以新質生產力再造一座“未來之城”

文|何樂樂

1 月24 日，杭州宣布GDP 突破2 萬億元。這一里程碑式的突破，不僅意味著杭州城市能級躍上了新臺階，也為杭州未來發展提出了新命題——如何培育新動能，塑造新優勢，再造“新杭州”？杭州政府工作報告給出了解答：深入推進新型工業化，大力發展新質生產力，大力開拓生成式人工智能、人形機器人、元宇宙、量子科技、合成生物、腦機接口、未來網絡等未來產業新賽道，爭創國家未來產業先導區。

趨勢：以“新”提“質”的躍遷

2023 年9 月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質生產力”，指出“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力”。2023 年12 月，中央經濟工作會議再提新質生產力，將其作為部署新一年工作的關鍵詞之一；2024 年1 月，中央政治局新年首次集體學習，便聚焦新質生產力。新質生產力，已然成為高頻熱詞。

習近平總書記對新質生產力作出全面系統闡釋，指出新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。

生產力是一切社會發展的最終決定力量。新質生產力有別于傳統生產力，其涉及領域新、技術含量高，屬于創新驅動型生產力，科學技術創新是推動其形成和發展的持久動力。新質生產力的“新”表現在構成生產力的要素發生了新變化。隨著云計算、大數據、人工智能等新興技術在生產中被廣泛運用，數據成為了新質生產力的核心要素，與土地、勞動、資本等生產要素并駕齊驅，由此催生出的一系列新產業、新模式、新動能。新質生產力的“質”表現在勞動者、生產資料、勞動對象都發生了質的躍升，進而使得產品形態、產業結構和發展方式發生了明顯的改善。

大力發展未來產業，是引領科技進步、帶動產業升級、開辟新賽道、培育新質生產力的戰略選擇。國家“十四五”規劃綱要提出，要前瞻謀劃未來產業。2024年1月，工信部等七部門聯合印發《關于推動未來產業創新發展的實施意見》。其中指出，未來產業由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發階段或產業化初期，是具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業?！兑庖姟访鞔_，把握全球科技創新和產業發展趨勢，重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產業發展，全面布局未來產業發展。到2025年，實現建設一批未來產業孵化器和先導區、突破百項前沿關鍵核心技術、形成百項標志性產品等內容，初步形成符合中國實際的未來產業發展模式。

武漢聚焦未來顯示、元宇宙、生物制造、電磁能等新領域新賽道，強化技術攻關和成果轉化，加大應用場景供給，努力建設未來產業發展高地；合肥以“量子科技、深空探測、核聚變”為重點，依托國家實驗室、中科大在量子通信技術領域的國際領先優勢，全力打造“量子科技”“量子產業”雙高地；成都則在前沿生物、先進能源、未來交通、數字智能、泛在網絡、新型材料六大重點領域24 條細分賽道前瞻培育未來產業……進入2024 年，全國各地在部署新年工作時都把加快培育新產業、發展新質生產力放在重要位置。

今天的未來產業，是明天的戰略性新興產業，也是后天決勝競爭的新支柱產業。發展未來產業“慢不得”“等不得”“拖不得”“誤不得”，一場產業變革浪潮正在席卷全國。

動力：想象力轉變為生產力

無論是代糖阿斯巴甜，還是美妝成分煙酰胺，日常生活中我們耳熟能詳的詞都離不開合成生物。這是繼“DNA 雙螺旋結構的發現”和“人類基因組計劃”之后的第三次生物技術革命，是前瞻性生物技術發展的重要方向，通過元件、器件、模塊、底盤等一系列研制創造，合成非天然的生物。2023 年2 月，浙江省人民政府辦公廳印發《關于培育發展未來產業的指導意見》，合成生物是優先發展的9 個快速成長未來產業之一。

先人一步、快人一拍，2023 年9 月，杭州重磅出臺國內第一個地級市層面的專項政策《支持合成生物產業高質量發展的若干措施》，明確提出“打造合成生物領域的產業集群創新高地”。政策的出臺為產業發展注入一針強心劑，細致的解讀又讓產業鏈上下游企業吃下了定心丸。160 余家企業及金融機構參加合成生物產業政策發布暨產業對接會，8 個合成生物產業項目簽約落地，進一步推動細胞和基因治療、生物基材料、化妝品新原料等多樣化應用場景發展。

聚焦產業科技融合，杭州統籌26 個科創平臺高質量發展，搭建產學研用交流平臺，召開相關論壇沙龍23 次，目前已有創新成果輸出，如浙江工業大學錢塘生物產業研究院開發的“抗真菌抗生素兩性霉素B 生物制造及產業化”項目通過中國生化制藥工業協會組織技術鑒定。由浙江大學杭州國際科創中心牽頭、多家企事業單位共同發起成立的浙江省合成生物產業技術聯盟正式獲批成立，杭州合成生物學創新產業園揭牌并落地錢塘（新）區，杭州正熱切地擁抱新產業。

▲ 2023 年云棲大會 李忠/攝

嶄新的詞語、活躍的動力，激蕩著對未來的憧憬。新年伊始，奶牛貓跳“科目三”舞蹈的一則視頻刷屏。這段視頻由阿里云通義千問大模型生成，用戶在通義千問App 內輸入“通義舞王”“全民舞王”等口令后，上傳照片、選擇類型，很快就能生成舞蹈視頻。打破“次元壁”，穿越“時光機”，在阿里通義實驗室自研的視頻生成模型Animate Anyone的加持下，動漫人物、演藝明星等都能化身“全民舞王”。春節前夕，通義千問也上線了新應用，上傳照片即可生成包含作揖、要紅包、貼春聯等經典春節動作的拜年視頻。

▲智能駕駛體驗 李忠/攝

▲ 人機對戰 李忠/攝

▲ 數字運輸 李忠/攝

從單一文本模態，向語音、圖像、視頻等多模態方向演進，大模型技術正悄然改變我們的生產與生活。在圖生視頻領域，AI也將從“喜慶娛樂”轉變為“可初步商用”，一張人物照片、一張服裝照片，通過Outfit Anyone模型，用戶無需試穿就能感受上身效果。未來，Animate Anyone與Outfit Anyone 有可能將會成為AI 電商的一塊拼圖，在保留原始形象的面部表情、身材比例、服裝背景等特征的背景下，以大模型技術突破網購無法試穿體驗的瓶頸。

想象力注入算力，并最終轉換成生產力?！吨袊乱淮斯ぶ悄芸萍籍a業區域競爭力評價指數2023》報告顯示，杭州在中國人工智能科技產業城市競爭力評價指數排名第二，僅次于深圳。2023 年8 月，杭州發布《關于加快推進人工智能產業創新發展的實施意見》，目標是到2025 年，基本形成“高算力+強算法+大數據”的產業生態?；A架構的搭建，基礎資源的積累，將集聚起創新發展的澎湃動力。

聚焦五大產業生態圈細分賽道，杭州正打造戰略性新興產業集群，前瞻布局未來產業。始于基礎科學的突破，完成于經濟學意義上的“創新”，科幻電影中的場景將逐漸演變成現實。

機遇：塑造發展新優勢

國家實驗室掛牌運行，浙江大學超重力離心模擬與實驗裝置項目實驗大樓正式結頂，極弱磁大設施首個交叉研究平臺基建項目如期開工，在杭州，“1+2+18+N”綜合性科學中心框架拉開，為發展新質生產力提供基礎性支撐。除了由科研院所、高等院校驅動外，由企業主導的自主創新模式在杭州也逐漸涌現。截至2023 年底，杭州國家高新技術企業總數超1.5 萬家，專精特新“小巨人”企業達321 家，數量均居全國省會城市第1 位。

▲申昊科技 葉彬松/攝

企業不僅是解決技術問題的技術創新主體，還是科學研究的主體，需要提出新的方法、新的科研范式、新的領域研究、新現象的解釋以及如何轉化為技術、高科技產業。為更好激發企業科技創新的活力，2023 年底，杭州發布《強化企業科技創新主體地位加快科技企業高質量發展的若干措施》，圍繞支持企業加大研發投入、開展技術攻關、加速成果轉化、加快培育成長以及營造更優創新生態提出具體舉措，以真金白銀助力企業科技創新。

向更高處前行，離不開攀登者。創新之道，唯在得人。2024年，“國家工程師獎”表彰大會在人民大會堂隆重舉行，杭州2 名人才被授予“國家卓越工程師”稱號，2 個創新團隊被授予“國家卓越工程師團隊”稱號。在創新創業賽道上，科研工作者和企業家大顯身手，其中也不乏年輕人奮斗的身影。2023 年杭州新入選省頂尖人才11 名，新認定高層次人才3.5 萬名，新引進35 歲以下大學生39.7 萬人。為促進青年群體就業創業、提升生活品質，杭州制定實施了“春雨計劃”、優化提升全球青年人才集聚“青荷”計劃、6 輪“大學生創新創業三年行動計劃”。在充滿光榮和夢想的遠征中，越來越多人成為新質生產力的開拓者、筑夢者。

從發放“算力券”不斷完善算力資源供給，到率先啟動“數據要素X”行動計劃，創新要素在杭州不斷集聚裂變，亟需推動技術創新與制度創新兩個輪子一起轉，通過體制機制改革不斷優化全社會的創新生態，形成與新質生產力相適應的新型生產關系。

邁入“2 萬億俱樂部”后，杭州將2024 年定為“深化改革、強基固本”主題年。深化改革，重在破除制約高質量發展的體制障礙，再創體制機制新優勢。強基固本，重在補齊影響高質量發展的突出短板，再造堅實可靠基礎支撐。創新動能培育、營商環境建設都將是杭州今年的“關鍵詞”，著力打通束縛新質生產力發展的堵點和難點，進一步促進全要素生產力大幅提升。數字之城，向“新”而興，杭州奏響“二次創業”進行曲。