工程監理服務能力現狀分析及提升路徑研究

溫泉

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在建筑領域中，工程監理是一項公平性、獨立性、服務性的行業，工程監理將直接對工程的安全、質量、進度等方面展開相應的管理和控制，使得承包方和業主方的利益得到保護?，F階段，在建筑工程中不斷提高工程監理服務能力，為工程的安全和質量提供可靠的保障，建立起完善的監理體系，將在無形中推動整個監理行業得到迅速發展，同時對工程建設的安全、質量和效率起到最大化的促進。

1 工程監理服務內容

工程監理是貫徹國家要求、執行施工規范、建立合同，依據技術標準、承包文件、設計文件等內容，對工程的施工材料、進度、造價、質量、合同信息進行管理的流程[1]。在工程建設的過程中，監理單位需要對每一項施工流程負責，工作人員在監理工作中需做到安全第一，質量為先，明確監理目標，迎合時代發展需要，創新工程監理技術、管理、組織和流程，提升工程監理服務能力和水平，加強對于各個環節和細節的有效管控。監理單位還要協調有關單位之間的工作關系，確保建設工程合同全面、順利履行。作為監理人員，需要結合每一道施工工序和工作崗位做好多方位的統籌管理，推動建設工作安全、高效進行，保障工程建設的各項目標得以實現，讓工程獲取更多的經濟效益和社會效益，從而保障整個建筑行業持續、穩定的發展。

2 工程監理服務能力現狀分析

2.1 角色認知不足

近幾年來，為了更好的推動建筑行業的發展，我國先后出臺了諸多文件，進一步凸顯出工程監理這項工作在建筑工程建設中的重要地位，同時對監理市場進行規范，保障監理工作得到持續、順利開展。但從目前的實際情況上看，縱觀整個監理行業現狀，還存在著相當數量的突出問題。如，部分建筑單位并未對工程監理這項工作的重要性建立正確的認識，認為通常情況下監理單位需要自己花錢來聘請和委托，委托監理只是滿足于建設要求的一種手段，監理人員需要完全的按照業主意愿和要求開展相關工作。一旦委托監理工作就不會出現問題，出現問題都是監理人員工作未到位所導致。這種對于法律法規、監理角色認知的不足，嚴重影響監理人員權利和義務的行使，制約監理工作的開展和行業的良性發展。

2.2 工程監理招標不夠規范

在工程監理工作開展中也存在著招投標缺乏規范性、行為不公正等諸多問題。監理企業掛靠現象較為嚴重，很多企業都掛靠外地監理企業私人皮包公司，在監理業務工作開展中存在較多違規行為。如，監理公司資質偏低、門檻低、運營成本低，在投標報價方面有較大的優勢。在當前市場環境下，很多企業招標不規范，監理企業為中標而惡性競爭，持續壓低投標價格，中標后為獲得預期利潤不可能嚴格按照監理大綱開展監理工作，招標工作變成空談，缺乏實際價值，為后續高質量開展監理工作埋下隱患。

2.3 人員素質不強

在工程監理服務這項工作開展的過程中，人員素質是非常重要的一項因素，只有充分發揮監理人員的價值和作用，才能夠讓服務能力得到顯著性的提高[2]。監理人員不僅要具備一定的技術水平，也應該具備較高的交流、協調管理能力，在日常的工程監理中靈活的進行組織和協調，處理好監理、施工單位和建設單位三者之間的關系，保障監理和工程建設工作的正常進行。在現階段工程監理中，很多人員的監理素質嚴重不足、缺乏責任心，甚至出現高高掛起、事不關己的情況，其根本原因在于監理隊伍不穩定，監理人員往往是臨時生拼硬湊，導致工程建設的過程中監理人員很難發揮價值和作用。實際上，一個合格的工程監理人員應該掌握管理和建筑方面的知識，才能站在經濟、技術以及合同的綜合視角對建設工程項目全面把控，從而真正發揮價值和作用，勝任監理工作，推動建筑行業和監理行業的高速發展。

2.4 監理內部制度缺失

在工程監理服務工作中，監理制度尚未完善也是非常嚴重的一個問題，導致工程建設過程中監理力度嚴重不足。例如，第一，在新時期的背景下，隨著人民生活水平的日益提高和建筑工程領域高速發展，安全問題越來越成為社會所關注的焦點。然而，近年來建筑工程領域事故頻發，甚至出現惡性循環現象。之所以出現這樣的現象其根本原因就是各參建單位對于安全工作重視不足。作為監理企業，將更多的關注點放在了工程質量方面的管理和監督上，并未對安全監理工作嚴格落實，安全意識嚴重不足，很難對工程建設實施過程中各個環節有效地進行把控。需要在后續的工程建設中更多的發揮安全監理的作用，實現對建筑安全方面的管理和控制，充分發揮工程監理這項工作的價值。

3 工程監理服務能力提升路徑

3.1 增強角色認知，夯實監理基礎

在工程監理服務工作開展的過程中，首先要加強相關規范和業務知識的學習，監理單位首先要對自己的工作建立正確的認知，這樣才能夠通過理論來指導實踐，為工程監理服務工作的開展掃除障礙[3]。

第一，作為監理單位一定要充分的明確自身的定位，建立正確的監理和業主之間的關系。監理人員在日常工作中一定要做到客觀、公正、獨立，借助最佳監理手段和方法來發揮監理職能，避免違背客觀事實而對某一方進行偏袒和維護。第二，監理單位之所以無法獨立的開展工作，是由于監理公司直接向業主方收取監理費用。在現階段謀求改變的思路是，在監理合同簽訂時，業主方按照簽約合同一次性提交監理費用至第三方，第三方根據雙方合同履行情況，結合合同約定的價款支付條件，及時交付給監理企業，可以避免業主和監理企業間直接的經濟聯系，使得監理單位的獨立性得以保證。第三，監理單位一定要配足、配齊專業人員，比如工程造價對于參建各方都具有十分重要的意義，在工程建設的過程中一定要全面掌握現場實際情況，嚴格執行合同約定和相關的法律法規，正確處理合同履行過程中發生的各種簽證、變更、索賠以及反索賠，保證參加各方的合法利益，建立自身威信。第四，監理企業一定要以市場為導向，對國外監理行業一些先進的制度、經驗和方法積極的進行吸收和融合，提升專業服務能力，創建優質品牌，樹立良好形象。

3.2 規范監理招標，明確監理關鍵

在新時期的背景下，應該通過工程監理服務工作的良好開展讓施工合同招投標的過程得到規范，明確監理工作的關鍵所在[4]。從目前的實際情況上看，在招投標的過程當中經常性的存在一些不公平、不規范競爭的現象，無論是對于工程建設質量的提高還是對于整個監理行業的發展都會產生非常不利的影響。因此，一定要對這一現象有效地進行規范。

應該建立起評價體系，設立服務評選，在工程監理投標時擇優加分，讓監理質量得到提高。監理費用應符合市場標準，堅決抵制無限壓低投標價格等破壞市場環境的行為，推動整個監理行業得到良性發展。同時，需要對委托程序進行規范。立足當前的市場環境，為了更好的發揮監理在建筑工程中的價值和作用，也應該對整個監理委托程序有效的進行規范和指引，讓真正有實力的監理單位能夠更好的生存和發展，使得建筑行業形成良性循環，朝著高質量的發展的方向持續前進。一方面，站在業主角度，在公開招標時一定要嚴格依據法律法規相關規定開展工作。在辦理委托手續時也應該嚴格的按照規范標準程序推動各項工作進行。在選擇監理單位時一定要審核監理單位資質、業績和人員等情況，綜合評定監理單位的履約能力，評選出最能滿足工程建設實際需求的監理單位。另一方面，在中標通知書下發后，業主需要和監理單位簽訂科學的合同內容，對雙方權責進行規定和明確。監理單位在工作中一定要嚴格按照法律法規、合同約定和技術標準等內容配備人員和工具，確保各項監理職責的落實。

3.3 提高人員素質，整合監理力量

在監理工作開展中，人是非常重要的一個因素，只有對人的價值和作用有效發揮，才能夠保障監理服務能力和水平的持續提高[5]?，F階段，監理單位的工作模式更多的停留在完成建設單位安排的一些工作，其根本原因是監理單位人員業務素質較低，工作的主動性有待提高。在新時期的背景下，一定要對監理人員的綜合能力和個人素質提出更高的要求，確保監理人員的能力可以達到工程發展和建設的要求，在有效的監理下讓工程建設的水平和質量得到顯著提高。

第一步，應該注重于高素質監理隊伍的培養，可以尋求與高等院校之間的合作，對監理人員開展定期培訓，做到理論和實踐互相結合，讓監理人員在協調能力、監理水平方面得到顯著提升。第二步，應該做好崗前培訓，結合工程項目的實際情況，讓監理人員對自身的工作內容和職責更加明確，讓監理工作更加有針對性，讓責任和人頭一一對應，在出現問題時第一時間找到對應的責任人員，激發監理人員主動工作的動力。第三步，應該對當前的項目動態有效的進行掌握，在選擇監理隊伍之后實行動態計分管理制度，該制度的構建能夠有效的對人員的行為進行約束，對于監理人員出現的一些問題實行相應的扣分制度，并可以針對于監理人員個人設立誠信記錄，促使監理人員在日常的工作開展中不斷的提高自身的責任心和責任意識。

3.4 健全內部制度，提供監理保障

沒有規矩，不成方圓[6]。監理單位必須進一步建立和完善公司各項制度建設，形成一套全面的內部管理體系和員工日常使用手冊，切實提升管理水平，為與參建各方平等對話夯實基礎。在新時期的背景下，只有建立起健全完善的監理制度，才能夠為整個工作的開展提供良好的保障。因此，需對健全的安全監理機制進行構建，做到質量為先、安全第一，讓每個人員都可以將要求和準則根植在內心深處，讓安全風險降到最低。

伴隨著社會經濟的高速發展，建筑工程的建設數量不斷增多，如何更好地保證建筑安全則成為社會所關注的焦點。因此，在新時期的背景下對監理工作提出了更高的要求，對健全安全制度進行構建。應該對以往傳統的安全監理制度進行分析，對其中存在的一些糟粕進行摒棄，而是可以融合一些新的內容。在制度構建完畢之后可以在現場裝訂成安全手冊，下發在每一個管理人員和施工人員手上。在監理工作開展中應該對監理人員所要承擔的安全責任有效的進行明確，將安全監理這項工作放在重要且關鍵的位置上，在必要的情況下也可以單獨性的設立安全監理獨立部門，由負責人發揮職能，讓安全作業和安全施工得以實現。此外，也需要做好標準管理。立足當下，在工程監理這項工作中，進度和質量兩個方面一直以來都是重中之重，但距離全面標準管理依舊存在著一定的差距。需做好相應的標準管理，讓監理的成效和質量得到持續性的增強。要想讓監理標準化得到真正的實現，單單依賴于監理方是很難的，需要施工單位、業主和監理人員間有效的進行溝通和協調，快速、針對性的找尋到工程建設中存在的一些固有問題，在此基礎上及時積極協商，找尋到問題的根本原因。監理單位一定要正向激勵監理人員在日常的工作中認真總結經驗，提出標準管理相關意見，讓工程監理這項工作朝著標準化的方向不斷前進。

4 工程監理服務能力提升意義

4.1 助力監理行業發展

在國際上，監理行業已經得到相對成熟的發展。特別是一些歐美地區，監理機構管理體系較為嚴格、規模龐大、監理流程和標準較為成熟，能夠有效地確保項目的質量和進度，人員素質也得到提高，為項目的實施提供保障。從目前的實際情況上看，我國的監理行業起步較晚，和國際監理行業發展之間還存在著一定的差距也在所難免。但是監理單位在工作開展中一定要主動學習先進的經驗和技術，尋求提高工程監理服務水平的途徑，充分的發揮監理工作的價值和作用，助力監理行業的快速發展，同時為整個工程行業保駕護航。

4.2 規范建筑行業招投標

通過工程監理服務能力的提高也可以讓招標投標得到規范。在管理模式較為先進的公司和大型項目中，監理公司往往會全程介入，從決策、設計、招投標、施工、竣工不同環節開展相應的管理和監督工作。這其中通過對招投標工作的專業管理，可是幫助業主選擇到技術實力、管理能力和資源實力更強的優質的承包商，為后續合同的履行和管理夯實基礎。

4.3 提升工程建設水平

作為專業化的服務團隊，一個合格的工程監理單位會從施工單位人員、設備和原材的入場開始嚴格把關，確保其質量標準符合法律法規和合同的有關約定。在工程施工過程中，工程監理通過對施工現場的協調規范，打造出現場文明、安全有序、綠色環保的施工現場，對工程的高效率施工有著重要的意義。同時通過會對現場實際情況和施工單位的施工情況全面掌握和記錄，真正實現動態管理，充分發揮監理職能，協調解決影響工程建設正常開展的各種問題，保障參加各方的利益，為建設工程安全、質量、進度和造價等目標的實現提供有效的保障。

5 結論

總之，在新時期的背景下，針對于工程監理服務能力的現狀，在此基礎上對提升的路徑進行分析和研究是非常重要的，助力監理行業發展、提升工程監理水平、規范行業招標投標。在這其中主要可以通過深化角色認知、規范招投標過程、提高人員素質、健全監理制度，讓監理的成效得到大幅度的提升，展現出工程監理這項工作在建筑工程中的價值和作用。