推進建筑施工標準化 構建本質安全體系提升工程質量品質

司拴牢，張雪梅，吳 娜，司 同

（1.蘭州市建設工程安全質量監督站，甘肅 蘭州 730030；2.甘肅省土木建筑學會，甘肅 蘭州 730000；3.甘肅省建筑業聯合會，甘肅 蘭州 730030；4.甘肅第七建設集團股份有限公司，甘肅 蘭州 730030）

0 引言

黨的二十大報告中指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務?！薄巴七M新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國?！薄凹涌彀l展方式綠色轉型，實施全面節約戰略，發展綠色低碳產業，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式?！苯ㄖI如何在綠色、低碳和數字化轉型中實現高質量發展，通過對目前建筑施工管理中存在問題的剖析，基于推進施工質量安全標準化管理和數字化轉型等，構建本質安全體系，提升工程質量品質，是應對新時代新征程建筑業持續健康高質量發展挑戰和機遇的必然要求。

1 施工質量安全狀況

黨的十八大以來，打造“中國建造”品牌，建筑業轉型升級積極推進，行業改革不斷深化，作為國民經濟第二產業，建筑業支柱產業作用進一步發揮。邁入高質量發展新階段，建筑施工安全生產形勢平穩有序，工程質量穩步提升，在持續鞏固提升安全生產專項整治三年行動成效，推進房屋市政工程安全生產治理行動，質量強國建設和工程質量品質提升等方面進行了制度規范和常態化推進，工程質量安全標準化水平等明顯提高，人民群眾居住條件顯著改善，百姓幸福感、獲得感進一步增強。

工程參建單位基本能夠履行質量安全主體責任，按規定開展質量安全隱患自查自糾，不斷強化施工現場精細化、標準化管理。但在工程質量安全監督抽查中表明，一些項目施工管理方面仍存在薄弱環節和不足，比如相關責任主體開展施工現場日常質量安全巡查檢查、危大工程管控、施工標準化水平不均衡等方面仍需進一步規范，項目管理科學化、信息化水平不高等。進一步加強監督管理和常態化施工標準化管控，全面提高施工質量安全標準化水平，構建多措并舉，齊抓共管的質量安全管理機制，是構建本質安全體系和提升工程質量品質的有力保證。

2 常見問題剖析

2.1 主體責任履行

建設單位是工程質量安全第一責任人，依法對工程質量安全承擔首要責任。但在工程實踐中，項目建設單位往往忽視其承擔工程質量安全首要責任的法律地位，對施工中存在的安全生產管理制度和質量安全管控體系不完善、項目主要負責人履職不到位等危害性認識不足，對質量安全工作重視程度不夠、要求不嚴，或未按規定委托有相應資質的檢測機構開展工程質量檢測，對施工現場統一協調管理不夠，存在重進度、輕安全現象。對通過以“智慧工地”建設，促施工管理數字化、信息化、智能化意識不高，投入不足，制約著建筑信息模型（BIM）、大數據、智能化、移動通訊、云計算、物聯網等信息技術與工程實體建造的融合應用，不能有效通過信息化管控平臺輔助項目精細化、標準化、集約化管理。同時，對安全文明施工措施費存在不按要求單獨編制，對安全文明施工措施費的使用情況不掌握，安全管理失之較寬。

監理單位根據合同要求，應獨立履行建設單位委托的施工質量安全等的監督管理職責，但由于我國監理市場發育不充分，施工監理工作深度不一，存在質量安全監理實施細則編制模式化，針對性不強，對相關關鍵人員持證上崗，施工單位資料審查，施工方案審核把關，危大工程管理等重點部位專項巡視檢查、驗收不到位，對施工現場發現的隱患問題跟蹤監督整改不閉環，相關記錄不齊全。同時監理單位對審查進場材料、構配件的質量證明文件，按要求對原材料進行見證取樣、平行檢驗，組織開展施工檢驗批、分部分項工程驗收等情況時有放任，存在項目監理單位不能有效發揮第三方責任主體進行施工過程質量安全管理的現象。

施工單位項目負責人等主要施工管理人員履職盡責、質量安全保證體的建立和完善等問題，是長期以來困擾市場行為規范的痼疾。施工中，項目部對施工質量常見問題防治方案編制和落實流于形式，企業在工程創優方面意識不強，安全生產標準化自評隨意性大，危大工程管控和施工現場質量安全檢查制度不嚴格執行。對施工人員三級安全教育和技術交底不規范，違章指揮、違規作業等現象時有發生。施工單位安全員委派制落實不到位，項目專項施工方案存在未按要求編制審批或對專項施工方案執行檢查落實不能及時跟進。企業負責人和項目經理帶班制度執行缺項，質量管理人員和安全生產管理人員工作深度不夠，工序與工序之間、工種與工種之間沒有嚴格的交接制約措施和有效的質量管控辦法及記錄臺賬。施工中風險識別不清，質量安全隱患排查整治走過場，對發現的隱患問題整改不及時、不徹底，項目質量控制資料和安全技術資料整理歸檔缺乏完整性，資料內容追溯性不足。

2.2 施工質量

1）混凝土結構施工中，施工單位不重視編制適應工程特點的混凝土結構試驗檢測計劃，混凝土同條件試塊留設隨意性大，混凝土結構實體檢驗采用回彈法推定驗收，現場混凝土試件標養室環境條件控制不準確。鋼筋加工制作集中配送等標準化程度低，施工操作不規范。結構混凝土澆筑，程度不同地存在局部不密實，漏漿、爛根、夾渣、蜂窩、孔洞及脹模等質量缺陷，部分梁柱節點部位高等級混凝土澆筑不連續，現澆樓板鋼筋保護層厚度、平整度或局部厚度控制超允許偏差，樓板剛度不足造成震顫等問題時有存在。

2）鋼結構施工中，鋼結構施工詳圖設計及深化設計不系統，深化圖原設計單位確認閉環不到位，對施工構造、施工工藝、構件運輸等有關技術要求考慮不全面。對開展鋼構件工廠加工制作駐場監督不重視，進行可視化交底和驗收程度不高，鋼結構構件吊裝安裝前的數字化預拼裝及變形監測的智能化程度低。鋼結構焊接前，施工單位對焊接工藝文件的編制和焊接工藝規程的確定、焊接工程全過程質量標準化控制等流于形式。鋼結構涂裝工程不論采用膨脹型（超薄型、薄涂型）還是厚涂型防火涂料時，涂層厚度控制不精確，特別是當采用厚涂型防火涂料時，薄厚不均，表面粘接強度檢測等過程質量控制不到位。

3）地基基礎施工中，樁基施工試樁和對工程樁完整性及承載力檢測隨意性大。筏板大體積混凝土澆筑順序不合理，大體積混凝土結構降溫、保溫的合理計算缺失，結構防裂措施不充分，存在結構耐久性和抗滲質量安全隱患。建筑物首次結構沉降觀測點的設置及開展沉降觀測不滿足規范要求等。

4）建筑節能工程施工中，對外保溫板材粘結強度和粘結面積比現場檢測時，對保溫板材與基層之間的拉伸粘結強度的拉拔試驗基本能夠做到，但對粘結面積比剝離檢驗不重視?？稍偕茉磻眉敖ㄖ到y節能意識不強，如供暖節能工程、通風與空調節能工程、配電與照明節能工程安裝調試完成后進行設備系統節能性能檢驗時，受季節性影響當不能按時進行檢測，建設單位應在驗收時書面進行承諾，在保修期內補做，但工程驗收后往往沒有下文，為系統運維中能耗管理留下隱患。

2.3 施工安全

施工安全管理中，樓層內安全防護標準化定型工具設置，預留洞口定型化工具封堵，鋼筋等加工作業區搭設工具式定型化安全防護棚等實施不均衡。腳手架作業層層間防護設置、與建筑物之間距離控制及封閉不規范。腳手架搭設中存在區段剪刀撐缺失，腳手板鋪設不嚴密，型鋼懸挑腳手架鋼梁錨固段長度不足，錨固螺栓或鋼筋拉環未按要求設置。模板支架搭設中掃地桿、水平桿數量及水平剪刀撐、抱柱拉結等構造措施不符合專項施工方案要求，局部甚至與操作腳手架連接。臨時用電配電箱設置、接線不規范，機械設備未設置專用開關箱，對施工現場消防器材配備數量及事故應急演練開展不重視。

2.4 建筑機械使用管理

建設、施工、監理單位建筑起重機械專業管理人員普遍較短缺，對起重機械日常運行及安全管理缺乏有效的手段，僅靠第三方檢測，而現場起重機械日常安全管理委托給起重機械租賃單位，使得施工總包單位對機械設備現場安全技術交底和日常檢查脫節，機械設備操作人員常態化安全教育培訓得不到有效保障，違規違章操作時有發生。安裝拆卸單位違法出借、掛靠資質，檢驗檢測機構存在不按規范要求開展檢驗檢測的行為，對檢驗檢測工作質量把關不嚴，粗檢、漏檢，檢驗檢測報告失真、失實等一系列問題直接影響著機械設備的安全使用管理。

3 應對舉措

3.1 強化施工質量安全管理標準化 實現精益建造

精益建造是由精益生產延伸而來，精益生產是流動的產品和固定的人來生產，而建筑是固定的產品，由流動的人員來生產。因此，推進建筑工程質量安全管理標準化是實現精益建造和工程品質提升的必要條件。質量控制標準化，是按照“施工質量樣板化、技術交底可視化、操作過程規范化”的要求，從建筑材料、構配件和設備進場質量控制、施工工序控制及質量驗收控制的全過程，對影響結構安全和主要使用功能的分部、分項工程和關鍵工序做法以及管理要求必須做出符合設計和標準規范的結果。

但由于在施工質量管理標準化推進中，項目建設相關責任主體認識和重視度不高，缺乏有效的質量管理標準化崗位責任制落實舉措，具有質量管理標準化示范帶動作用的典型工程項目培育不夠，施工過程質量安全標準化評價機制不完善，企業評先、誠信評價和項目創優等激勵機制不顯著，利用科技創新和信息化手段在工程質量安全管理標準化管控中的投入和實施不足等，制約了企業和項目對開展工程質量安全標準化的積極性和活躍度。對此，我們應有清醒的認識，從標準規范學習、現場實施到制度措施激勵等，積極扎實穩步推進，不斷提升建筑施工質量安全標準化水平。

推行建筑施工質量安全標準化，應以建立和完善標準化管理制度、示范工程管理制度和培育示范工程為抓手，充分發揮示范帶動作用，有效引導和促進行業開展質量安全管理標準化工作。同時，應促進質量安全管理標準化與信息化融合，打造基于信息技術、覆蓋施工建造全過程的質量安全管理標準化體系。建立健全質量安全管理標準化評價體系和激勵機制，形成基于質量安全行為標準化和工程實體控制標準化為核心內容的評價方法和標準，對工程質量安全管理標準化的實施情況及效果開展評價，評價結果作為企業評先、誠信評價和項目創優、評優等重要的參考依據，激發企業和項目創建質量安全標準化工地的主觀能動性。

甘肅建投集團總公司近年來在施工質量安全管理標準化推進方面做了一定的探索和實踐，制定了《甘肅建投“（質量安全）標準化示范項目評價表》，細化并列出評價項目、評價內容、判定標準等具體內容，給出了符合要求、基本符合和不符合的評價結果。其中評價內容包括：單位管控、項目綜合管理、施工現場管理、質量安全管理、實體質量管理、實體安全管理、項目創新應用等。通過集團公司各企業開展施工標準化工地的創建，以及全面質量安全管理的推進和評價驗收的加持，項目部持續改進，各公司每年均開展標準化工地的創建和驗收評價，夯實了建筑施工管理標準化的推進基礎。如表1、表2 是某企業連續 2 年對施工標準化項目的驗收情況。

表1 某企業 2020 年質量安全標準化工地驗收臺賬

3.2 實施舉牌驗收制度和樣板引路制度 規范施工操作

實施樣板引路制度，設置實體樣板和工序樣板，就是根據設計要求作出工程各分部分項工程具體施工順序、工藝做法、實際使用材料的工程實樣和工藝流程做法，包過重要部位、關鍵節點、新工藝新材料應用等。每一分項分部工程施工前，依照施工方案和規范標準，由總包單位負責以現場示范操作、BIM 數字模型、視頻影像、圖片文字、實物展示、樣板間等形式直觀展示施工關鍵部位、關鍵工序的做法與要求，使施工人員掌握質量標準和具體施工操作工藝，并在施工過程中遵照實施。樣板引路是實現施工現場標準化管理和標準化作業以及工程質量是否符合設計及規范標準的有效實現途徑。舉牌驗收制度是在房屋和市政工程施工的關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程及主要節點、分部工程驗收時留存影像資料，做為工程質量驗收資料的附件存檔，可實現工程質量責任的可追溯。

圖2 某企業 2021 年質量安全標準化工地驗收臺賬

關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程隱蔽之前及主要節點驗收前，在企業自檢的基礎上，實施舉牌驗收制度，可有效保證施工樣板引路的制度執行，為建設單位嚴格履行工程質量首要責任，監理單位對工程的關鍵部位或關鍵工序的施工質量旁站監理，施工單位全面落實工程質量安全手冊制度，推進工程質量管理標準化，加強施工過程質量管控，建立質量責任標識制度等提供了系統保證。因此，每道工序施工前，在根據樣板引路給出的標準做法科學合理組織施工的基礎上，按照舉牌驗收的有關規定進行驗收，留存影像資料，可督促全面質量管理的實施和全員安全責任的落實，規范施工過程質量安全操作和管理行為，企業應將這些行之有效的制度很好地落實在施工建造全過程，保證工程質量安全過程受控。

3.3 落實《工程質量安全手冊》制度 提高施工操作的規范化水平

住房和城鄉建設部 2018 年 9 月頒布《工程質量安全手冊》（試行）以來，各地也陸續出臺了工程質量安全手冊實施細則，落實工程質量安全手冊制度成為未來一段時間促進工程品質提升的技術支撐和保障?！豆こ藤|量安全手冊》涵蓋了行為準則（質量行為要求和安全行為要求）、工程實體質量控制、安全生產現場控制、質量管理資料和安全管理資料等內容，全方位、有重點，提綱攜領式地給出了房屋市政工程施工質量安全管理的基本要求，應熟練掌握，并在工程實踐中嚴格執行。

目前一些企業對學習《工程質量安全手冊》，落實質量安全手冊制度意識不高，在質量安全行為規范，實體質量安全控制，資料整理完整性等方面缺乏系統性要求。由此，應加大質量安全手冊的學習，督促工程建設各方認真執行，將工程質量安全要求落實到每個項目、每個員工，落實到工程建設全過程。進一步完善質量安全保障體系，對標施工管理和技術規定，著力提升工程質量安全管理標準化和規范化水平，確保工程質量安全始終受控。

3.4 以通用規范實施為契機 強化標準意識

國家強制性工程建設規范從去年開始陸續出臺以來，明確了逐步用強制性工程建設規范取代現行標準中分散的強制性條文，逐步形成由法律、行政法規、部門規章中的技術性規定與全文強制性工程建設規范構成的“技術法規”體系，它分為工程項目規范和通用規范。強制性工程建設規范具有強制約束力，是保障人民生命財產安全、人身健康、工程安全、生態環境安全、公眾權益和公眾利益，促進能源資源節約利用、滿足經濟社會管理等方面的可執行底線要求，工程建設活動全過程必須嚴格執行。

學習并熟練掌握和應用相關通用規范，并在施工管理活動中自覺執行，必須強化標準規范意識和提高執行能力，確保施工過程質量可控，工程結構安全耐久，功能完善，健康宜居和綠色低碳。同時，應不斷探索制定地方標準和企業標準，增強企業核心競爭力和技術軟實力，實現企業和項目降本增效和提質增效。

3.5 推行“BIM+智慧工地”提高施工管理標準化水平

隨著新一輪科技革命和產業變革以及綠色、低碳及建筑工業化發展的要求，基于信息化、智能化、智慧化的建筑業數字化轉型勢在必行。智慧工地、智慧建造和智慧管理應運而生，它是支撐建筑業數字化轉型發展的核心內容。建筑企業應積極利用 BIM、物聯網、大數據、云計算、移動互聯網和人工智能等新一代信息技術，從解決施工質量、安全、進度、物料管理等問題切入，從而推動工程建造數字化轉型升級，實現建筑業高質量可持續健康發展。

建筑業的數字化轉型應注重提升施工建造的綠色化、標準化、精細化水平，實現對工程質量安全隱患的主動預警管控，物料進場追溯等，進而使建設項目和施工企業實現“提質增效”；其次，將施工過程中涉及到的人、機、料、法、環等要素產生的數據動態實時采集與處理，實現數據共享與業務協同，支持現場作業人員對質量安全管控、工程成本和進度管理等，有效形成一個以進度為主線、以成本為核心的智能化施工流水作業“閉環”；同時，通過“數字化示范工地”帶動引領，提供可借鑒、可復制的模式和經驗，為區域建筑業轉型升級、實現智能建造和智慧管理打下良好的基礎。

在“兩新一重”（即新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設）全面推進和“四新技術”應用、建筑產業變革等多重加壓下，傳統建造方式、管理手段等由于面臨資源、環境、人力等制約因素影響，難以滿足新時期建造需求。而智慧建造和智慧管理則采用全新的現代信息技術手段，能顯著提高建造與工程管理過程當中的資源利用效率，實現本質安全和精益建造，減少對生態環境的負面影響，實現節能環保，效率提高、品質提升與安全保障，是行業可持續發展走向高端水平的必然選擇。特別是隨著數字化技術全方位滲透，它正“顛覆”著建筑行業原有的生產方式、組織方式、商業模式等，推動完善建筑市場監管體制和機制、創新技術、創新業務模式、創新商業模式、提高質量、保證安全等諸多方面。

當然，其中也有一些不足之處。比如大部分中、小建筑企業參與創建智慧工地和實施數字化建造的意識不高，科技創新的活躍度和熱情不高，對推進智慧建造管理轉型的認識不足；已有的智慧工地建設參差不齊，大多數能夠借助“BIM+智慧管理平臺”進行數據收集和協同管理，但部分項目智慧工地建設應用模塊碎片化，數據不能有效地進行收集和分析應用，管理平臺缺失，輔助項目管理的手段不完善。

順勢而為、應勢而動、因勢而謀。建筑企業要以智慧工地建設為抓手，積極深化建造方式轉型發展的步伐，適應裝配式建筑等建筑工業化發展，推動建筑業向精細化、標準化管理轉型，促進工程品質、效益和本質安全水平不斷提升?；诖?，企業要探索加大推行基于數字化、網絡化、智能化的智慧工地建設，不斷拓展智慧工地多維度的應用場景。例如開展對建筑深基坑變形的自動化智能監測、高支模穩定性和變形監測、建筑塔機等起重機械的安全運行監測等危大工程的安全預警管理，以及大體積混凝土的溫度應力監測、鋼結構激光三維掃描點云成像技術應用等，切實實現建造方式轉變和加強施工作業面質量安全管控。在繼續深化 BIM 技術的工程應用方面，通過 BIM 模型將整個項目的建造進行計算機模擬、優化，再進行工程項目的建設，同時對工程項目上“人、機、料、法、環”等要素的實時數據收集并關聯到 BIM 模型，實現對傳統作業方式的替代和提升；要強化智慧監控技術的推廣與應用、高頻掃描的業務應用。應用無人機現場輔助巡查以及三維激光掃描測量技術，以提升智能建造和智慧管理水平。以大數據賦能，提高施工現場質量安全的精準化管理水平和常見質量安全問題治理能力的同時，企業應不斷加強基于土木工程基礎上的熟悉和掌握信息工程、精密儀器等跨學科的綜合性人才培訓和儲備。

3.6 開展工程質量評價和質量信息公示 積極推進工程創優活動

以工程創優策劃、方案實施和創優目標管理為核心，可促使施工過程質量安全管控再上臺階和參建各方行為規范、誠信和諧、施工操作標準化水平和工程品質提升。開展工程質量評價，對涉及結構安全性、使用功能和觀感質量效果的地基及樁基工程、結構工程、屋面工程、裝飾裝修工程和安裝工程等分部分項在合格基礎上開展第三方專家檢查和評價，能有效推進建筑工程質量科學管理，強化工程項目的工序質量控制，提高施工管理機制的質量保證能力及持續改進能力，提升管理效率及操作技能，為工程創優提供保障。

開展工程質量信息公示，即對工程項目建設程序、五方責任主體、使用的主要建筑材料、工程質量驗收情況、工程質量保修等信息及質量創優活動等一并進行公示，引入社會監督機制，提升人民群眾的知情權、參與權和監督權；建設單位也可根據工程進度設立工地開放日，邀請行業專家、業主代表等作為社會監督員進場檢查并核實質量信息公示內容，倒逼工程建設各方履行主體責任，增強企業誠信意識和社會責任，打造群眾放心工程。

目前，在進行施工過程質量評價方面，推進程度不一。對此，施工企業應按照相關要求和標準規范，積極推進施工質量評價工作和工程質量信息公示，強化施工質量事前事中管理，真正能夠助力常態化工程質量提升和工程創優活動，推動建筑施工質量安全水平上臺階，建設百姓放心和滿意工程。

3.7 規范危大工程管理 防范施工安全風險

危大工程管理是貫穿施工各環節和全過程的一項工作，施工單位按照工程實際和相關規定，編制、審核、審批危大工程專項施工方案，對超危大工程專項施工方案組織專家論證，并按照審批或論證后的方案進行實施，是危大工程管理的重要內容。施工單位應在充分識別施工存在的風險隱患和判定風險等級的基礎上，按照重大、大、中、低等不同的等級，構建基于風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制下的危大工程管理路徑，嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生。

實踐中，要針對基坑工程、模板支撐體系工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、暗挖工程、建筑幕墻安裝工程、鋼結構安裝工程等危大工程不同的專業特點和潛在危害，優化危大工程施工專項方案，構建起完善的房屋市政工程施工過程本質安全體系。如甘肅省目前正在推行的建筑起重機械“一體化”管理，對解決建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修和保養等各環節管理不銜接帶來的安全風險和隱患，壓實建筑起重機械各環節安全主體責任，有效防范和遏制起重機械生產安全事故將起到制度保障。

近年來，各地建設行政主管部門根據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第 37 號），組建了建設工程質量安全專家庫，借助專家力量進行危大工程的管控，收到了很好的效果，但這方面的工作還需進一步加強，優化專家構成，切實提高危大工程專項施工方案的編制和專家論證把關能力。通過專家團隊的支撐和施工企業的優化提升，真正能夠拿出接地氣、有針對性和建設性的危大工程專項施工方案，服務工程項目建設，提高施工安全管理整體水平。

3.8 規范安全生產標準化考評制度 推進常態化施工安全生產標準化管理

建筑施工安全生產標準化是建筑施工企業在建筑施工活動中，貫徹執行建筑施工安全法律法規和標準規范，建立企業和項目安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，監控危險性較大分部分項工程，排查治理安全生產隱患，使人、機、物、環始終處于安全狀態，形成過程控制、持續改進的安全管理機制。根據JGJ 59－2011《建筑施工安全檢查標準》和 JGJ/T 77－2010《施工企業安全生產評價標準》等，開展建筑施工項目安全生產標準化和建筑施工企業安全生產標準化自評和考評工作，是加強建筑施工安全生產管理，落實企業安全生產主體責任，規范建筑施工安全生產標準化，構建本質安全體系，推進安全發展的基本要求。

實際工作中，施工項目部存在不能及時按照要求每月定期進行項目安全生產標準化自評，安全生產隱患防范治理系統性不夠；施工企業的安全生產標準化自評也存在走過場的問題，特別是對安全生產物資投入、技術方案管理、學習教育培訓、技術交底管理、機械設備管理、安全質量標準化達標管理等不嚴不實，這些問題應引起施工企業和施工項目的高度重視。通過施工企業、項目和政府行業監管部門共同努力，靠實施工安全生產標準化自評工作內容，規范考評工作流程，不斷提高施工安全生產的標準化水平，防范施工安全生產事故的發生。

3.9 依法進行施工安全責任保險 推行工程質量缺陷保險

建設單位應根據《安全生產法》的要求購買施工安全責任險，并積極探索開展工程質量缺陷保險工作，推進包括住宅工程質量在內的建設工程潛在質量缺陷保險工作。借助社會力量進行施工質量安全過程管理，充分發揮市場在工程質量保障體系中的主導作用，有效防范和化解工程質量安全問題引發的風險隱患，切實保障建設工程所有權人的合法權益。

4 結語

1）正視施工管理中存在的問題和短板、施工質量水平參差不齊、安全生產事故時有發生的實際，面對現實痛點，通過進一步落實《工程質量安全手冊》制度，緊盯施工質量常見問題防治和強化危大工程管理，積極推進施工質量安全行為標準化和工程實體質量控制標準化、施工安全標準化自評和考評，構建過程控制，問題可追溯，消除施工質量安全隱患，防范質量安全事故發生的保障體系。

2）以國家系列通用規范實施為契機，增強參建責任主體的的標準規范意識。

3）強化科技創新和施工建造與信息技術的有機融合，優化和重構施工管理流程，提高質量安全管理韌性和精益建造能力水平。

4）按照樣板引路、舉牌驗收和質量信息公示的相關要求，完善施工過程動態管理，把質量問題和安全風險隱患消除在萌芽狀態。

5）積極推動和鼓勵企業進行工程創優行動和目標管理，開展施工過程質量評價，夯實工程創優基礎，發揮創優工程的施工示范及引領帶動作用。

6）探索開展建設工程質量缺陷保險，借助社會力量進行施工過程質量管理。

總之，通過多措并舉，綜合施策，形成和建立企業和工程項目自我約束、自我完善、對標對表，持續改進的質量安全管理工作機制，落實建設單位質量安全首要責任和工程參建各方的主體責任，科學監管，進一步提升房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全總體水平，推動新時期建筑業高質量可持續健康發展。Q