百姓議事廳：社區大小事商量著辦

陳國棟

重慶市江北區鐵山坪街道唐桂社區的“百姓議事廳”成立于2018年底，前身為社區院壩會。在唐桂社區，大到解決停車難，小到更換小區路燈，居民廣泛參與社區共商共治。

“小區的事情一起商量、一起想辦法，很多問題得到及時解決，街坊鄰居都喜歡到社區來議事?！眲倮ㄔ沸^居民楊清秀說。

一場別開生面的行走體驗

“百姓議事廳”成立之初，社區黨委發現，這個議事廳要實現良好運轉，并不容易。單單是吸引居民參加，就是個大問題。

勝利花苑小區4000多居民，有汽車500多輛，車輛亂停亂放堵塞交通和消防通道是一大頑疾。

2019年3月，“百姓議事廳”開張后商議的第一件事，就是如何緩解群眾反映強烈的小區停車難問題。然而，當社區發出召開解決停車難議事會的告示后，應者寥寥。

“第一次會議，只開了半個小時。大家都認為這事重要，但因參加的人少、參與的面窄，沒有達到預期效果?！币晃簧鐓^干部回憶道。

對公共事務，群眾不熱心、不愿意參加，事情怎么“議”得起來？問題如何能得到解決？

社區想了一個辦法：暫時擱置解決停車難這個議題，從容易辦到的事情入手——根據群眾訴求，發布在活動中心出入口增設無障礙通道的告示。

很多居民對此表示支持，然而反對者也不少。

一天，社區把反對聲最高的40多位居民請到活動中心出入口的梯坎前，請他們蒙眼走、單腳跳，體驗視障人士和肢體殘疾居民出行的苦惱。

“確實很難！”一位年輕女士在單腳跳體驗中摔倒后說。

活動結束后，大家對修無障礙通道的事情表示理解。一周左右，通道便修好投入使用。

一份尊重民意的停車公約

“修無障礙通道這件事，讓我們感覺到：社區確實在想辦法改善小區環境，服務小區居民?！本用褛w春英說。

社區發動群眾參與，及時解決了大家期盼的事，贏得了群眾的信任。社區以此為契機，在“百姓議事廳”重啟緩解停車難議事會。

為充分保障居民的參與權，社區對議事流程從提議、告知、協商、決策、反饋、監督等方面予以規范，同時開通線上線下議事平臺。

第二場議事會，來了20多名車主或車主家屬。議事會由一名社區干部當主持人，一名社工輔助。

“主持人中立、一事一議、舉手發言、尊重他人、限時限次、充分討論、少數服從多數?！睘槌浞直Ｕ献h事過程的平等自愿和理性有序，開會前，工作人員告知大家遵守七項規則。

第二場議事會上，大家踴躍舉手發表自己的看法。經過舉手表決，大家同意在小區環道上劃線單邊免費停車和進車庫停車。線上參會的50多名車主，大多數也持同樣觀點。

結果公示了五天，獲得大多數居民支持。但沒過幾天，社區又接到反映：彎道上停車，有安全隱患。

為此，“百姓議事廳”召開了關于停車的第三場議事會。會前公示講明，這次會議主要是解決停車帶來的安全問題。

聽說是涉及小區公共安全的問題，小區大多數居民參與了這場線上線下同步舉行的議事會。

經過舉手表決，大家達成一致意見：彎道不停車、人行橫道不停車、消防通道不停車。

在關于停車的第四場議事會上，大家經過充分討論，達成了更為完善的《勝利花苑小區居民停車“兩停三不?！惫s》，并成為車主們遵守的規范。

一個鄰里守望的攝像頭

“隔壁那位獨居的蘇大爺，今天沒坐輪椅下樓，敲門也沒人答應，社區是不是可以派人看一下？”2023年1月16日中午，泰康家園五棟居民蘇炳惠打電話給社區反映情況。

社區工作人員趕緊前往了解情況，及時將因突發腦溢血倒在地上、不省人事的蘇大爺送往醫院接受救治。

鄰里守望，及時發現獨居老人的異常，源自“百姓議事廳”一場與攝像頭有關的議事會。

“門口安裝攝像頭，對安全防護比較有效?？梢詭椭毦永先?、長期家里沒人的居民?！?/p>

“安裝攝像頭，也要保護好別人的隱私?！?/p>

……

2022年上半年，勝利花苑12棟一男一女兩個鄰居因為門口攝像頭的事，上了議事會——男鄰居經常不在家，在門口安了一個攝像頭；對門的女鄰居覺得一天到晚被別人的攝像頭“盯”著，心里不舒服。

會上，社區干部和當事雙方就這件事進行商議，議出了三個成果：社區工作人員常態化到小區走訪；社區定期開展上門心理疏導；成立鄰里關愛志愿者隊伍，開展鄰里守望、鄰里關愛行動。

打電話給社區的蘇炳惠，便是一名鄰里關愛志愿者。

“現在，小區的鄰里關系更加和睦，大家的親切感和安全感都增強了?！本用駝⒔B萍表示。

自“百姓議事廳”開始議事以來，在居民的積極參與下，已解決包括緩解停車難、修復屋頂漏水、更換消防設施等各類民生問題兩三百件。

唐桂社區利用“百姓議事廳”議事協商平臺，組織居民常態化、制度化參與協商議事，以“小切口”激活居民自治的“大合力”。

（摘自《重慶日報》）