發展未來產業不能單兵突擊

李治　馬明

未來產業由前沿技術驅動，能夠催生新業態、新模式、新產業、新動能，對未來經濟社會發展具有關鍵引領支撐作用，是發展新質生產力的主陣地。從“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“前瞻謀劃未來產業”，到工業和信息化部等7部門聯合發布《關于推動未來產業創新發展的實施意見》圍繞制造業加快發展未來產業，再到地方政府聚焦量子信息、人工智能、新能源等重點領域頻頻發力，我國未來產業發展“路線圖”日益清晰。

牢牢把握主動權

清華大學中國發展規劃研究院院長助理李治近日接受《經濟》雜志記者采訪時表示，我國大力發展未來產業意義重大。從國際看，當前新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，未來產業正成為搶占科技制高點、爭奪產業主導權的關鍵。積極培育未來產業，有助于有效應對國際科技競爭壓力，牢牢把握未來發展的主動權。從國內看，我國經濟已進入到從量變到質變的關鍵發展階段，前瞻布局未來產業，有助于解決資源瓶頸制約、人口就業壓力等問題，塑造產業競爭新優勢，增強發展新動能。

“從狹義角度講，未來產業一般聚焦以高精尖技術為主導的實體生產部門，包括未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等六大重點方向；但從更廣義的角度講，未來產業的影響面還應覆蓋到金融、農業、文化、教育等更多領域，推動經濟社會各行各業實現高質量發展?！崩钪伪硎?，“未來產業的發展，可以理解為是一個面向人類未來生產生活需要，通過使用新型生產工具，以新型生產方式對新型生產要素進行生產形態系統化改造的產業創新過程?！睆男滦蜕a工具看，在人工智能和大數據的加持下，現有生產工具變得更加先進、更加智能，具有自主化、精細化、數字化等特點。比如，5GA/6G、千兆光網/萬兆光網等新型網絡技術，人型工業機器人、高精度先進機床、極紫外光刻機等先進制造工具，以及大算力的基礎運算設備、數字化的倉儲物流體系等都屬于新型生產工具；從新型生產方式看，生成式人工智能、機器深度學習、人機協同、卷積神經網絡支持的視覺識別算法、多模態感知等生產模式和方法，實現對傳統生產方式的突破式創新，有助于大幅提高生產效率、降低生產成本；從新型生產要素看，數據要素成為比資本、勞動、土地、管理等傳統生產要素更加有潛力、附加值更高、外溢效應更強的生產要素。以生產管理方式為例，企業通過數字化技術加強大數據采集和管理應用，通過人工智能手段對人力資源、財務資源、市場資源、產業鏈資源等方方面面進行優化和改造升級，利用數據要素成倍提高企業生產效率，適應數字化時代的發展需求。

科技創新是關鍵

原始創新和關鍵技術突破是未來產業發展的核心。我國是后發追趕型國家，在某些關鍵技術領域“卡脖子”短板問題突出，特別是在基礎研究領域尚缺乏雄厚技術積累和知識儲備?！氨热?，歐美壟斷的高精密制造機床設備，精度能做到亞微米甚至納米級別。又比如，極紫外光刻機技術可以用于生產幾納米制程的芯片，這些高端設備和工藝背后都有大量的基礎力學、材料科學和光學等知識做支撐，更凝聚著大量的工程智慧?！崩钪握f。

而且，前沿技術迭代更新很快，容易對后發追趕國家的產業進程形成降維打擊?！澳壳拔覀兛吹降暮芏嗲把乜萍?，是發達國家經過多年技術積累一點兒一點兒實踐形成的。比如現在大熱的人工智能技術，西方在上個世紀中葉就已經有了理論雛形。雖然我們通過跳躍式發展掌握了某些前沿科技，但當需要進一步突破時，就必須回到原初的技術和知識積累去尋找答案，這時基礎研究的短板問題便凸顯了，難免會走一些彎路?！崩钪伪硎?，盡管在前沿科技的某些應用方面我國處于領先地位，但始終沒有形成以點帶面的系統性、創新性突破。近年來，華為、比亞迪等頭部企業形成了一定的產業突破，積累了部分前沿領域的創新成果，但對于整個大的行業來說，這樣的頭部企業數量還遠遠不夠，起到的引領作用還十分有限。

關于實現未來產業科技創新的關鍵，李治認為，除了要做好基礎研究，夯實技術根基，還要解決好從基礎科研到產業應用的途徑問題?；A研究往往以興趣為出發和導向，要想進一步提高科研成果轉化率，可以借鑒巴斯德象限科研模式，既重視基礎，又重視應用。要高度重視推進新工科教育，聚焦產業應用實際需求，更好地貼近實踐，做到因材施教培養人才。同時要將工科教育和理科教育的評價方式加以區分，不以論文數量和國際認可成果作為單一的評價標準?！澳脟揽萍碱I域來說，很多科研人員深入企業后，能夠有效轉化科研成果，解決企業生產面臨的難題。但從學術角度看，很多這樣的成果是無法在國際頂級期刊發表科研論文的?！崩钪握f。

厚植未來產業沃土

未來產業尚處于產業化發展的初期萌芽階段，發展未來產業不能單兵突擊，需要各產業主體、各相關部門協同創新，共同發力。李治建議，首先，要充分發揮市場的主導力量。國企、民企、混合所有制企業等各種類型的企業是最重要的市場主體，在整個的產業變革過程中發揮著關鍵的基礎作用。要積極營造尊重知識、保護知識產權的公平市場環境，讓企業家愿意創新、敢于創新并且能夠從創新中受益。其次，要發揮政策規劃的引導作用。發展規劃是實現中國式現代化的重要政策工具，要充分發揮集中力量辦大事的舉國體制優勢，通過制定產業、財稅、科技、區域協調發展等一系列政策扶持未來產業發展。同時還要在加強政策一致性評估方面下功夫，形成政策落實的合力，確保未來產業發展保持在一個正確的軌道上。最后，要重視國際力量的參與。雖然我國未來產業發展受到外部環境的一定制約，但仍然要持有開放合作的態度和意識，堅持全球視野、未來眼光，堅持開展國際產業合作，借鑒吸收其他國家發展的經驗，降低自身的試錯成本。

此外，厚植未來產業沃土是一個需要長期探索創新的過程。李治認為，在這一過程中，還有幾點值得關注。一是更新基礎教育方式。人工智能和腦機接口等前沿科技的發展，使得未來單純依靠積累知識的學習方式受到挑戰。機器學習比人類學習的效率更高，而且正在不斷出現“涌現”和“頓悟”現象，但人類的想象力和情感領悟力始終要超過機器人。未來產業的發展必然進入人機協同的新時代，需要培養更多具備想象力和創新精神的復合型人才。二是統籌發揮技術賦能作用。未來產業以高科技投入、高知識含量為特點，要重視協同發揮企業研究院、高?？蒲性核?、社會智庫等多層次、多領域科研機構的支撐作用。三是強化資本支持。未來產業孵化培育周期長、風險高，需要來自社會資本和政府等各方面的長期穩定投資和金融支持，要鼓勵企業更多投資基礎教育事業，儲備優秀人才。四是促進信息共享，特別是推動公共數據資源的合理有序開放，進一步探索個人數據、企業數據和政務數據的合理合法使用。五是形成社會共識，重視發揮新媒體等各類型媒體的輿論引導作用，營造培育未來產業的良好社會風氣和創新環境。