全民藝術的普及與創新程度。作為最直接與群眾面對面進行文化交流的公共文化服務機構，文化館更強調群眾的參與感、互動性，更強調活動與培訓的豐富性和獨特性。習近平總書記曾在文化工作者的座談會上說過：“人們的生活越來越好，人們對文藝質量、品位、風格等方面的需求越來越高。因此文學、電影、雜技以及民間文藝、群眾文藝等各個方面，都要不斷創新與時俱進，將人民的需要放在首位，用飽滿的激情、生動的筆觸等來創造出人民喜歡的好作品。把人們的精神文化生活提高到一個新的水平?！?/p>

一、全民藝術普及的發展意義

全民藝術普及作為公共文化服務的重要組成部分，對我國的文化發展具有重要意義，也是文化館開展群眾文化的首要及最終目標。

1.豐富群眾精神文化生活

文化館發揮公共文化場所陣地作用，常態化開展與全民藝術普及相關的藝術欣賞、藝術活動等，讓群眾參與藝術體驗活動，提升人民群眾的藝術技能和審美素養，增強群眾生活品質和文化自信心，夯實意識形態領域基礎，弘揚培育社會主義核心價值觀，發揮文化培根鑄魂的功能。

2.繁榮群眾文藝創作生產

以全民藝術普及和品牌文化活動為抓手，推進實施文化惠民工程，提高基層文藝團隊的藝術水平，挖掘優秀文藝創作人才，從“送文化”到“種文化”發展，促進優秀文藝作品產出，激發群眾文藝創作的內生動力。群眾可以通過開設的培訓課程學習到更多的藝術運用手法，同時也有利于提高創造能力。

3.促進文化藝術發展傳承

實施全民藝術普及，有助于進一步加強文化產業的繁榮和帶動作用，讓人民群眾走進藝術、享受藝術，有利于促進藝術傳播，傳承弘揚傳統文化和地域文化，形成具有特色的全民藝術普及品牌活動，以文藝賦能城市發展，打造城市軟實力和藝術氛圍。

二、全民藝術普及的發展現狀

1.全民藝術普及品牌效應有待加強

文化館全民藝術普及的公眾認識度和社會影響力較低，全民藝術普及活動品牌化、系統化還未形成集聚效應。文化館所提供的知識、信息以及實踐活動等文化藝術形式缺乏特色。人民群眾對全民藝術普及的主要任務了解不夠深入，參與度和獲得感有待提升。

2.全民藝術普及供給內容有待豐富

從相關調查中可知，全民藝術普及的線下供給內容和活動形式創新力度較小，整體缺乏新意；線上資源的精準供給和資源多元有待拓展，較難滿足居民群眾高質量、多樣化、分眾化的精神文化需求。全民藝術普及項目的培育開發和全藝術普及數字化資源的優化配置有待完善，才能為全民藝術普及提供內容支撐。

3.全民藝術普及機制活力有待創新

全民藝術普及組織架構應不斷健全，政府主導、多部門參與、跨行業協作的生態體系需要增強，創新多元化工作機制，促進頂層設計和多方聯動。完善規范性文件、地方標準等標準體系的建設，打造新型公共文化空間，擴大群眾創新創造優勢，激發群眾文藝創作內生動力。

如何對接群眾日益增長的文化需求，開展藝術精品特別是群眾藝術精品的普及，提升公共文化服務的質量和檔次，是時代提出的新課題。

三、全民藝術普及的發展思路

1.樹立品牌，立足特色，推進全民藝術普及多方聯動

設立“全民藝術普及日”“全民藝術普及月”，拓展文化館服務的知曉率和影響力，帶動市民群眾了解全民藝術普及的精神內涵和活動供給，從而帶動群眾的學習興趣。以公共文化機構互聯互動為紐帶，通過線上線下舉辦演出、展覽、培訓等方式，促進全民藝術普及提質增效。

從2017年起，廣西將每年5月23日確立為“全民藝術普及日”，成為全國首個確立推廣“全民藝術普及日”系列活動的省區。2022年，自治區文化和旅游廳制定印發的《“奮進新征程·文興廣西”系列活動實施方案》明確將“普及日”升級為“普及月”，在全區范圍內聯動各級文化館等公共文化場館，線上線下開展為期一個月1000多場次的藝術普及活動。

優化服務內容和品質，彰顯特色。重點打造轄區內具有特色的群眾文化活動，促進全民藝術普及品牌化，發揮示范引領作用。通過全民藝術普及活動助力和踐行文化建設和生活美學，弘揚傳承優秀傳統文化，體現更加濃郁的民族特色和獨特的地域特點。

作為特區發祥地，湖里區的外來務工人口眾多，他們為湖里城區建設做出了突出貢獻。在為外來務工人員提供均等化服務的過程中，關注他們的內心世界，滿足他們的文化需求顯得至關重要。為此，湖里區自2012年起舉辦湖里區外來員工子女藝術夏令營。11年來，湖里區外來員工子女藝術夏令營以體現“公益性、均等性、基本性和便利性”為特點，以讓外來員工子女能夠“享受教育公平、感受藝術的熏陶與啟蒙”為宗旨，通過特色夏令營，特色文化熏陶，增強外來務工子女對傳統文化特別是非遺文化、閩南精神的了解與認知，提升外來務工家庭子女對傳統文化的弘揚和傳承意識。此活動自開展首屆以來，受到了特區建設者、外來員工及其子女們的歡迎與肯定，已成為湖里區藝術扶貧的重點項目。

2.精準需求，深耕內容，創新全民藝術普及實現方式

如今我國很多地區的文化館都已經實行了總分館制改革，該舉措的實施在很大程度上促進了全民藝術普及的發展[1]。建立健全需求反饋機制，調查最新社情民意，訂單式提供全民藝術普及課程，打造按需訂制的公益課堂，實現精準式個性化特色服務，促進市民群眾踴躍參與。結合文化館總分館制建設，由總館牽頭，街道分館參與，有條件的社區綜合文化服務點、社會培訓機構聯動，整合優化公共文化資源，發揮文化陣地“15分鐘文化生活圈”服務效能，加強對普通民眾的服務意識和質量。逐步建立健全民藝術普及推廣人隊伍，整合教師資源、吸收文化志愿者參與全民藝術普及，共同推動課程模式和內容創新。

近日，湖里區著力開創文化惠民新局面，創新實施文化惠民工程，在全區廣泛開展“文化進萬家·走進新時代文明實踐所（站）”文藝惠民活動。課程設計前設置了調查環節，精心設計、開發調查問卷小程序，發放至轄區各個社區，對群眾精神文化需求和文化服務課程進行廣泛征集，最終回收近萬份有效問卷，4000多條群眾建議和留言。在綜合群眾的建議和聚焦群眾的共性文化需求基礎上，分門別類、有針對性地對各社區課程安排進行設置。盡量滿足群眾多樣化、多層次的文化需求。6月底至9月底，將活動開進群眾“家門口”新時代文明實踐所（站），讓群眾就近、快捷、方便地享有文化惠民服務。依托轄區美術家協會、書法家協會等七大藝術協會、11個藝術團體的作用，充分發揮他們的藝術所長，精挑細選77位精兵強將和富有教學經驗的專家（教師）組成此次惠民活動的主要師資力量，陸續走進全區48個社區、7個藝術協會、兩個公益圖書館、一所民辦學校，面向5至75周歲的市民群眾提供涉及13大藝術門類的2000多節公益文化培訓課程。根據授課對象的年齡和現有藝術水平，設置少兒班、成人班，基礎班和提高班等，因材施教、精準教學。在主要走進新時代文明實踐所（站）的同時，也走進轄區民辦學校、公益圖書館等，面向城中村和外來務工人員子女舉辦誦讀、少兒閱讀與寫作、聲樂等專場培訓和夏令營，力爭做到覆蓋面更廣、惠及群眾更多?！凹议T口的課堂”受到居民群眾熱烈歡迎和廣泛好評。

做好全民藝術普及，需要不斷將視野放到當下，放到未來，緊跟社會發展，去關注和探索新的文化熱點、文化現象，豐富公共文化優質資源庫，考量當地人民群眾的審美水平和精神需求，只有不斷對自己的文化項目進行更新升級，開展多元、高效、創新的群眾文藝創作與全民藝術普及活動，才能不斷滿足人民群眾日益發展的需求[2]。通過教材編制、藝術院校助力、吸引社會力量參與等方式，充實全民藝術普及的內容，打造高質量、多層次的公共文化服務供給，促進線上線下一體化，發揮網絡對文藝資源共享、精品力作傳播的重要作用。

2022年以來，為了進一步加大全民藝術普及力度，提升公共文化服務水平，做好湖里區文化惠民工程，弘揚優秀傳統文化，加強藝術交流，湖里區文化館積極探索新型藝術普及方式，大膽嘗試，結合展覽舉辦相關主題的全民藝術普及沙龍：于2月結合湖里區少兒現場繪畫比賽獲獎作品展舉辦“從畫作欣賞走進美術世界”藝術沙龍；于4月結合周克辛書法作品展舉辦主題為“在書法中感悟人生”藝術沙龍；于8月結合湖里區第十四屆社區文化藝術節書法展舉辦主題為“書法學習創作漫談”藝術沙龍，請來名家開展講座，并帶領群眾參觀展覽現場講解交流，通過這樣的形式來打破常規的展覽模式，吸引更多的群眾參與，讓更多的人與藝術進行親密接觸，融入文化氛圍當中，反響熱烈。

3.統籌調動，創新機制，激發全民藝術普及創造活力

推進實施全民藝術普及相關的文化惠民工程，在全民藝術知識普及、欣賞普及、技能普及、活動普及的基礎上，強化群眾的藝術創作活力，統籌調動文化資源，以全民藝術普及品牌活動為抓手，形成群眾文藝創作合力[3]。全民藝術普及活動的創新離不開機制的創新，要探索與時俱進和以人為本的文化新路徑，同時進一步完善制度建設，加強體制機制管理，建立群眾參與監督反饋的綜合機制，完善公共服務資源統籌供給機制，激發創新活力，這樣才能有效推動藝術普及工作規范化、標準化開展。

湖里區文化館自2009年起每年舉辦湖里區社區文化藝術節，迄今已舉辦第十五屆。藝術節以動靜活動結合，實現了基層群眾文化活動在社區的全面覆蓋，挖掘和培養了一大批基層文藝骨干，已成品牌。通過舉辦音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術、書法、攝影等藝術門類的專項比賽以及“外來青年才藝大賽”“湖里達人才藝秀”等獨具特色的活動吸引了基層群眾的廣泛參與，據統計，目前全區每年各級組織開展的文體活動超過1000場次以上，惠及數萬居民；同時，從文藝調演、書畫攝影展等豐富多彩的活動中涌現出大量優秀的文藝精品，在福建省音樂舞蹈節比賽、福建省村級文化協管員技能大賽等各類比賽均中取得了優異的成績。

深圳市文化館通過藝術培訓厚植群眾文藝創作新力量，以“鵬城金秋”市民文化節等市級品牌活動為抓手，不斷創新、完善文藝創作、評選機制，讓群眾文藝精品、優秀群眾文藝團隊和民間文化能人脫穎而出；創新推出線上線下公益文化培訓等，既豐富市民文化生活，也為群眾文藝創作培養深厚土壤。

在構建全民藝術普及組織架構、內容路徑和工作機制上，明晰文化館在全民藝術普及中的核心職能，形成政府主導、公益性文化單位發揮骨干作用、社會培訓機構積極參與的運行機制，組織、協調、帶動各類文化資源，搭建展示自我的藝術舞臺。

浙江省寧波市“一人一藝”全民藝術普及工程自2016年首次亮相，通過系統化的頂層設計和制度創新，動員社會力量廣泛參與，形成了前瞻性的頂層設計、多部門的整體聯動、“4+2”的服務內容、社會化的運作機制、數字化的平臺建設的應用實踐，扎實推進全民藝術普及工作。

文化館是廣大市民開展群眾文化活動、豐富精神文化生活、陶冶文化藝術情操、學習文化藝術技能的重要場所，開展全民藝術普及，是新時代賦予群眾文化工作者的使命。面對新時代新機遇，文化館應結合自身實際，在新階段創造新的時代內涵，充分發揮資源優勢，在其專業化的工作中不斷創新，不斷充實全民藝術普及的內容，拓寬并提升全民藝術普及的覆蓋面和通達性，推進多方聯動，進一步完善制度建設，激發創新活力，推動公共文化服務水平不斷提高，公共文化服務效能不斷提升，持續滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，將全民藝術普及工作做得更好。