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生成式人工智能或將影響二〇二四年各國選舉美國政府可能會出臺監管新措施

2024-03-21 10:52
海外星云 2024年2期
關鍵詞:立法者拜登領域

對于包括美國在內的全球各國來說,2023年對于人工智能及其監管都是十分重要的年份,而在2024年預計必將會有更多大事件和監管措施提出。

總體來看,2023年提出的各項戰略很有可能將在2024年被繼續展開討論、擴大范圍甚至開始得到落實。

例如,美國各級政府機構可能將開始按照拜登總統的行政令要求,提出新的有關人工智能監管的實施方案,而人工智能公司也將依照此法令執行自我監管。

而在大洋彼岸,歐洲的公司和監管機構也將開始按照新的人工智能法案及其風險管控措施來開展各項工作,從而滿足其要求。

這一過程肯定不會是一帆風順的,肯定會有很多關于這些新法律和政策在實踐中如何實際運作的討論。

針對人工智能及其監管如何走到今天這一步, 人們也進行了思考。一項技術在崛起的同時也需要對其反思,這將幫助我們更好地了解接下來會發生什么。

隨著時間推移, 無論是區塊鏈、社交媒體、自動駕駛汽車,還是任何其他快速發展、改變世界的創新領域,其發展都漸漸開始遵循類似的模式。

通常技術發展速度都比監管速度快得多,因此立法者也面臨越來越大的挑戰,不僅要制定可持續、經得起未來考驗的法律,還要以跟得上技術進步的速度快速跟進。

以美國人工智能的發展為例,雖然不能確保人工智能的發展速度是目前人類歷史上發展速度最快的技術,但不得不說人工智能的發展及其進入并影響人們生活的速度著實令人驚訝。

回顧2023年這一年,美國人工智能監管政策的發展主要方向有:大型科技公司的權力轉移、國會的技能提升、美國政黨之間的合作(至少在該領域)、地緣政治的競爭以及新興技術的快速部署。

而從中我們學到了什么?接下來又會發生什么?盡管在人工智能政策方面有太多值得我們關注的事情,但其中最主要的內容還是可以窺見。

美國政府不打算對大型科技公司施加壓力,但立法者確實計劃在人工智能行業采取更多行動。

OpenAI的首席執行官山姆·奧特曼于2023年5月開始了他的首次國會之旅,彼時距離 ChatGPT的爆炸性發布已經過去了6個月。在一場私人晚宴上他會見了一些立法者,并就他們公司的技術可能對人類構成的生存威脅進行了辯證。

這次辯證為美國各界有關人工智能的討論奠定了基調,在此之后拜登發表了關于人工智能的演講,美國國會也舉辦了人工智能洞察論壇,來協助立法者跟上人工智能以及越來越多的大型語言模型的發展進度。值得注意的是,這些人工智能洞察論壇的嘉賓名單嚴重偏向于人工智能行業從業者。

隨著美國立法者開始真正地關注人工智能,人工智能領域也成為了美國國會兩黨罕見的共同合作的一個領域(盡管規模很?。?,兩黨的立法者都一致呼吁針對這項技術設置更多的監管措施。

與此同時,美國各州和各地法院也開展了越來越多的有關人工智能的行動,主要焦點是年齡驗證和內容審核等方面的用戶保護措施。

通過這些行動,一種美國式的人工智能政策正開始初具雛形:這是一種對人工智能行業友好的政策,并將重點放在最優實踐上, 讓不同機構來制定各自領域的規則,并針對不同經濟領域按照不同的方式進行監管。

這些行動中最引人矚目的,便是拜登在2023年10月底頒布的行政令,該行政令概述了人工智能政策方面的分布式實施方案,其中提到由不同機構制定各自領域的規則。

以上方案之所以能夠出爐,在很大程度上也是因為只有這樣,才能被人工智能公司接納并遵守。

2024年,我們很有可能看到在此基礎上出臺的一些新法規。美國國會正在嘗試起草新的法律,并針對推薦算法、數據隱私和透明度方面的現有法案進行修正,從而對拜登的行政令進行補充。各州也將考慮制定自己的法規。

應對人工智能帶來的危害和風險并不容易。有關人工智能威脅人類的生存在2023年已經成為頭條新聞,此外一些已經面世的人工智能會造成的其他危害,也經常被人權倡導者和研究人員指出,比如智能生成內容中長期存在的不準確和偏見。

但他們也警告說,針對人工智能威脅人類生存的過度炒作,可能會導致人們對人工智能造成的其他更為現實的危機的關注不足,比如人工智能醫療軟件對黑人和棕色人種患者的誤診比例更高等。

針對機器人戰爭等話題的討論也越來越廣泛, 甚至已擴展到茶余飯后或課間聊天中,各機構以及各地方監管組織也開始針對人工智能發表更多的闡述和聲明。

例如在2023年4月,包括美國聯邦貿易委員會和美國消費者金融保護局在內的四個聯邦機構發表聯合聲明,警告稱人工智能“可能導致將偏見永久化、將歧視自動化并產生其他有害結果”。

然而,目前尚沒有針對如何監測或防止這些后果的具體方案的發布。而在科技行業中,針對人工智能導致的系統風險,人工智能行業的從業者也可能將繼續與立法者進行辯論。

關于《歐盟人工智能法案》的討論,正是由于有關基礎模型的爭辯遲遲無法達成共識而被暫時擱置,而這場爭辯很可能在2024年仍在不同的領域繼續下去,關于人工智能的哪些用途應該被視為高風險領域,以及誰應負責管理這些風險的討論也將繼續下去。

在2024年美國將舉行大選,此外許多其他國家也將舉行大選。生成式人工智能和其他媒體技術可能存在的虛假和不準確信息也引發一些人的強烈擔憂。

對于社交媒體平臺和政客們如何應對由生成式人工智能所導致的政治虛假信息而帶來的新威脅,不少人有著很深的興趣并持續觀察。

正如幾個月前一篇報道中所寫的那樣,研究人員已經發現了它所導致的一些負面影響。

而不用懷疑的是,2023年生成式人工智能的迅速發展,對2024年的選舉將產生一定影響,而且可能是以一種戲劇性的、前所未有的方式產生。

技術的變化是如此之快,信息又常常以如此迅速且出乎意料的方式在用戶之間傳播,以致于很難真正預測可能會發生什么。

出于以上原因,盡管包括政府和社交媒體公司在內的各界都努力加強人工智能的安全性并制定各種政策,但在2024年,對于生成式人工智能的使用方式,相關法案的出爐將會至關重要。( 綜合整理報道) ( 策劃/小文)

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