加強經濟責任審計推動農村基層黨風廉政建設

鄧莉

【摘要】通過加強經濟責任審計推動農村基層黨風廉政建設需要從完善經濟責任審計制度、加強經濟責任審計人員的培訓和考核、加強對農村基層行政事業單位的監督和檢查、建立健全農村基層黨風廉政建設責任追究制度等方面來進行。

【關鍵詞】經濟責任審計；農村；黨風廉政建設

隨著我國農村改革的不斷深入，農村基層政權的職責和權力范圍不斷擴大，而相應的制度建設和監督機制卻未能跟上。農村基層黨風廉政建設仍然面臨諸多問題，如腐敗、權力濫用、機制不健全等，不僅影響了農村社會穩定，還損害了農村經濟發展和社會進步。

經濟責任審計是對村級集體經濟組織負責人履行經濟責任情況進行的審計監督，旨在促進村級集體經濟組織的規范化、制度化建設，提高其經濟效益和社會效益。農村基層干部經濟責任審計是黨風廉政建設的重要組成部分。通過加強經濟責任審計，推動農村基層黨風廉政建設，可以推動黨員干部更好地履行職責，提高服務水平，增強農民的獲得感和幸福感，促進農村經濟的發展和農民的增收，增強黨在基層的影響力、凝聚力和領導力，從而為鄉村振興等國家戰略提供堅實的保障。

一、加強農村基層黨風廉政建設的重要性

農村基層黨風廉政建設對于維護農村社會穩定、推動農村經濟發展具有重要作用。隨著我國農村經濟的發展和農村社會結構的轉型，農村基層黨風廉政建設已成為農村治理的重要組成部分。

首先，農村基層黨風廉政建設有助于維護農村社會穩定。農村地區社會矛盾較為復雜，涉及土地、資源、利益等問題。加強農村基層黨風廉政建設，有利于提高農村干部廉潔自律意識，規范農村基層權力運行，減少基層腐敗現象，從而減少社會矛盾，維護農村社會穩定。

其次，農村基層黨風廉政建設對于推動農村經濟發展具有重要作用。農村經濟的發展是鄉村振興的關鍵，而農村基層黨風廉政建設則是鄉村振興的基礎。通過加強農村基層黨風廉政建設，可以提高農村干部的政策執行力和創新能力，優化農村發展環境，推動農村經濟持續健康發展。

再次，農村基層黨風廉政建設有助于提高農村干部的素質和能力。農村基層黨風廉政建設是農村干部教育培訓的重要內容，通過加強農村基層干部教育培訓，可以提高農村干部的政策執行力和廉潔自律意識，為鄉村振興提供有力的智力支持。

最后，農村基層黨風廉政建設對于構建社會主義新農村具有重要意義。農村基層黨風廉政建設是實現鄉村振興戰略的重要保障，也是實現全面建設社會主義現代化國家目標的重要內容。通過加強農村基層黨風廉政建設，可以推動農村社會全面進步，構建社會主義新農村。

二、經濟責任審計對農村基層黨風廉政建設的作用

隨著我國農村經濟的發展，農村基層黨風廉政建設越來越受到重視。農村基層黨風廉政建設是關乎農村發展穩定和農民福祉的重要任務，而經濟責任審計作為一種重要的監督手段，對于推動農村基層黨風廉政建設具有重要的現實意義和深遠的歷史意義，其在推動農村基層黨風廉政建設中的作用不可忽視。

首先，經濟責任審計可以發現和糾正農村基層黨風廉政建設中的問題，提高農村基層財政資金的使用效率。農村基層黨風廉政建設涉及的內容非常廣泛，包括農村基層組織財務管理、公共資金使用、土地管理、惠農政策落實等方面。然而，由于各種原因，農村基層黨風廉政建設中也存在著一些問題，如財務管理混亂、公共資金流失、土地管理不規范、惠農政策落實不到位等。這些問題不僅影響了農村基層組織的正常運轉，也嚴重損害了農民群眾的利益。經濟責任審計作為一種獨立的審計手段，具有專業性強、客觀公正、獨立性高等特點。通過對農村基層組織的財務狀況、資金使用情況、土地管理情況等進行審計，可以發現和糾正其中的問題，提高農村基層黨風廉政建設水平。例如，通過對農村基層組織的財務狀況進行審計，可以發現是否存在賬目不清、賬目錯誤等問題，及時糾正并加強財務管理，防止公共資金流失。通過對土地管理情況進行審計，可以發現是否存在土地利用不當、土地權屬不清等問題，及時糾正并加強土地管理，保障農民群眾的利益。經濟責任審計有助于提高農村基層財政資金使用效率。農村基層財政資金是農村發展和民生改善的重要保障，而經濟責任審計可以對農村基層財政資金的使用情況進行審計，發現和糾正資金使用過程中的問題，提高資金使用效率，保障農村基層財政資金的合理使用。

其次，經濟責任審計可以促進農村基層黨風廉政建設的發展。經濟責任審計不僅可以發現和糾正問題，還可以通過審計結果的公開和反饋，促進農村基層黨風廉政建設的發展。例如，通過對農村基層組織的財務狀況進行審計，可以發現存在的問題并及時糾正，同時將審計結果公開，促進農村基層組織的自我約束和自我監督。通過對土地管理情況進行審計，可以發現存在的問題并及時糾正，同時將審計結果公開，促進農村基層組織的土地管理和利用意識的提高。經濟責任審計是推動農村基層黨風廉政建設的重要手段，通過經濟責任審計，可以發現和糾正農村基層干部違反法律法規、濫用職權、侵占公共財產等行為，推動農村基層黨風廉政建設的發展，為農村發展提供有力的保障。

再次，經濟責任審計可以提高農村基層黨風廉政建設的社會監督作用。經濟責任審計的公開和反饋，可以提高農村基層黨風廉政建設的社會監督作用。農村基層民主監督是推動農村基層黨風廉政建設的重要手段，而經濟責任審計可以對農村基層干部的經濟行為進行監督，促進農村基層民主監督的實施，增強農村基層民主監督的實效性。

最后，經濟責任審計有助于加強農村基層干部的經濟責任意識。經濟責任審計可以對農村基層干部的經濟行為進行監督和檢查，發現和糾正農村基層干部違反法律法規、濫用職權、侵占公共財產等行為，從而增強農村基層干部的經濟責任意識，提高其廉潔自律水平。

三、加強經濟責任審計推動農村基層黨風廉政建設的建議

1.完善經濟責任審計制度

經濟責任審計是保障農村基層黨風廉政建設的重要手段之一，其目的是對農村基層領導干部的經濟行為進行審計，確保其經濟行為合法、合規、規范，提高農村基層財政資金使用效率，防止腐敗行為的發生。然而，當前農村基層經濟責任審計制度存在一些問題，需要進一步改進和完善。

為了完善經濟責任審計制度，需要建立健全經濟責任審計制度，提高審計工作的規范性和科學性，經濟責任審計需要明確審計范圍和內容、規范審計程序和方法、加強審計人員培訓和考核、建立健全審計結果運用機制。經濟責任審計的范圍和內容是經濟責任審計制度的基礎。應當根據農村基層領導干部的職務、職責和權力，明確審計范圍和內容，制定相應的審計計劃和方案。同時，要根據實際情況及時調整和更新審計范圍和內容，確保審計工作的針對性和有效性。審計程序和方法是經濟責任審計制度的重要組成部分，直接影響到審計結果的準確性和可靠性。因此，需要規范審計程序和方法，明確審計程序的各個環節和內容，制定相應的審計標準和規范，確保審計工作的規范性和科學性。審計人員是經濟責任審計制度的重要執行者，其素質和能力直接影響到審計工作的質量和效率。因此，需要加強審計人員培訓和考核，提高審計人員的專業素質和業務能力，確保審計工作的高效性和可靠性。審計結果的運用是經濟責任審計制度的重要環節，直接關系到審計工作的效果和意義。因此，需要建立健全審計結果運用機制，明確審計結果的運用范圍和方式，制定相應的審計報告和審計建議，確保審計結果的高效性和實用性。

2.加強經濟責任審計人員的培訓和考核

在當前農村基層黨風廉政建設的過程中，經濟責任審計作為一種重要的監督手段，發揮著不可替代的作用。為了確保審計工作的質量，提高審計人員的專業素質和業務能力，加強經濟責任審計人員的培訓和考核顯得尤為重要。

首先，加強經濟責任審計人員的培訓，是提高審計人員專業素質和業務能力的基礎。通過培訓，審計人員可以系統地學習相關的法律法規、政策制度和業務知識，增強對農村基層經濟工作的了解，提高審計工作的針對性和有效性。此外，培訓還可以幫助審計人員更新知識，了解最新的審計方法和技巧，提高審計工作的效率和質量。

其次，加強經濟責任審計人員的考核，是確保審計人員專業素質和業務能力得到有效提升的關鍵?？己丝梢源偈箤徲嬋藛T在實際工作中不斷學習和提高，增強審計人員的責任感和使命感?？己说膬热輵▽徲嫻ぷ鞯馁|量、效率、效果等方面，既要關注審計結果，也要關注審計過程，對審計人員的業務能力和工作態度進行全面評估。通過考核，可以及時發現和糾正審計人員在審計工作中的不足，推動審計人員不斷提高自身素質和能力。

再次，提高審計人員的專業素質和業務能力，對于推動農村基層黨風廉政建設具有重要意義。一方面，專業素質和業務能力強的審計人員，能夠更好地發現和揭示農村基層經濟工作中的問題和風險，提高審計工作的準確性和客觀性，有利于維護農村集體經濟組織的合法權益。另一方面，審計人員的專業素質和業務能力，直接影響到農村基層經濟工作的穩定和發展。只有審計人員具備較高的專業素質和業務能力，才能在審計工作中發現問題、解決問題，為農村基層經濟工作的健康發展提供有力保障。

3.加強對農村基層行政事業單位的監督和檢查

農村基層行政事業單位是國家機構在農村地區的延伸，其工作直接關系到農村地區的經濟發展和社會穩定。然而，農村基層行政事業單位也存在著一些問題和矛盾，如腐敗現象、工作效率低下、資源浪費等。這些問題嚴重影響了農村基層行政事業單位的工作效率和服務質量，也損害了農村地區的整體利益。因此，加強對農村基層行政事業單位的監督和檢查，加大對農村基層行政事業單位的審計監督力度，發現和糾正問題，是推動農村基層黨風廉政建設的重要舉措。

首先，加強對農村基層行政事業單位的監督和檢查，需要建立健全的監督機制。這包括制定相關的法律法規，明確監督的范圍和內容，明確監督的職責和權限，建立監督的協調和配合機制等。此外，還需要加強對農村基層行政事業單位的實地考察和調研，了解其工作情況和存在的問題，為監督和檢查提供有力的支持。

其次，加大對農村基層行政事業單位的審計監督力度，需要建立完善的審計制度。這包括制定審計的法律法規，明確審計的范圍和內容，明確審計的職責和權限，建立審計的協調和配合機制等。此外，還需要加強對農村基層行政事業單位的財務審計，發現和糾正財務問題，保障農村基層行政事業單位的財務安全。

最后，發現和糾正農村基層行政事業單位的問題，需要加強對農村基層行政事業單位的管理和監督。這包括加強對農村基層行政事業單位的干部管理，建立干部考核和問責機制，加強對農村基層行政事業單位的財政管理，建立財政監督和問責機制等。此外，還需要加強對農村基層行政事業單位的服務質量和服務效率的監督，建立服務質量和服務效率的考核和問責機制，保障農村基層行政事業單位的服務質量和效率。

4.建立健全農村基層黨風廉政建設責任追究制度

農村基層黨風廉政建設是推動農村經濟發展、維護農村社會穩定和實現農村全面發展的關鍵。然而，農村基層黨風廉政建設也面臨著諸多問題和挑戰，其中責任追究制度的建立健全顯得尤為重要。

首先，明確責任追究的范圍和標準。建立健全農村基層黨風廉政建設責任追究制度，首先要明確責任追究的范圍和標準。具體來說，應該明確責任追究的范圍，包括農村基層干部的職務行為、工作行為和經濟行為等；明確責任追究的標準，包括工作質量、工作效率、工作態度和廉潔自律等方面。

其次，建立健全責任追究程序和機制。為了確保農村基層黨風廉政建設責任追究制度的有效實施，需要建立健全責任追究程序和機制。具體來說，應該建立責任追究程序，明確責任追究的流程和步驟；建立責任追究機制，明確責任追究的依據、標準和程序。

再次，加強責任追究的監督和評估。為了確保農村基層黨風廉政建設責任追究制度的有效實施，需要加強責任追究的監督和評估。具體來說，應該建立責任追究監督機制，加強對責任追究的監督和指導；建立責任追究評估機制，定期對責任追究工作進行評估和總結。

最后，完善責任追究的獎懲機制。為了激發農村基層干部的工作積極性和責任心，需要完善責任追究的獎懲機制。具體來說，應該建立責任追究獎勵機制，對工作成績突出的農村基層干部給予獎勵；建立責任追究懲罰機制，對工作失誤或不良現象的農村基層干部給予懲罰。

農村基層黨風廉政建設對于維護農村社會穩定、推動農村經濟發展具有重要作用。加強經濟責任審計可以提高農村基層干部的廉潔意識和責任感、促進農村基層財政管理的規范化和透明化、推動農村基層經濟的發展和繁榮、確保鄉村振興等國家重大戰略的實施，有效推動農村基層黨風廉政建設。因此，必須通過經濟責任審計加強農村基層黨風廉政建設，為實現鄉村振興戰略和全面建設社會主義現代化國家目標提供有力保障。

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（作者單位：瑞金市審計局）