強化護林隊伍建設 夯實森林資源保護

秦 武

（思南縣林業局 貴州銅仁 565100）

目前，我國正處于林業改革發展的關鍵時期，維護和鞏固現有林業生態建設成果，面對新形勢、新任務，如何組建出一支集封育、防火、管護三位一體的護林隊伍，將成為我國林業工作的重要任務之一。護林員是縣級林業主管部門和鄉鎮人民政府在基層直接從事山林管護的基本力量，擔負著森林資源的管護職責。強化護林隊伍建設，提高護林人員的綜合素質和業務能力，對于保護森林資源、維護生態安全具有重要意義。

1 護林隊伍建設存在的問題

1.1 人員年齡結構不甚合理

人員年齡結構不甚合理是目前我國護林隊伍建設中面臨的重要問題。由于護林工作的特殊性，需要護林人員具備良好的身體素質。然而，護林工作艱苦、枯燥，很多年輕人都不愿意從事這份工作，導致護林隊伍中大部分人員年齡較大。這些人員雖然有豐富的護林經驗，但他們的身體素質往往難以長期適應現代護林工作的需求。這個問題不僅影響了護林隊伍的工作效率，也不利于森林資源保護工作成效的持續提升。

1.2 護林人員業務能力不足

森林資源保護工作具有明顯的復雜性和特殊性。因此，在實踐過程中，護林人才隊伍需要具備豐富的森林資源保護知識和技能，包括森林生態學、野生動植物保護、森林病蟲害防治等。首先，由于護林隊伍的培訓機制不甚完善，部分護林人員的業務能力難以持續滿足實際工作需求。其次，護林隊伍的業務能力不足也影響了森林資源保護成效。由于缺乏專業的森林資源保護知識和技能，護林人員往往難以有效開展森林資源的保護和管理工作，導致森林資源遭受一定程度的破壞。

1.3 護林隊伍待遇有待提高

護林工作既辛苦又枯燥，而且面臨諸多危險，如野生動物的襲擊、森林火災等。然而，護林隊伍的待遇與人員所付出的努力不成正比，導致他們的工作積極性和滿意度偏低。造成護林隊伍待遇不佳的原因主要包括：首先，資金不足。護林工作需要大量的資金投入，包括人員工資、設備購置、培訓等，如果政府有關部門的財政預算不足，可能會導致護林隊伍的待遇難以提高。其次，缺乏長期規劃。某些區域未對護林隊伍建設護林工作進行長期規劃，只是采取了短期的應急措施，這也在一定程度上導致護林隊伍的待遇難以提升。

1.4 護林隊伍管理制度有待完善

目前，護林隊伍管理過程中缺乏有效的激勵和約束機制。這導致護林隊伍的工作熱情不高漲，工作效率偏低，影響了森林資源的保護效果。護林隊伍管理制度不完善主要表現在以下方面：第一，職責不清。某些護林隊伍沒有明確自身的職責，護林工作目標不明，效率不高。第二，考核機制不完善。部分護林隊伍并未制定科學且完善的考核機制，這也會導致工作績效評估不準確，難以有效提升護林隊伍的工作成效。第三，培訓機會不足。護林隊伍缺乏必要的培訓機會，難以持續提升專業技能。第四，紀律松弛。護林隊伍的管理制度不完善，導致工作紀律松弛。例如，護林人員在參與護林工作時，時常出現遲到、早退、工作態度不認真等問題。

1.5 社會公眾對護林工作的認知水平有待提高

目前，社會公眾對護林工作的認知水平不高，對護林人員缺乏足夠的理解和尊重。護林隊伍的工作往往是在深山老林、人煙稀少的地區進行，因此，他們的辛勤付出和成果往往難以被社會公眾了解。對于護林工作的宣傳力度不足，使得社會公眾對護林工作內容和社會意義了解不足。

2 加強護林隊伍建設的對策建議

2.1 優化護林隊伍人才結構

為了有效解決護林隊伍建設過程中人員年齡結構不甚合理等問題，必須持續優化護林隊伍人才結構，讓護林隊伍建設實現專業化、年輕化、多元化發展。第一，專業化。應根據護林工作需求，設立不同專業方向的護林隊伍，如森林消防隊、野生動物保護隊等。第二，年輕化。大力引進年輕有為、有創新精神的人才加入護林隊伍，提高護林隊伍的整體素質。第三，多元化。積極引入多元化的護林人才，如生態學家、生物學家、法律專家等。

2.2 落實護林隊伍培訓

第一，定期對護林隊伍進行專業技能培訓，提高他們的專業素質和綜合能力。根據護林隊伍的實際工作需求，進行專業培訓，如森林消防、野生動物保護等。第二，定期邀請相關領域的專家和學者，為護林隊伍進行授課，持續提高護林隊伍的專業水平。第三，通過實地考察、實踐操作等方式，提高護林隊伍的業務能力。第四，豐富護林人才隊伍培訓方式，充分落實遠程培訓、個性化培訓和護林人才隊伍的長期跟蹤培訓。遠程培訓便是利用網絡平臺進行遠程培訓，使護林隊伍能夠隨時隨地學習。同時，還可根據護林隊伍成員的個人特長和興趣，進行個性化培訓，提高護林隊伍的綜合素質，并對其個人專業能力進行長期的跟蹤培訓，使他們不斷更新知識能力體系。

2.3 提高護林隊伍待遇

第一，通過提高護林隊伍的工資待遇，以吸引更多優秀人才加入護林隊伍。同時，也可以通過設立績效獎金等方式，激發護林隊伍的工作熱情。第二，需要為護林人才提供良好的工作環境，如提供住宿、食堂等便利設施，以提高護林隊伍的工作滿意度[1]。第三，輔助護林人員做好職業生涯規劃，以激發護林隊伍的工作積極性。第四，除了物質獎勵外，還可以設立一些非物質獎勵，以激發護林隊伍的榮譽感和自豪感，讓護林隊伍明白護林工作對社會的重要性，增強他們的社會責任感。

2.4 完善護林隊伍管理制度

第一，必須建立健全管理制度，根據護林工作的實際需求，完善日常管理工作條例，護林人員的護林工作需嚴格按照日常管理條例來開展日常工作，同時還需完善考核制度，明確人員能力考核指標，落實人員考核工作[2]。第二，做好定期檢查和評估也是提高護林隊伍管理水平的重要措施，在實踐過程中，要制定檢查和評估的標準，這些標準應該涵蓋護林隊伍的所有工作內容，包括工作效率、工作質量、工作態度等，這樣可以發現護林工作問題，及時加以糾正改進。在檢查和評估結束后，及時將評估結果反饋給護林隊伍，讓他們知道自己的工作表現，并根據評估結果，制定出詳細的改進計劃。第三，落實護林人才隊伍的溝通交流工作。通過定期召開會議等方式，聽取護林隊伍的意見和建議，提高他們的工作積極性。第四，建立約束機制，對護林隊伍的工作進行約束，確保其遵守相關規定。

2.5 提高社會公眾對護林工作的認知水平

第一，借助各種媒體大力宣傳護林工作的重要性，提高社會公眾對護林工作的認知水平。另外，通過舉辦各種公共活動，如森林節、環保講座等，讓社會公眾深入了解護林工作，理解護林工作的重要性。第二，護林隊伍可與學校、企業、社區等進行合作，讓更多人積極參與護林工作。對在護林工作中做出突出貢獻的個人和團隊進行表彰和獎勵，提高社會對護林工作的尊重度。第三，各地政府有關部門也應提供必要的政策支持和資金支持等，鼓勵更多人參與護林工作。主流媒體則應積極報道護林工作的進展和成果，讓更多人了解護林工作的實際情況，以提升社會各界對護林工作的支持度[3]。

3 夯實森林資源保護的實踐路徑

3.1 明確責任主體，加強護林工作引導力

為充分夯實森林資源保護，讓護林員的工作順利開展，在日常工作中就必須加強領導，進一步明確森林資源保護各項職責。在此過程中，首先，各級政府應明確森林資源保護的領導機構，確保有專人負責，有明確的職責和目標。并且，該機構應有足夠的權力和資源來推動森林資源保護工作的有序開展。其次，根據當地的森林資源狀況，制定詳細的保護規劃，明確保護的目標、任務、措施和時間表。這個規劃應具體可行，能夠引導和推動森林資源保護工作的實施。最后，建立健全森林資源保護的考核和問責機制，對保護工作進行定期檢查，對保護不力的單位和個人進行問責。這個機制應該公開、公平、公正，能夠有效規范各級各類人員的行為。

3.2 深入了解護林工作需求，完善保護規劃

摸清森林資源保護的底數，明確具體需求，是加強森林資源保護，落實保護責任的基礎。在實踐過程中，可從以下方面入手：第一，做好調查和監測。通過遙感技術、無人機、地面巡查等方式定期進行森林資源調查和監測，了解森林資源的種類、數量、分布、生長狀況等信息[4]。第二，落實數據分析。通過大數據分析、模型預測等方法對收集到的數據進行分析，了解森林資源的分布規律、生長周期、生態功能等。第三，完善需求評估。根據森林資源的實際情況和保護目標，評估森林資源保護的需求，包括保護區劃定、保護措施制定、資金投入、技術支持等。第四，強化信息公開。將森林資源的底數和保護需求向社會公開，接受公眾監督，提高公眾參與保護的積極性。第五，制定保護規劃。根據森林資源的底數和保護需求，制定詳細的森林資源保護規劃，明確保護的目標、任務、措施和時間表。

3.3 加強森林資源管理，提高資源利用效率

第一，制定和完善森林資源管理的各項規章制度，明確森林資源管理的目標、任務和責任，確保森林資源管理的有效性和規范性。第二，加強森林資源的監測和評估。通過定期的森林資源普查和評估，了解森林資源的現狀和變化趨勢，為森林資源管理工作提供科學依據。同時，建立森林資源信息系統，依托信息化手段，實現森林資源的實時監測和管理，提高森林資源管理工作成效。第三，持續提高森林資源利用效率。根據森林資源的實際情況，制定合理的利用方案，防止森林資源的過度開發和浪費。第四，加強執法監管。根據森林資源管理的法律法規進行嚴格的執法監管，對違法行為進行嚴肅處理，保障森林資源管理工作的有序推進。

4 結語

森林作為生物圈的重要組成部分，是陸地生態系統的主體，在維護地球表面的生態平衡中起重要作用。然而，森林資源保護和護林隊伍建設過程中都存在一些亟待解決的問題。為了做好森林資源保護工作，強化護林隊伍建設，必須立足于實踐，通過優化護林隊伍人才結構、落實護林隊伍培訓、提高護林隊伍待遇、完善護林隊伍管理制度、提高社會公眾對護林工作的認知水平等途徑，保障護林人才隊伍建設質量，為森林資源保護工作保駕護航。另外，也需要通過夯實森林資源保護的實踐路徑，以持續提升林業建設水平。