全國林業和草原工作視頻會議召開

黃山 曹云

1月22日，全國林業和草原工作視頻會議召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，按照中央經濟工作會議、中央農村工作會議、二十屆中央紀委三次全會和全國自然資源工作會議的部署要求，總結2023 年林草工作，安排2024 年重點任務。

會議強調，要深入踐行習近平生態文明思想，自覺當好生態文明建設施工隊、最美國土守護者，大力傳承弘揚塞罕壩精神，時刻銘記替山河妝成錦繡、把國土繪成丹青的錚錚誓言，努力為建設美麗中國和實現人與自然和諧共生的現代化作出新貢獻。

會議指出，2023 年，林草系統認真踐行習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃推動發展，重點工作取得了新成效。

一年來，始終把學習貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神作為首要政治任務，不折不扣抓好落實，取得了階段性成果。扎實推進主題教育和全面從嚴治黨，學思想、強黨性入腦入心，深入基層開展大調研，注重檢視和整改問題，認真開展干部隊伍教育整頓，黨員干部受到了觸及靈魂的思想淬煉、黨性鍛煉和實踐磨煉。

一年來，聚焦重點、攻堅克難，合力打贏了六場漂亮仗。一是三北工程攻堅戰全面啟動。成立國務院三北工程協調機制，制定“1+N+X”工作方案，推出三北工程總體規劃、六期規劃和重點項目，建立三北工程投資專項和補助資金，啟動實施科技支撐七大行動，在防沙治沙一線召開現場推進會，全面啟動三大標志性戰役。二是集體林權制度改革扎實推進。印發并組織實施《深化集體林權制度改革方案》，組織開展森林可持續經營試點，指導福建、江西、重慶啟動深化集體林改試點省建設，推進7個全國林業改革發展綜合試點市開展先行先試。三是林長制引領作用不斷強化。全面推深做實林長制，優化完善林長制考核評價指標，扎實開展2023年督查考核工作，研究形成了森林覆蓋率統計口徑優化方案，組織開展全國打擊毀林毀草、破壞古樹名木、三北地區林草濕荒資源綜合執法等專項行動。四是堅決守住防火防蟲底線。全國森林草原火災次數保持歷史低位，松材線蟲病防控首次實現縣級疫區、鄉級疫點、發生面積和病死樹數量“四下降”，全面完成互花米草治理任務。五是國際紅樹林中心正式落戶深圳，發布加快“以竹代塑”發展三年行動計劃和全球行動計劃，推動正式設立中蒙、中阿荒漠化防治合作中心。六是大熊貓等野生動植物保護取得新成效。修訂大熊貓出境相關規定和辦法，平安有序接返17 只旅外大熊貓，與四川成都共建大熊貓國家保護研究中心，調整發布《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》，出臺《陸生野生動物重要棲息地認定暫行辦法》，印發《國家植物園體系布局方案》《國家植物園設立規范（試行）》。

一年來，鞏固成果、持續用力，科學綠化持續推進，全年完成造林、種草改良1.25 億畝，治理沙化石漠化土地2857 萬畝；國家公園建設有序開展，與青海共同舉辦第二屆國家公園論壇；林草產業健康發展，完成油茶種植、低產林改造1018 萬畝。

會議強調，2024 年是新中國成立75 周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。林草系統要牢記囑托、勇擔使命，對標對表習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署，認真履職盡責，務求取得實效。

會議要求，要認真落實《國家林業和草原局2024 年工作要點》確定的重點工作任務，以“七個注重”推動林草工作高質量發展。

一是注重堅持數量質量并重。三北地區要以打好三大標志性戰役為重點，努力成為科學綠化示范區，扭住重點項目“牛鼻子”，建立三北工程重點項目儲備庫，科學開展老化退化林修復，將林草覆蓋率作為檢驗三北工程成效的重要指標，因地制宜組織實施生態光伏治沙工程項目。南方地區要以落實集體林權制度改革為抓手，努力提升森林質量和碳匯能力，合理調整公益林比例，推進適度規模經營，鼓勵支持科學調整樹種品種結構，發揮國有林場在森林可持續經營中的龍頭作用，強化服務體系建設。

二是注重統籌保護優先與合理利用。堅持系統觀念，努力做到“既要、又要”，充分發揮森林“四庫”作用，切實把該保護的嚴格保護好、該利用的合理利用好，科學推進國家公園建設、森林保護利用、野生動植物保護利用和特色產業發展。

三是注重發揮好林長制引領作用。堅持林長制督查考核、激勵、評價一體化推進，督促各地加強林草隊伍建設和綜合執法監管，發揮專員辦作用。

四是注重加強資金項目規范管理。加強資金統籌使用，加強資金項目化管理，加強資金項目監管，制定“1+3+N”的資金項目管理辦法。

五是注重預防在先、堅決守住底線。以“時時放心不下”的責任感使命感，著力提升森林草原防火能力，重點抓好松材線蟲病防控和互花米草防治攻堅行動。

六是注重強化基礎支撐能力。持續開展林草生態綜合監測，提升生態感知系統應用水平，以科技創新引領高質量發展。

七是注重講好中國故事。樹立一盤棋理念，構建一體化宣傳格局，大力傳播習近平生態文明思想，做好林草輿論引導，有效開展國際交流合作，不斷提升國際影響力和話語權。

會前，《國家林業和草原局2024 年工作要點》正式印發，安排部署精心組織實施三北工程、科學開展國土綠化行動、組織落實集體林權制度改革、扎實推進自然保護地體系建設、加強野生動植物保護、全面加強濕地保護修復、強化林草資源保護管理、堅決守住防火防蟲安全底線、進一步提升基礎支撐能力、深入推進全面從嚴治黨10 個方面重點工作任務。

會議要求，面對新形勢新任務，要不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為狠抓落實，提高政治站位，改進工作作風，深化改革創新，扎實推進全面從嚴治黨，確保2024 年各項工作取得實實在在成效。

會上，公布了2023年國家林草局重要工作成果，表揚了林草重點工作表現突出單位，內蒙古自治區林草局、湖北省林業局、國家林草局生態司、中國林科院、大興安嶺集團作典型交流發言。