從全國兩會看“新時代中國特色大國外交”

面對變亂交織的國際環境，中國積極發揮新型大國的建設性作用，為人類謀進步，為世界謀大同，不斷為世界的和平與穩定注入正能量。

2024年全國兩會上，中國外交再度成為國內外輿論關注熱議的焦點，中共中央政治局委員、外交部長王毅就“中國外交政策和對外關系”答中外記者問，涉及中國外交整體布局、大國關系與國際熱點問題，釋放中國外交穩健、開放明確信號。

會場之外，部長通道、代表通道、委員通道，以及一系列別出心裁、形式多樣的互動，為中外融通互動，對話交流提供了重要平臺，也為世界了解新時代快速發展變化的中國提供了窗口。

不斷為世界的和平與穩定注入正能量

面對變亂交織的國際環境，中國積極發揮新型大國的建設性作用，為人類謀進步，為世界謀大同，不斷為世界的和平與穩定注入正能量。談及對當今國際秩序的看法，王毅亮明中方主張：不能再允許誰的拳頭大誰就說了算，更不能允許有的國家必須在餐桌上、有的國家只能在菜單里。

在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下，過去一年里，中國積極應對各種挑戰，以奮發有為、從容自信的姿態，不斷引領新時代中國特色大國外交開拓新局面，取得新突破。新時期中國全方位、多層次、立體化的外交布局不斷鞏固。

一是構建人類命運共同體取得重大突破。2023年12月，中共中央總書記、國家主席習近平訪問越南，中越明確了兩黨兩國關系的新定位，宣布攜手構建具有戰略意義的中越命運共同體，實現了中南半島地區雙邊層面構建命運共同體全覆蓋。瀾湄國家命運共同體與中國-中亞命運共同體已成為支撐構建周邊命運共同體的兩翼。中國與五大洲主要國家和國際組織在海洋、網絡等功能性領域命運共同體建設穩步推進，推動人類命運共同體從理念概念轉變為實踐成果，彰顯了新時代中國特色大國外交的生命力。

二是運籌大國關系迎來積極進展。中國如何運籌大國關系，始終是外長記者會上外界關注的重點之一。中美關系是當前世界最重要的雙邊關系。兩國關系的穩定事關全球穩定和安全重大事業。在中美元首的高位引領和運籌下，2023年11月，中美領導人在舊金山舉行會晤，達成了一系列重要共識，促進了兩國關系止跌企穩。中俄關系方面，兩國堅持雙邊關系發展不針對第三方，不受外部壓力的干擾。中俄不斷鞏固新時代全面戰略協作伙伴關系，深化雙邊經貿、人文等各領域務實合作，帶動兩國政治互信持續深化。2023年以來，習近平主席同德國、法國、西班牙等歐洲多國及歐盟領導人會談會見，就中歐關系中的戰略性、全球性議題深入交流，為中歐關系注入了更多穩定因素。

三是高質量共建“一帶一路”穩步前進。共建“一帶一路”倡議提出十周年以來，中國已同150多個國家、30多個國際組織簽署合作文件，與“一帶一路”共建國家雙向投資累計超過2700億美元，形成3000多個合作項目，為沿線國家創造了42萬多個就業崗位?！耙粠б宦贰背蔀樽钍軞g迎的國際公共產品和最大規模的國際合作平臺?！傲攘范鄧喔邸备窬秩找嫱晟?，一系列標志性項目合作成效顯著。雅萬高鐵開通運營，獲得印尼國內官方贊譽。中老鐵路開通運營1年多來，呈現客貨兩旺、供不應求局面?！皵底纸z綢之路”“綠色絲綢之路”建設潛力不斷釋放。高質量、可持續、有韌性、海陸空一體化的全球基礎設施立體互聯互通的美好愿景將逐步成為現實。

應對全球挑戰，中國將繼續堅持開放包容、合作共贏的心態，成為推動大國合作，應對熱點問題，加強全球治理，促進全球增長的穩定力量。

四是中國的國際影響力、感召力、塑造力持續提升。中國在大是大非問題上堅守原則，旗幟鮮明地反對單邊主義、霸權主義和強權政治，不以意識形態化解，而是堅持以事件本身的是非曲直評判，在烏克蘭危機、巴以沖突、緬北沖突等地區熱點問題持續攪動國際安全局勢的情況下，中國秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀念，積極推動熱點沖突的政治解決，彰顯了負責任的大國形象。在推動更廣泛國際合作，勸和促談，廣交天下朋友的同時，中國在涉臺、涉疆、南海、東海等事關中國主權完整的重大問題上堅決捍衛底線，敢于斗爭，有力地維護了國家利益。同時，中國堅持外交為民的理念，堅決維護海外中國公民安全和利益。中國不斷積極提高領保工作的法治化、制度化、規范化水平，出臺首部《領事保護與協助條例》，助力新時期中國海外領事保護工作再上新臺階。

五是引領全球治理體系變革的能力不斷增強。近年來，美國及其他部分西方國家強推意識形態與陣營對抗，將全球治理體系“武器化”“工具化”，導致全球發展赤字、治理赤字不斷加重。與此同時，在東升西降的大背景下，發展中國家的群體性崛起正在從根本上重塑著國際格局，國際力量結構正經歷著前所未有的轉型與變化。在此背景下，中國積極推動平等、有序、普惠、包容的多極化，不斷推動完善全球治理體系。中國堅決維護以聯合國為核心的國際體系，支持聯合國在國際事務中發揮核心作用，推動全球治理體系發展完善。中方助力實現金磚歷史性擴員，開啟“全球南方”聯合自強的新篇章。

新時代中國特色大國外交未來可期

在中國外交取得巨大進步的同時，中國的發展也面臨著來自國際環境不確定性、不穩定性上升的挑戰。大國是國際體系“公共產品”的最主要提供者，大國協調是國際體系穩定的最核心要件。

然而，近年來，隨著集團對抗回歸，全球軍備競賽、核擴散威脅上升，國際體系穩定面臨的挑戰前所未有。安全層面，面對恐怖主義、氣候變化等非傳統安全挑戰日益突出，氣候變化、生物多樣性問題嚴峻的情況，全球安全治理體系卻遭遇日益被“武器化”“工具化”窘境。經濟層面，貿易保護主義，逆全球化問題日益嚴峻。美聯儲連續加息擾亂全球金融市場秩序，紅海危機引發的重創全球航運業，疊加能源危機、糧食危機的持續影響，世界經濟發展前景不明，落實聯合國2030可持續發展議程仍面臨諸多阻力。技術層面，數字技術、人工智能等技術迭代加快，日益深刻影響和改變著人類生活，同時也引發了人類社會對人工智能無序發展的擔憂。破解大國博弈的“囚徒困境”，破除零和思維，世界亟需提供新思想，新方案。

世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界發展正經歷百年未有之大變局。戰爭還是和平，倒退還是進步，仍然是擺在全人類面前的重大課題。作為當今國際關系的最大變量和超大規模經濟體，中國的發展符合時代潮流，符合14億中國人追求美好生活的向往，也有利于增進全人類的安全與福祉。應對全球挑戰，中國將繼續堅持開放包容、合作共贏的心態，成為推動大國合作，應對熱點問題，加強全球治理，促進全球增長的穩定力量。

正如王毅在兩會記者會上所言：“外交為民只有進行時，沒有完成時?！敝畚磥?，中國外交必將以更加奮發有為的姿態砥礪前行。中國將繼續聚焦“兩個一百年”奮斗目標，把握戰略機遇期，對標中國式現代化的任務要求，為世界經濟增長提供重要驅動力，以新時代中國特色大國外交為中國的改革與發展營造良好外部環境。同世界各國人民一道， 推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發展，不斷為促進人類和平和進步事業貢獻中國智慧。

鮑志鵬 中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員