淺談環境保護信息化在高速公路建設期的重要性

羅鵬，劉家民，車玲，涂為民，李洋濤

（1.四川省公路規劃勘察設計研究院有限公司，成都 610041；2.四川藏區高速公路有限責任公司，成都 610041；3.四川省環境工程評估中心，成都 610041）

1 引言

建設高速公路，是推動我國經濟迅速發展的重要手段之一，但由于早期的生態環境保護工作滯后，我國高速公路建設期生態環境屢屢遭受破壞。由于現有環境監理手段比較單一、無規范標準，高速公路建設期生態環境保護工作面臨巨大的挑戰。

環境保護信息化結合了環境保護現場工作信息和云端網絡平臺，是大數據時代下的新型技術產物。環境保護信息化的引入，將推動高速公路生態環境可持續發展，落實高速公路建設期生態環境保護措施，全方位管控建設期的施工行為，系統歸納、整理分析建設期環境保護資料數據，提高建設期生態環境監督管理水平的效能，盡可能避免或降低高速公路建設對生態環境產生的負面影響。

2 高速公路建設期環境保護現狀

在早期經濟發展過程中，高速公路建設不可避免地會對生態環境造成一定的破壞。而在堅持綠色低碳、可持續發展的大環境下，高速公路建設期生態環境保護工作面臨著中央或地方環保督查局、生態環境主管部門以及社會群眾的全面性監督。為此，高速公路建設期生態環境保護工作必須按照環境影響評價報告及其批復文件等全面落實“三同時制度”、生態環境保護措施，最大限度地保護生態環境。

高速公路的占線長、施工點位眾多、生態環境擾動面積大[1]，且施工人員的環境保護意識薄弱、環境保護專業人才的欠缺，無系統性的管理手段，如果管控稍有不慎，將會造成不可估量的嚴重后果，使得高速公路建設期生態環境保護效果不佳，生態環境問題亟待解決。

3 環境保護信息化現狀

環境保護信息化是以現場智慧化監控、監測指標傳感器等為輸入端，以云端網絡為信息集成化平臺，以用戶手機軟件為輸出端，通過快速地采集、傳輸、儲存以及分析環境數據，對施工現場生態環境保護工作進行遠程智慧管控，對現場生態環境問題及時響應、下達整改指令，時刻掌握現場生態環境問題整改情況，是新型環境管理手段。

隨著對生態環境保護和信息化技術的高度重視，環境保護信息化的出現是必然的。20 世紀80 年代至今，以數據收集、數據更新、數據管理作為核心，以各類物聯網互通為平臺，以在線環境監測設備為載體，通過不斷完善頂層設計、增強數據收集能力、增加政府和公眾渠道等[2]，環境信息化技術日益完善。

隨著信息化技術向著操作規范化和標準化、數據多指標和更精確的方向進一步縱向拓展，環境保護信息化現已廣泛應用于林業生態保護工程、城市環境信息保護、危險廢物全生命周期管控等領域[3-5]，將更全面地掌握生態環境現狀，將更有力地推行生態環境保護措施落實，將更迅速、高效地應對突發環境事件。環境保護信息化已然成為環境保護工作的重要手段[6-7]。

4 環境保護信息化的重要性

在未采取環境保護措施的情況下，高速公路建設期施工廢水外排、揚塵、廢棄建材隨意堆置、棄渣亂堆亂棄、超紅線范圍施工、動物生境阻隔等施工行為不可避免直接或間接地造成了水環境、大氣環境、聲環境、生態環境的破壞。對于高速公路建設期而言，傳統的環境管理手段往往由于施工點位眾多、環境管理專業人員不足、施工人員的環保意識薄弱，存在監管覆蓋面較小、管理任務繁重等缺點，無法有效開展生態環境保護工作，不能滿足當下生態環境保護的要求。

環境保護信息化聯合地理信息系統（GIS）、遙感技術（RS）、全球定位系統（GPS）、網絡數據處理系統和污染源自動檢測等技術，基于Web 方式的網上辦公平臺，對施工行為監督管理、污染物監測、環境數據統計分析、環境污染應急預警等實現信息化管理，提高了環境管理人員的環境保護執法能力，使他們在應對突發環境事件時能迅速做出防控部署，為環境保護管理決策提供技術支撐，同時也增加了環保信息的透明度，使得環境保護的宣傳教育更加有效，進一步推動了環境保護工作。

4.1 環境保護信息化的創新管理

環境保護信息化的引入，可有效彌補傳統方法的不足。結合相關法律法規、高速公路項目環境影響評價及其批復文件、水土保持方案報告及其批復文件等，在環境保護信息化云端平臺設置相應環境管控閾值，通過在拌和站、預制梁場、鋼筋加工廠、砂石料場等施工現場設置智慧監控系統，環境管理人員能夠及時、快速地掌握現場的環境監測數據。管理人員可通過定性、定量以及關聯性分析監測數據，實時、高效、全方位地掌握施工現場環境現狀。

環境保護信息化技術可通過平臺設置閾值，自動預警現場數據，及時反饋于環境管理人員，環境管理人員可依據平臺反饋數據，結合現場實際，立即通過環境保護信息化平臺對不滿足要求的施工行為下達整改指令，及時管控施工行為。施工單位通過平臺接收的預警信息，及時做出環保問題整改；環境保護信息化平臺同步將環保問題點位列入問題清單，直至施工單位完成問題整改、上傳整改資料、平臺收集的現場數據滿足閾值要求，環境管理人員驗收確認，平臺方將問題劃出問題清單。

綜上，環境保護信息化，是環境保護的創新、高效手段，將有利促進高速公路生態環境建設。

4.2 環境保護信息化的數據儲存

環境保護信息化平臺，可云端儲存項目環境管理制度、環境保護措施落實資料、主管部門督查和自主排查環保問題的整改資料、環境保護設備運維臺賬、生活污水和生活垃圾以及危險廢物轉運臺賬、環境監測數據等，可便于建設單位、咨詢單位、監理單位、施工單位等有序整理、歸納環境保護資料，亦可便于主管部門、社會公眾的監督。

環境保護信息化的引入，將會使得竣工環保驗收工作事半功倍。環境保護信息化攜帶的全生命周期過程文檔、環境信息公告、BIM 視頻系統展示、智能化生成統計報表以及建立報告等，都將為竣工環保驗收提供技術、資料支撐，大大縮短其資料收集時間，能夠快速推動項目竣工環保驗收。

綜上，環境保護信息化的數據儲存能力，大幅度提高了項目竣工環保驗收的辦理效率。

4.3 環境保護信息化的應急響應

由于高速公路建設期施工點位多而分散，傳統環境監測管理手段很難做到全方位管控，突發環境污染事件發生時相關單位無法立即掌握，致使高速公路建設期的應急響應多在突發環境事件事后。相對滯后的應急處理工作，往往使得生態環境遭受嚴重破壞。

環境保護信息化可以有效監控施工現場，及時反饋現場數據，提前預測施工現場可能造成環境污染事件的污染源，并預警相關單位的管理人員，及時做出污染防控部署，從源頭上防控環境污染。

在發生環境污染事件時，環境保護信息化可以更快掌握事件發生地點以及現場情況，及時反饋給相關單位，給予相關單位更多的時間制訂更加有效的應急處理方案，快速進行應急處理和救援，最大限度地降低突發環境污染事件造成的環境破壞程度。

突發環境污染事件處理后，環境保護信息化可以快速分析突發環境事件造成的環境污染破壞程度、相應材料的損耗以及經濟損失，便于相關單位更高效地制訂后續處理計劃。

綜上，環境保護信息化能更科學、精準地預防、應急、處理突發環境事件。

4.4 環境保護信息化的宣傳教育

高速公路建設期環境保護工作繁重，現場施工人員、管理人員環境保護意識的不足，往往會導致生態環境造成破壞，甚至造成重大環境污染事件。因此，現場人員的環境保護意識建設尤為重要。

當下高速公路建設期的環境保護宣傳教育的內容復雜、煩瑣，具體涉及生態環境敏感區域、飲用水水源保護區、珍稀瀕危野生動植物、水土資源保持、水環境、大氣環境、聲環境、固廢管控等；現有的宣傳教育方法多為宣傳培訓會議、發放項目環境影響評價文件、宣傳手冊等，宣傳手段單一且不利于施工人員、管理人員接受，極難培養和增強施工人員、管理人員的環境保護意識。

環境保護信息化的引入可以有效彌補現有宣傳教育的不足，將使得原有枯燥難懂的培訓內容以生動形象的視頻、圖畫等方式呈現出來，并可以通過以微薄、微信等網絡信息平臺推廣宣傳環境保護內容，使得現場人員更加容易接受。

綜上，環境保護信息化既能增加環境保護宣傳頻次，亦可提高環境保護宣傳的成效，為項目環境保護人才隊伍建設提供一個有力的手段。

4.5 環境保護信息化的經濟效益

環境保護信息化，涵蓋整個高速公路建設期環境保護工作，其云端平臺及在線智慧監控將有效減少人員和物資投入、節省現場監督時間，并大幅度提高工作效率、提升監管力度、更有力地推進生態環境保護工作。除此，環境保護信息化有效減少甚至杜絕環境污染事件的發生，將降低甚至避免因環境污染事件造成的嚴重經濟損失，節省意外開支。

環境保護信息化，將進一步加大高速公路建設期環境數據收集、分析、處理的需求，拓展了環境保護產業業務范疇，也為環境保護專業人員提供了新型就業崗位。環境信息化建設，其現代信息化和系統功能特性，必須是既熟悉數據信息的收集和處理，又能對各項環境污染事件快速、準確應對的專業人才，這將大大促進環保事業的發展。

綜上，環境保護信息化的推廣運用，是資源集約節約、環保事業進步的經濟手段。

5 環境保護信息化的發展趨勢

隨著我國綠色低碳、可持續發展戰略的持續推進，高速公路建設期生態環境保護工作面臨的形勢將更加嚴峻，生態環境保護要求更加嚴格，傳統的環境監督管理模式很難適應未來的建設環境，將逐步被全方位、全要素的數據信息化環境監管模式所替代。環境保護信息化的運用，將大大緩解高速公路建設期生態環境保護工作壓力，使得高速公路建設期環境保護監督水平更具精細化、管理模式更具規范化、生態環境建設更具標準化，為環境管理決策提供科學依據，更加科學、高效地管理和治理生態環境，最大限度幫助高速公路施工期生態環境建設符合環境保護政策要求。

6 結語

環境保護信息化是環境保護工作的重要手段，是實現綠色低碳生態環境建設的重要途徑之一，迅速、全面掌握高速公路施工期環境信息數據，預知杜絕、迅捷高效地處理各類環境問題，為施工單位、建設單位的決策提供重要的科學依據，為高速公路施工期生態環境建設提供堅實的保障。