旅游景區開發項目開工建設階段的進度管理與協調研究

虞曉曉

蒼南縣旅游投資集團有限公司 浙江 溫州 325800

旅游景區開發項目是近年來各地推動旅游產業發展的重點項目之一，具有重要的經濟和社會意義。在項目開工建設階段，進度管理和協調是保證項目順利完成的關鍵因素。如果無法有效地管理和協調項目進度，將會導致項目延期、超預算、質量不達標等問題，從而影響項目的整體效益和社會效應。因此，對于旅游景區開發項目開工建設階段的進度管理和協調進行深入研究，對于完善項目管理機制，提高項目管理水平具有重要的現實意義。

1 旅游景區開發項目進度管理的關鍵要素

1.1 進度計劃的制定

在制定進度計劃時，需要考慮項目的整體目標和要求，細化項目的工作內容和任務，制定詳細的時間表和里程碑，以及確定負責人和團隊成員的職責和任務。

例如，在景中村，村中景擴建和規劃改造過程中，村莊位于城市內部，成為城中之村。施工隊在這樣的環境中進行建設工程，需要注意施工進度管理，以確保項目的順利進行，同時盡量減少對村民群眾的生活不便。（1）提前溝通：施工隊在開展工程前，應與景中村，村中景的村民群眾進行充分溝通，說明工程的目的、進度和預計施工對生活的影響。聽取村民的意見和需求，以便更好地進行施工進度的安排。（2）制定合理的施工計劃：根據村民群眾的生活習慣和出行規律，制定合理的施工計劃。避免在重要時段和區域進行施工，盡量減少對村民的干擾。（3）設置合理的交通導向和標識：在施工現場設置明確的交通導向和標識，告知村民如何繞行施工區域，確保村民的出行暢通無阻。

1.2 進度控制與監測

在旅游景區開發項目中，進度控制與監測是確保項目按計劃進行的關鍵要素。為了實現有效的進度管理，以下是幾個具體措施：第一，制定詳細的項目進度計劃，并與利益相關者共享和確認。該計劃應明確項目的各個階段、關鍵里程碑和任務的時間安排，確保計劃具體、可行。同時，設立進度控制指標，如關鍵任務的起止日期、工期差異和任務完成百分比，以便監測項目進度的實際執行情況。第二，進行持續的進度監測與比較。定期監測項目的實際進度，并與計劃進度進行比較，可以通過進度會議、項目管理軟件和進度報告等方式進行。及時發現偏差并采取糾正措施是至關重要的。同時，風險管理與應對也是重要的措施之一。識別和評估可能影響項目進度的風險，并制定相應的應對策略，有助于減少潛在的延誤和干擾，保持項目進度的穩定性。

1.3 進度變更管理

旅游景區開發項目進度管理中，進度變更管理是一個關鍵的要素，可以幫助項目團隊應對項目進度變化，確保項目的順利進行。第一，建立健全的變更管理流程。制定明確的變更管理政策和程序，明確變更的提交、審批和執行流程。確保所有變更請求都經過適當的評估和決策，以避免無效的變更和不必要的延誤。第二，進行全面的變更評估。對于每個變更請求，進行全面的評估，包括對變更的影響程度、實施成本、資源需求等進行綜合分析。這有助于判斷變更的可行性，并為決策提供依據。另外，加強變更的溝通和協調。及時與利益相關者溝通變更信息，包括項目團隊、利益相關者和相關部門。確保所有相關方都了解變更的原因、影響和計劃，并協調各方的行動，以最大程度地減少變更帶來的不利影響。此外，管理變更的風險和影響。評估變更可能帶來的風險和影響，并采取相應的風險管理和控制措施。這包括制定變更的備選方案、調整資源分配、重新規劃進度等，以最小化變更對項目進度的負面影響。

2 旅游景區開發項目進度協調與溝通

2.1 團隊協作與溝通機制

具體來說，團隊協作與溝通機制應包括以下幾個方面：（1）分工合作機制：在項目實施過程中，需要對項目任務進行合理分工和協調，明確各部門和人員的職責和任務，確保項目進度的順利進行。（2）溝通協調機制：建立有效的溝通協調機制，包括定期召開溝通會議，及時匯報項目進展情況，共同解決項目中出現的問題和矛盾，確保項目實施的順利進行。（3）信息共享機制：建立信息共享機制，確保項目組各成員之間的信息共享和交流，加強溝通和協作，及時發現問題和偏差，采取有效措施進行調整和優化。通過以上措施，可以建立高效的團隊協作與溝通機制，確保項目進度的順利進行，提高項目管理的效率和水平。

2.2 淡旺季期間施工對游客與客流量的影響與協調

2.2.1 淡旺季期間施工對游客與客流量的影響

淡旺季是旅游景點客流量波動較為明顯的時期，而施工對游客與客流量有著直接的影響。在淡季，游客數量相對較少，施工可能對景區游覽體驗的影響較小，但也不能忽視對游客的安全和體驗造成的影響。而在旺季，游客數量激增，施工活動可能會對游客流動、游覽秩序和景區環境產生顯著影響。施工活動可能導致景區部分區域封閉、景觀受損、噪音和揚塵增加，從而影響游客的游覽體驗和游覽秩序。此時，如何協調施工與游客的需求，保證施工進度同時最大限度地減少對游客的不便，成為需要解決的問題。

2.2.2 協調淡旺季施工與游客流量，保障施工進度

（1）合理施工計劃：在淡旺季期間，施工團隊應制定合理的施工計劃。在淡季，可以選擇集中進行較為影響景區的施工工作，減少對游客的干擾。在旺季，施工活動應盡量避開游客高峰期，比如在夜間或清晨進行。同時，要根據景區游客流量和需求，合理安排施工工作的區域和時間，減少對游客體驗的影響。（2）設立警示標識和臨時通道：對于已經進入施工區域的游客，應設置清晰的警示標識，提醒游客注意安全，避免進入施工現場。同時，為游客設置臨時通道，確保游客在施工區域周邊能夠安全通行，不影響其游覽行程。（3）增設游客服務點：在施工期間，增設游客服務點，加強對游客的引導和解釋。通過工作人員的耐心解答和引導，讓游客了解施工的目的和進度，增強游客對施工工作的理解和支持。

2.2.3 旺季施工對造價的影響

在旺季施工可能會對造價產生一定的影響。首先，由于施工期間需要考慮游客流量和需求，可能需要增加人力、時間和物力資源投入，以確保施工進度和質量，這可能會增加施工成本。其次，在施工期間，為了減少對游客的干擾和影響，可能需要采取一些特殊的施工措施，如夜間施工或加班加點，這可能會增加施工的費用[1]。

2.2.4 信訪與投訴對形象受損與補救的影響

如果旺季施工引發游客的信訪與投訴，將直接影響景區形象和聲譽。游客的投訴可能涉及游覽體驗不佳、服務質量下降、景區環境惡化等問題。這將導致景區形象受損，可能影響到游客的再次光臨和口碑傳播。因此，景區管理方應高度重視信訪與投訴問題，及時回應游客的關切和不滿，積極采取措施補救，如加強施工管理、提供優質服務等，以重建景區良好形象。

2.3 風險管理與決策

旅游景區開發項目中存在著各種各樣的風險，如技術風險、市場風險、政策風險等。為了降低風險對項目實施的影響，需要建立風險管理與決策機制，規避或減少風險對項目實施的影響。具體來說，風險管理與決策應包括以下幾個方面：

（1）風險評估：在項目實施前，項目團隊應對可能出現的風險進行評估，包括識別各種潛在的風險事件和可能導致項目進度延誤的因素。通過風險評估，項目團隊能夠全面了解項目面臨的風險，并制定相應的風險應對方案和預案。這些方案和預案包括針對不同風險事件的應急措施、資源調配方案以及項目進度的備選方案。風險評估的目標是為項目團隊提供風險意識，幫助其在項目實施過程中做出明智的決策，并減少潛在風險對項目進度的不利影響。（2）風險監控：項目實施過程中，項目團隊需要建立風險監控機制，以及時發現和跟蹤風險的變化和影響。這包括定期對項目進度和相關指標進行監測和分析，識別潛在的風險因素，并及時采取相應的措施進行調整和優化。風險監控的目標是及時發現風險的跡象，并采取預防措施或應急措施來減輕或消除風險對項目進度的影響。通過有效的風險監控，項目團隊能夠保持對項目進度的敏感性，及時應對潛在的風險事件，并保持項目進度的穩定性。（3）風險應對：一旦風險被識別和評估出來，項目團隊需要制定相應的風險應對措施。這些措施包括具體的應急預案、風險緩解策略和應對方案。項目團隊應根據風險的嚴重程度和可能的影響，制定針對性的措施，以減少風險對項目進度的不利影響。風險應對的目標是及時響應風險事件，采取措施進行風險管理，從而保證項目進度的穩定性和順利實施。

3 提升旅游景區開發項目進度管理的建議

3.1 加強項目管理團隊的專業素質培養

（1）提高管理和領導能力：項目管理團隊需要了解和掌握現代管理和領導理論和方法，提高管理和領導能力，為項目的成功實施提供強有力的保障。（2）加強專業知識和技能培養：項目管理團隊需要不斷學習和更新相關的行業知識和技能，加強專業素質和技能水平，為項目的實施提供強有力的支持。（3）培養團隊合作精神：項目管理團隊需要加強團隊合作精神，通過團隊合作和協作，共同解決項目中的問題和矛盾，提高項目管理的效率和水平。

3.2 引入現代信息技術和工具支持

引入現代信息技術和工具支持可以提高旅游景區開發項目的效率和質量，下面提供幾個建議：（1）使用項目管理軟件：項目管理軟件可以幫助項目管理團隊實現項目計劃、進度、資源分配等方面的自動化管理，提高項目管理的效率和質量，同時也可以幫助團隊成員實現信息共享和溝通協作。（2）采用云計算技術：云計算技術可以為項目管理團隊提供靈活、可擴展的計算和存儲資源，為項目管理提供強有力的支持。（3）使用大數據分析工具：大數據分析工具可以幫助項目管理團隊對項目中的數據進行分析和挖掘，提供有效的決策支持和監控，幫助團隊及時識別和解決項目中的問題和瓶頸。

3.3 進度變更后的協調及規避措施

3.3.1 協調國有資金的使用與規避風險

當施工項目發生變更，并且需要使用國有資金時，協調是至關重要的。首先，施工團隊應及時向相關政府部門申報變更情況，并詳細說明變更的原因、目的和預計的影響。同時，提供詳細的預算和資金使用計劃，確保國有資金的使用符合相關政策和法規。在協調過程中，要積極與相關部門溝通，爭取得到支持和認可，以確保國有資金的合理使用。

3.3.2 協調處理涉及占地政策的問題

施工過程中涉及占地（臨時或永久）可能需要遵守相關的土地政策和規定。在處理涉及占地政策的問題時，施工團隊應與地方政府和相關部門進行密切的溝通和協調。首先，要了解并遵守當地土地使用和管理規定，確保占地行為合法合規。其次，要及時申請土地使用手續，包括土地征收和補償事宜，確保取得相關許可和批準。在協調過程中，要積極與相關方溝通，盡量減少對當地居民和農民的不便和損失，爭取得到他們的支持和理解。此外，還需要關注環境保護和生態恢復問題。在涉及占地的過程中，可能會涉及到生態環境破壞和資源浪費。施工團隊應制定相應的環保措施和恢復計劃，確保占地后能及時進行環境修復，減少對生態系統的影響。同時，要遵守相關的環境保護法規，確保施工過程不會造成嚴重的環境污染和生態破壞。

3.3.3 協調國有資金的使用與規避風險

（1）與相關政府部門及時溝通：施工團隊應主動向相關政府部門報告變更情況，并解釋變更的原因、目的和影響，確保政府部門了解項目的真實情況。（2）提供詳細的預算和資金計劃：為了得到政府部門的支持，施工團隊應提供詳細的預算和資金使用計劃，確保資金的使用是合理合法的。（3）遵守財政管理規定：在使用國有資金時，必須嚴格遵守財政管理規定，確保資金使用透明、規范、合法，規避違規行為，以免引發財政風險。（4）健全內部審計與監督機制：建立健全內部審計和財務審核制度，定期對資金使用進行監督與審計，發現問題及時糾正，規避潛在風險[2]。

3.3.4 協調處理涉及占地政策問題與計量費用

（1）與地方政府和相關部門溝通協調：在涉及占地的過程中，施工團隊應與地方政府和相關部門進行密切的溝通和協調。了解當地的土地政策、征地和補償等規定，確保占地行為合法合規。（2）申請土地使用手續：根據土地政策，及時申請土地使用手續，包括土地征收和補償事宜。確保在占地過程中能夠取得相關許可和批準。（3）環保與生態恢復：涉及占地時，應制定相應的環保措施和生態恢復計劃，確保施工過程對環境的影響最小化，符合相關環保法規。（4）費用計量與補償：占地所涉及的費用計量應嚴格按照相關政策和規定進行，確保補償合理、公平、透明，避免出現不當行為和腐敗現象。

4 結束語

通過本次研究發現，在旅游景區開發項目的開工建設階段，需要充分考慮各種因素的影響，如項目規模、投資額、施工條件等，以制定合理的進度計劃和控制措施。同時，需要加強各利益相關者的參與和溝通，確保項目進度的順利推進，并及時解決各種問題和矛盾。通過有效的進度管理和協調，在旅游景區開發項目的開工建設階段可以提高項目的管理效率和質量，減少各種問題和矛盾的發生，為項目的成功實施提供有力保障。希望本次研究能夠為旅游景區開發項目的實施提供有益的參考和借鑒。