小城大愛

李曉凌

躬行踐履始玉成，行而不輟終致遠。

2022年12月13日上午，云南省第十一屆雙擁模范命名表彰大會在昆明舉行，西疇縣被命名表彰為“云南省第十一屆雙擁模范縣”。榮譽背后，凝聚著縣委、縣政府的堅強領導，凝聚著全縣軍民的共同奮斗和追求。

西疇是一座名副其實的小城?？偯娣e1506平方公里，常住人口不足20萬人。西疇雖小，卻在集“革命老區、原戰區”為一體的紅色資源的滋養下開出絢麗的“雙擁之花”。西疇雖小，卻將創建“雙擁模范縣”視為黨政軍共同的最高政治任務與榮譽。西疇雖小，卻把雙擁工作作為事關社會發展和部隊建設全局的戰略任務。作為文山州最小的縣城，雙擁工作干得有聲有色，大有作為。

1979年至1992年，西疇縣革命老區的各族人民在縣委、縣人民政府的領導下，以無私奉獻的愛國主義精神，在“一切為了前線，一切為了勝利”的感召下，踴躍支前參戰。13年的支前參戰，全縣83個單位榮立集體功，其中5個單位榮獲?。ㄜ姡┘壥谟璧臉s譽稱號，省政府授予西疇“支前先進縣”榮譽稱號。

今天的西疇，一處處雙擁標識、一項項擁軍政策、一個個擁軍故事、一幅幅擁軍畫面，讓這座有著悠久革命傳統、深厚紅色基因的小城歷久彌新。飽含著“西疇精神”的雙擁情，在這片紅色的熱土上賡續傳承，閃閃發光。

一

彭壽聰從小就有參軍的夢想。他的父親是一名支前騾馬隊民兵，受父親的影響，1995年初中畢業，他便跨入中國人民解放軍的大門，實現了參軍夢。

選擇當兵，是彭壽聰做得最正確的決定。他做夢都沒有想到，這輩子竟與地雷打交道。在聯合國駐黎巴嫩臨時部隊，他是公認的掃雷速度最快、質量最高的技術能手之一。只要是他率領的掃雷隊掃過的雷場，無一雷患。他與雷“共舞”，親手排除各類爆炸物達2000多枚，在雷場上10余次與死神擦肩而過，可每次雷場作業他仍然沖在最前面，被譽為“雷場勇士”。

從西疇縣走出來的掃雷兵彭壽聰，如今已是玉溪市農業農村局的一名干部。時隔近30年，他的軍旅生涯在當地老百姓中依舊為人津津樂道，他只是西疇縣眾多參軍入伍、報效祖國的一個小小縮影。

在2023年下半年的新兵歡送大會上，一對雙胞胎兄弟一起參軍入伍引起大家的關注。

“這些年，雙胞胎兄弟一起參軍入伍的情況很少見，都說‘一人參軍，全家光榮，現在是兩人參軍，全村光榮，作為鄉親，我們很自豪！祝愿他們在軍營早日鍛煉成材，報效祖國！”說起程代光和程代輝這對雙胞胎兄弟一起參軍入伍的事，村民們紛紛點贊。

參軍報國建功，全家無上光榮。2023年，西疇縣人武部和退役軍人事務局聯合開展上門為榮立個人三等功的現役軍人家屬送立功喜報和慰問金，讓軍人軍屬共享尊崇榮光。

近年來，西疇縣踴躍報名參軍入伍的人不勝枚舉，自2021年以來就有199人成功參軍入伍。特別是2023年下半年的新兵歡送大會，就有超過500人參加，規模盛況前所未有。正是因為西疇縣擁軍優屬工作做得好，才讓更多的有志青年愿意投身軍營，奉獻青春與熱血。

西疇縣始終把雙擁工作作為重要的政治任務和“一把手”工程來抓?？h委書記、縣長以身作則，親力親為，組織參加雙擁專題會議、黨委議軍會議、雙擁領導小組會議，研究分析新時期雙擁工作面臨的新情況、新問題，帶頭參加軍事日活動。印發了《西疇縣創建云南省第十一屆雙擁模范縣實施方案》和《西疇縣創建第十一屆雙擁模范縣任務清單》，成立了鄉鎮雙擁工作領導小組9個、退役軍人服務中心（站）83個，退役軍人志愿服務大隊1個、中隊9個、分隊73支共600余人，參與疫情常態化防控、鄉村振興等志愿服務活動300余場次。形成了上下貫通、左右協調、內外聯動、前后銜接的運行機制，不斷建立健全雙擁工作組織與服務體系。把雙擁工作納入縣委干部教育培訓計劃，每年定期組織民兵、預備役人員參加國防雙擁教育培訓，把國防和雙擁教育列入教學計劃等方式，把軍愛民、民擁軍的思想刻在一代又一代西疇兒女的潛意識里。

為了讓最可愛的人成為最幸福的人，西疇縣出臺了一系列保障軍人軍屬就業、子女入學、軍人就診的政策措施。在縣級財政“三?！惫ぷ鲏毫^大的情況下，安排100萬元財政預算用于雙擁模范縣創建工作。駐西部隊子女就學100%享受優待，隨調軍嫂同渠道100%妥善安置。聯合縣婦幼保健院，組織全縣榮立三等功獎勵的現役軍人家屬共12人開展免費健康體檢。精心組織和打造具有本縣特色和雙擁特點的“八個一”系列雙擁活動。即：走訪慰問一批駐西部隊和退役軍人、舉行一次軍事日活動、印發一封慰問信、舉辦一場雙擁晚會、召開一次退役軍人茶話會、組織一次軍姿行動、開展一次亮屏行動、宣傳一批典型人物。

擁軍愛軍，縣委、縣政府帶了個好頭。每年縣級四套班子領導常態化看望慰問廣大官兵。節日里采取登門入戶、召開座談會的形式，對退役軍人普遍進行走訪慰問、宣傳政策、傾聽呼聲，詳細了解每名退役軍人的收入、醫療、住房等基本情況，積極開展送溫暖、送關懷、辦實事。優撫對象時時牽動著縣委、縣政府的心。在加大重點優撫對象生活保障力度的同時，積極落實各項優撫優待政策，按時、足額、社會化發放重點優撫對象撫恤補助金。近三年來累計發放各類優撫對象生活補助、醫療、解困、慰問資金共6329.02萬元，重點優撫對象優待政策100%兌現。

西疇縣通過做好雙擁工作凝聚軍心民心，謀求最大公約數、畫出最大同心圓?！巴粑?、共命運、心連心”的新型軍政軍民的魚水情誼得以鞏固，實現了“傳黨聲、聽民意、解民憂”。

二

入冬以來，西疇大地依然綠意盎然，生機勃發。

在西疇，不論是縣城還是鄉村，隨處可見“黨政軍民心連心，共創雙擁模范縣”“軍愛民民擁軍，軍民共建雙擁城”等宣傳標語。在縣退役軍人服務中心，每天都有退役軍人、軍烈屬及優撫對象，通過“一網一窗一站”落實國家為他們帶來的優待政策……

從“支前先進縣”到“雙擁模范縣”，西疇的雙擁工作效能著實令人佩服。因為城小，也因為財力不如其他縣（市）雄厚，西疇縣的雙擁工作可謂是精耕細作，特別是在創建省級雙擁模范縣上，更是凝聚了“西疇精神”的力量。

坐落于縣城東郊的南疆烈士陵園，安葬著抗日戰爭、解放戰爭和保衛邊境安全而英勇犧牲的革命英烈229冢，是云南省愛國主義教育基地、云南省國防教育基地。著眼革命老區紅色資源，縣委、縣政府高度重視烈士陵園建設管理工作，先后投入資金1000萬元對陵園進行修建和改造。對縣域范圍內散葬烈士墓進行全面摸排，在充分尊重烈士遺屬意愿的前提下，將4冢散葬烈士墓遷入西疇南疆烈士陵園。積極開展為烈士找親人、為親人找烈士公益活動，成功為安葬在新疆維吾爾自治區哈密市的李鳳斌烈士找到親人。這是西疇縣深入推進雙擁模范縣創建工作，扎實開展全民愛國主義教育的生動實踐。

“我們局長很有親和力，她工作求真務實，注重下沉基層，掌握實情?！泵鎸Σ稍L，西疇縣退役軍人事務局的工作人員向我談起局長艾永麗。

今年48歲的艾永麗，是西疇縣西灑鎮人，現任西疇縣退役軍人事務局黨組書記、局長。1996年參加工作，曾在多個部門任職。因為有著多年的基層工作經驗，干事細致，認真踏實，2019年，西疇縣退役軍人事務局成立，她便擔任局長至今。作為該局的“一把手”，她把雙擁工作作為全局工作的出發點，以維護退役軍人合法權益為落腳點，帶領工作人員，幾乎走遍了全縣數百名生活困難的退役軍人家庭，幫助他們解決實際困難。然而，幫助退役軍人解決生活困難，只是艾永麗日常工作的一部分。

在西疇縣退役軍人服務中心，一位退役士兵前來詢問自主就業可以享受哪些待遇和優惠政策？面對咨詢，工作人員指引老兵落座，遞上熱氣騰騰的茶水，耐心細致解答。

針對退役士兵自主就業可以享受哪些待遇等優惠政策，西疇縣退役軍人事務局有妙招。每年積極組織宣講團隊，深入駐西武警中隊開展宣講活動。宣講成員從“退役士兵安置就業”“自主就業退役士兵就業創業政策”“退役軍人稅收優惠政策”等緊貼部隊退役士兵迫切需要的政策，以面對面的形式與部隊官兵進行深入解讀和交流，宣講團隊深受官兵的歡迎。

西疇縣公共就業和人才服務中心主任蔡云花介紹說：“每年縣人社局都會積極配合縣退役軍人事務局做好退役軍人的自主就業工作，為退役軍人創業貸款問題，從貸款需要的條件、怎么申請、如何借貸，可以借貸多少等做一個全面細致地講解。政策講深講透講實，讓退役軍人吃上‘定心丸”。

在蓮花塘鄉退役軍人服務站，退役軍人老陳說：“感謝退役軍人服務站的志愿者，在他們的幫助下，我在家門口找到了一份滿意的工作?！痹谖鳟?，像老陳這樣在志愿者幫助下，找到工作的退役軍人數不勝數。西疇縣為軍人軍屬實施“精細化”關愛服務，急軍人之所急，想軍人之所想。

據了解，西疇縣加強與人社部門和各類培訓機構合作，舉辦多層次多領域實用技能培訓，去年共培訓退役士兵60人，退役士兵免費技能培訓和學歷教育政策知曉率及有意愿人員參訓率均達100%。構建縱向到底、橫向到邊的雙擁工作網絡體系，累計線上、線下為2300余名退役軍人答疑解惑、提供政策咨詢。上門為傷殘退役軍人、60歲以上參戰老兵提供暖心服務150余次。拓寬就業渠道，構建企業用工需求和退役軍人務工需求之間的“橋梁”，連年舉辦退役士兵專場招聘會7場次，提供就業崗位700余個。11名符合安置條件的退役士官全部安置到事業單位，連續4年成功實現待安置期縮短為零。

在西疇縣武警中隊會議室，新華書店負責人王云玲將精心挑選的110冊政治、文學、歷史類圖書送到官兵手中。近年來，為了扎實做好“送文化進軍營”活動，豐富官兵業余文化生活。西疇縣雙擁辦組織部分雙擁成員單位及擁軍企業進軍營開展送書畫、送書籍等活動。成功舉辦了喜聞樂見的大型雙擁主題晚會“舞動西疇”，有2200余人觀看晚會，網絡直播在線觀眾達到1200人次。2022年，選送的作品《軍民團結勝利之本》獲云南省首屆雙擁主題文藝作品公益廣告類三等獎，微電影《生命大接力》獲優秀獎。文化擁軍成為助力西疇部隊文化建設的動力源泉。

從上至下，從文件到落實，從關心關愛到用心服務，不難看出，服務便利的背后是西疇為軍人軍屬等群體做好保障工作的生動體現。

三

北回廣場上，李蘭英老人對軍隊知識的熟知程度，讓人嘆服。

別看老人滿頭白發，可是思路清晰，講起軍隊的事更是頭頭是道。我疑惑不解地問：“大媽，您沒當過兵，怎么知道這么多軍隊的事？”

“我每天都要來廣場上跳舞，從我家到廣場要路過雙擁主題街，一來二去，見得多了，那些內容早就背得滾瓜爛熟。再說了，現在到處都在宣傳要愛軍擁軍嘛！”說完，老人扭動著身姿，跳起廣場舞。

老人說的“雙擁主題街”，其實是西疇縣為創建省級雙擁模范縣而精心打造的。

在西疇縣雙擁辦工作人員聶占峰的帶領下，我們走進“雙擁主題街”。一塊塊鮮紅靚麗的雙擁宣傳牌在冬日暖陽下，顯得分外耀眼。

據了解，西疇縣以縣城區北回廣場、玉鼓路等地為主陣地，打造了文化氛圍濃厚、內容豐富的“雙擁主題公園”“雙擁主題廣場”“雙擁主題街”和“擁軍路”?！半p擁主題街”的雙擁宣傳牌上的內容在金鐘山腳下的“雙擁主題公園”，這里有兩個“紅色紀念標”尤為顯眼，名叫“金鐘”“玉鼓”，是全縣各界人士為了紀念第九集團軍全體抗戰官兵集資修建的?！半p擁工作專欄”分為領導關懷、擁軍優撫、擁政愛民、軍民共建四個板塊，駐西部隊把駐地當故鄉，視群眾如親人，主動承擔各種險重任務，為西疇的改革開放和經濟發展保駕護航。精神高地廣場是“十大英?！?、強邊固防的相關內容，還有很多是西疇縣的支前歷史。閑暇之余，許多市民可以到這里重溫西疇各族人民全力以赴支援前線、群策群力保家衛國的光輝歷史，感受軍人的風采。

聶占峰介紹說：“西疇縣緊緊圍繞雙擁創建各項指標，結合軍地融合發展和雙擁共建，結合文明縣城打造。從‘雙擁主題街標識開始到縣醫院止，武裝部環抱其中，呈‘U字形，雙擁街全長1.4公里，共設置有宣傳牌57塊，標識4塊、宣傳燈桿30棵、宣傳畫15幅、永久性標志牌5塊，與新時代‘西疇精神‘社會主義核心價值觀‘講文明·樹新風等內容相結合。有針對性地對群眾進行國防教育和愛國主義宣傳，讓雙擁工作家喻戶曉、深入人心?！?/p>

潤物細無聲，在縣城交通要道設立主題雕塑、宣傳墻、宣傳欄，在路燈桿上懸掛雙擁宣傳標語，播放愛國主義教育片和雙擁模范縣創建公益宣傳片，采用懸掛宣傳橫幅、電子顯示屏滾動播放、面對面講解等形式在全縣上下宣傳雙擁相關知識及《退役軍人保障法》等政策法規，營造“人人了解雙擁、人人支持雙擁、人人參與雙擁”的雙擁熱潮。

越來越多的雙擁元素逐漸融入西疇軍民的日常生活，雙擁工作成為大家關注和討論的熱門話題。從黨政軍機關部門到學校、企業、社會組織，以各種形式投身創建活動。西疇縣把雙擁宣傳、國防教育作為雙擁工作的“基礎工程”“固本工程”，做到軟件、硬件一起抓，形成全民教育、基地教育、媒體宣傳“三位一體”的國防教育模式。

除了打造渲染愛軍擁軍的宣傳氛圍，西疇還把雙擁工作辦成“尊崇工程”。發動社會各階層參與社會化擁軍，涉及衣、食、住、行等多個領域。沿街的店鋪設有“讓軍人受尊崇得實惠”標識牌，沿街的停車位設有“軍車免費停放”標牌，為現役軍人、退役軍人、優撫對象及軍屬提供打折優惠。截至目前，全縣共設置71個“軍人依法優先”窗口，36個“軍車免費”停車位，建了12個軍人軍屬法律援助工作站，共命名“雙擁單位”“雙擁學?！?0家。有32家商戶積極參與擁軍優屬活動，承諾退役老兵和現役軍人消費一律享受5—9.5折優惠。

“為了做好雙擁工作，我們投了感情、花了心思、下了功夫?！卑利惐硎?，“維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業，是我們的職責使命。今后，我們將會一如既往地落實好各項擁軍政策，滿腔熱情地服務好軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象，更好地融入服務黨和縣域工作的大局之中?！?/p>

四

青山環抱，綠水流翠。房屋依偎，萬瓦如鱗。

從車上下來，我朝著興街鎮東升大舞臺走去。腳下是干凈寬敞的柏油路，眼前是黃墻灰瓦的樓房，這片土地的富足殷實與青山綠水交相輝映。

文山州人大代表、2022年“文山五四青年獎章”獲得者、東升村委會的“兵支書”駱瑞才從辦公室下樓來迎接我們。

駱瑞才中等身材，皮膚黝黑，留著小平頭。我緊握他粗糙有力的手掌，他爽朗的笑聲透著一股樸實開朗。他的褲腳和鞋子沾了泥，看樣子剛下鄉從地里回來。

2001年，駱瑞才光榮入伍。12年的軍旅生涯，他從事過海關監管工作，參加過四川漢源處突、藏區維穩和汶川抗震救災等重大任務。服役期間，因表現突出，榮立個人三等功2次、榮獲優秀士兵5次。2013年12月，他光榮退伍，從四川部隊轉業回來原本可以享受政府安置政策，安穩度日?？上胫獮榧亦l做點事，他毅然決然選擇回到生他養他的衣胞之地，擔任起龍榜村黨支部書記。

軍人出身的駱瑞才從不哼苦叫累，不管部隊還是村委會，他都沖鋒在前，啃硬骨頭。面對人少任務重、薪資待遇低的情況，他不計個人得失，經常早出晚歸，走訪群眾，一個月不到的時間，跑遍所有人家，每家每戶的情況更是了如指掌。他敢想敢干，2017年瞞著家人租來400多畝荒地，帶著7名群眾搞種植。2018年他又成立西疇縣碧盛果蔬種植專業技術協會，帶領協會成員和種植大戶外出考察，大膽引進柑橘種植并推廣。在他的帶領下，很多群眾紛紛富了起來。

2021年，駱瑞才不負眾望，全票當選為東升村黨委書記兼村委會主任。

剛上任，駱瑞才就遇上了難題。由于東升村人口基數大，項目建設多，高速路建設遺留的矛盾糾紛多達100多件。他每天都要花大量的時間和精力去處理這些遺留問題。下南丘村一名退役老兵的農田被修建高速公路征用了，一開始，老兵對征地有抵觸情緒，死活不愿意。去了幾次，駱瑞才都吃了“閉門羹”，想要說服這位老兵，單槍匹馬肯定不行。他聯合退役老兵馬貴榮一起動員，成功地避免了一場糾紛。這件事情讓駱瑞才有了很大的觸動，于是他在東升村組建了退役軍人志愿服務隊，為服務地方發展發光發熱。

脫下軍裝的駱瑞才依然是戰士，他用軍人的膽識和見識，帶領百姓脫貧致富。在上海援建項目的幫助下，用心用情地布局村莊發展，借助幫扶建起文化墻、排污設施、小花園、文化廣場等。村子的環境變好了、變美了、變靚了，到這里來旅游的游客也多了起來。村里搞起鄉村旅游，不少村民靠著鄉村旅游增加了收入，生活面貌煥然一新。幾年的奮進，東升村發生翻天覆地的變化，成了遠近聞名的旅游打卡景點。

聶占峰告訴我，像駱瑞才這樣優秀的退役軍人進入村委會（社區）“兩委”班子，全縣共推選24人，其中3人擔任書記主任職務。退役老兵發揮“退役不褪志，退伍不褪色”的軍人本色，成為助力西疇縣經濟社會高質量發展的生力軍。

冬天的陽光正好，西疇縣雞街鄉中寨村黨支部書記、村委會主任韋功云忙開了。

與駱瑞才不一樣的是，韋功云不是軍人，卻最理解軍人，因為她是軍嫂。一次偶然的機會，韋功云經同事介紹認識了正在湖南長沙某部隊服役的王縣民。通過一段時間交往，雙方對彼此有了更深的了解，互相的感覺也越來越好。兩年后他們喜結連理，韋功云正式成為一名軍嫂。

韋功云常說：“嫁給王縣民，無怨無悔，我要成為他堅強的后盾，讓他在軍隊安心工作?！彼沁@樣說的，也是這樣做的。為了讓丈夫心無旁騖投身軍隊建設，守好一方平安，韋功云不辭辛勞地處理好家庭事務，悉心照顧公婆的生活起居，任勞任怨，深受街坊寨鄰的好評。

2021年村兩委換屆后實行書記主任一肩挑，韋功云成了中寨村的“當家人”。

剛開始，一些老百姓并不看好她，讓一個九五后的“黃毛丫頭”來擔任起書記，她挑得起這么大的重擔？

村委會的工作繁雜、瑣碎，大事沒有，小事不斷。為了不叫人隔著門縫看人——把人看扁了。韋功云白天到群眾家中拉家常，了解他們的實際困難，晚上挑燈夜戰，想方設法地為全村的發展找一條新路。

別看韋功云個子小，她的頭腦卻機靈得很，做事更是干脆利落。根據中寨村的地理環境和氣候特點，她帶領中寨村的群眾種植熱帶產業水果1000余畝，種植中草藥材苦參30余畝，2022年實現群眾增收2萬余元。種植產業搞起來了，韋功云并沒有閑下來，又謀劃新的發展。依托山泉水源優勢，她引領村內致富帶頭人創建了北回源山泉水有限責任公司，創立興疇山泉水品牌、虹涯山泉水品牌，一下子帶動30余名村民就近務工，實現人均增收3000元。很多村民得到實惠，富了起來，對這位“黃毛丫頭”豎起了大拇指。

在村委會期間，她帶領村兩委干部，通過多方籌集資金，為村里修建了通村公路，規范了關雞拴狗牲口圈養，完善河道日常管護，利用村規民約建立村莊保潔與公共設施管護制度，落實農戶“門前四包”，積極推動廁所革命，探索出“人人都是保潔員，全民眾參與”的保潔模式，改善農村人居環境面貌。中寨村被評為“省級文明村”。

韋功云既是丈夫的賢內助，又是村子的總舵手。她用包容、理解、奉獻，支持軍人的執著；用擔當、責任、使命，支持家鄉的建設。她任職的中寨村黨委被評為“先進基層黨組織”，她也因此榮獲云南省2023年度“最美軍嫂”。

五

“這是怎么回事？我的錢還沒有到賬？其他人都收到短信提示了，我沒有收到?！彪娫捘穷^，一位老兵急切地問。

“老兵同志，您先不要著急，具體什么原因，我馬上幫您查一下?！辈棠日f。

不到兩分鐘的時間，蔡娜便給老兵回復：“經過核實，補助款已經打到您的卡上，要是還不放心的話，您可以到附近的銀行去查詢一下?！?/p>

掛斷電話，蔡娜告訴我，諸如此類的電話早已成了家常便飯。工作中遇到一些不理解的老兵，有時會覺得委屈，可是為他們做好服務是我的本職工作，更何況比起他們出生入死保家衛國，我這點委屈又算得了什么？

蔡娜是西疇縣退役軍人服務中心主任，她愛說愛笑，為人隨和，很多老兵都喜歡打電話找她咨詢。

喝著蔡娜遞來的熱茶，我問：“您了解‘部站共建嗎？”

蔡娜笑著說：“太熟悉不過了。此前，由于退役軍人服務站的場所小、人手少、業務多，很多工作推進得不大順利，真是愁壞了大家。好在縣里有辦法，針對基層的一些實際情況，探索出了一條退役軍人服務站和基層武裝部融合式發展模式，很多問題迎刃而解?！?/p>

2022年，在上級部門的指導、關心和幫助下，西疇縣首家“部站共建”合署辦公首先在興街鎮成立。按照“五有”要求，科學設置部站共用的辦公場所，探索建設“三室一家一廳一窗口”，最大限度地做到合署辦公。

興街鎮人武部領導介紹，“部站共建”是基層武裝部與退役軍人服務站融合共建，并非兩個部門簡單的搭伙過日子，而是在共享場所設施、整合人員編配、推進工作融合中，強化辦公效率，提升服務保障質量。

“部站共建”的第一步是場所融合?？h退役軍人事務局組建之初，雖然在全縣所有村委會（社區）退役軍人服務站設置辦公場所，但建設標準均不達標。結合實際情況，西疇縣按照“資源整合、功能融合、協同配合”的原則，提出基層武裝部與退役軍人服務站整合資源、融合辦公的建設理念，鄉鎮退役軍人服務站與基層武裝部、村民兵連和退役軍人服務站融合共建，打造集辦公、活動、學習融為一體的共用場所，采取合署辦公模式，為廣大適齡青年和退役軍人提供“一站式”便捷、高效、優質、貼心服務，讓軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象少跑腿。

“部站共建”的第二步是人員融合。全縣9個鄉鎮退役軍人服務站站長由同級武裝部長兼任，各村委會（社區）民兵應急連連長和退役軍人服務站站長由村（社區）書記擔任，有效實現了兩支隊伍有機融合，這樣一來，履職能力得到全面提升，精準地堵塞了以往工作往復對接中的各種漏洞。退役軍人服務站、人武部在人員融合上既有分工又有協作、緊密配合，實現了從入伍到退役整個環節的有效銜接和閉環管理，真正形成工作合力。通過人員融合，有效地實現了干部隊伍優勢互補，做到人崗相適，力量凝聚，增強團隊戰斗力?！安空竟步ā焙先?、合力、合心，真正地實現成一家人、說一家話、干一家事。

“部站共建”的第三步是工作融合。建立定期領導聯絡制度，融合形成集政務服務自助終端、微信群等為一體的長效保障制度體系，將基層武裝工作制度優勢融入退役軍人事務議題，形成“議軍事務”議題集合化制度。定期組織業務培訓，將退役軍人服務工作與征兵、雙擁、優撫、國防教育等一起部署、共同推進，在開展權益維護、走訪慰問、幫扶救助、應急處置、軍地銜接等工作方面，做到統籌安排、高效推進。雙方共同組織送裝“光榮之家”牌匾、舉行立功送喜報儀式等活動。將退役軍人事務相關業務工作融入政務服務自助終端，擴大工作的覆蓋面。運用“釘釘”APP等平臺，實現縣、鄉、村三級問題答疑、政策咨詢等工作服務零距離，讓傷殘軍人、60歲以上參戰老兵不出家門辦成事，大幅提升服務效率。

西疇縣在興街鎮、蓮花塘鄉“一體化辦公”試點成功的基礎上，以點帶面在全縣鋪開?！安空竟步ā焙?，退役軍人服務站和基層武裝部實現“部站”人員統一調配、工作統一調度、業務協調統一推進的新格局。截至目前，全縣9個鄉鎮“部站共建”合署辦公場所均已建成，累計完成4199名退役軍人和優撫對象信息采集工作，光榮牌懸掛4280余塊，為3864名各類優撫對象落實相關政策待遇。全縣退役軍人創業就業、保險接續、公益性崗位推薦等工作得到社會各界好評。

把最可愛的人掛在心上，西疇縣在為“軍”服務工作中，大膽創新、敢于突破，動了真情，辦了實事，暖了人心。

六

2023年4月的一天下午，在西疇縣人民政府禮堂，縣人武部政委楊猛為600多名黨員干部帶來一堂生動的國防教育課。

“一個人的心中只要永遠裝著祖國，那他的人生方向就不會錯。如果把這個方向比喻成一條高速公路的方向，那它上面的每一塊路牌一定寫著人生意義、生命價值和個人幸福！”楊政委結合個人長期學習，宣傳弘揚“老山精神”和“西疇精神”的親身體會，向全體人員分享兩種精神對于生命、人生和青春的寶貴價值和時代意義。

從抗美援朝萬里犒軍的儂惠蓮，到新時期駐西官兵維護一方平安，西疇縣的雙擁工作有著深厚的歷史底蘊和基礎?；仡櫾谖纳绞呅l國的歲月，軍愛民，民擁軍的優良傳統一直深深打動著楊猛。

有一年，連日來的持續強降雨，蓮花塘鄉革岔村上寨通往中寨的橋體被河水沖毀，由于幾十戶老百姓的田地在橋對岸的山上，一時間無法下地干活，關乎生計的橋塌了，村民紛紛到村委會找村干部反映。有人提議找縣里的有關部門幫忙，一語點醒夢中人，村主任的求助電話便打到了當時掛鉤幫扶革岔村的西疇縣人武部。

“村主任，請放心。我們全體官兵奮戰在脫貧攻堅一線，與革岔村結下了深厚情誼，親人遇到難題，西疇縣人武部當然要伸出援手?！睊鞌嚯娫?，楊猛立即帶隊趕赴革岔村。

通過實地察看情況，楊猛發現兩岸地質隱患較大，石橋工程基礎不牢靠，重修石橋已是迫在眉睫。于是積極協調籌集了兩萬元資金，用于購買水泥和石料重修石橋。就這樣，在縣人武部官兵的援助下，石橋重新修復，兩岸村民又恢復到正常出行。除了給革岔村修橋補路外，縣人武部在走訪中發現革岔小學教學條件破舊，便籌集4000元為學校更換了破舊的餐桌，改善師生們的就餐環境，給孩子送去了嶄新的書包和文具。

軍民魚水情，在脫貧工作結對幫扶期間，縣人武部在財力緊缺的情況下籌措資金10萬余元為駐地群眾修橋補路，慰問幫扶，發展生產。積極籌措資金22萬元，用于興街鎮退役軍人服務站建設、蓮花塘鄉應急倉庫建設及興街前指修繕。先后與1個村委會、1個社區、3所學校以及4家單位建立軍民共建關系。深入抓好《國防教育法》，用“眼前的資源”教育“身邊的人”，借助征兵宣傳的時機開展國防教育“進學校、進課堂”活動，為縣一中、縣職中等學校師生組織國防知識講座10余場次，發放國防教育宣傳手冊8000余份，受教育人數達5000余人。

在通往蚌谷鄉的岔路口，一條路直通武警西疇中隊的營房，道路平整寬敞，墻繪美麗動人。據當地的村民介紹，以前這是一條土路，晴天一身灰，雨天一身泥，給部隊的訓練生活帶來不便。得知這一情況后，縣委、縣政府盡地方之所能，在資金非常緊缺的情況下，想盡一切辦法硬化道路，解決官兵出行不便的問題。這條路也因此成了西疇縣有名的“擁軍路”。

走在這條“擁軍路”上，看著營房圍墻上栩栩如生的“軍民魚水一家親”的壁畫，心情十分舒暢。據參與繪畫的陳寧介紹，這些壁畫是來自全縣十多所學校的20多位美術老師，花了一個星期的時間精心創作而成，凝聚了大家的心血，意義非凡。別看這短短幾百米的道路，這是西疇縣堅持“以兵為本，為兵服務”，積極主動為部隊和官兵辦實事、解難題的又一生動體現。

長期以來，廣大武警官兵戰斗在西疇、服務在西疇、奉獻在西疇，厚植了“第二故鄉”的情懷。2019年至今，先后組織民兵訓練1800余人次，參加森林滅火32次、撲滅山火100余畝。組織390余人次官兵參加愛國衛生運動、植樹造林等活動。情系駐地學子，開展“春蕾計劃”，捐贈助學物資1萬余元。派出官兵深入農村幫助農民解難題、辦實事，為村民致富增收出謀劃策，并在應急救援、搶險救災中留下奮勇當先的身影。

軍地同頻共振，軍民同舟共濟。無論是縣人武部視群眾為親人的“修橋補路”，還是縣委、縣政府用心用情美化硬化“擁軍路”，都是西疇縣雙擁工作干在實處的一個縮影。

講座最后，楊政委說：“雙擁是‘印在骨子里的工作，融在血液中的事業?！痹捯魟偮?，臺下掌聲雷鳴，經久不息。