多地“新春第一會”突出高質量發展主題

羅克研

今年的“新春第一會”，盡管各省切入點和側重點不同，但主題紛紛圍繞“高質量發展”“優化營商環境”“民營經濟發展”“招商引資”等與高質量發展密切相關的高頻詞。

一年春作首，萬事行為先?！靶麓旱谝粫?，往往具有“風向標”意義。

每年各地召開高規格“新春第一會”已成慣例，從各地歷年的會議內容來看，有不少省份已經連續多年圍繞同一主題展開部署，如上海連續七年、吉林連續四年開年部署優化營商環境，廣東連續兩年召開高質量發展大會，內蒙古連續四年部署招商引資，江西連續八年、云南連續三年開年召開重大項目推動會，體現出各地政府在相關領域持續推進、久久為功的決心和意志。

關鍵詞：高質量發展

高質量發展，是質與量的結合，既要向發展要規模，促進當下經濟的企穩回升，又要注重質量，重創新、升產業、護環境，搶占未來發展的主動權?！靶麓旱谝粫?，北京、廣東、湖北、江蘇、四川等地即聚焦高質量發展，為新一年發展謀篇布局。

2月18日，廣東省高質量發展大會在深圳舉行。會議緊扣高質量發展主題，促進產業和科技互促雙強，全面提升科技高水平自立自強能力，加快建設現代化產業體系，不斷塑造發展新動能新優勢。

大會期間，廣東政商研學各界分別圍繞科技賦能產業支撐“百千萬工程”實施、現代產業體系建設、深入實施創新驅動發展戰略、加強粵港澳人才協作、金融賦能產業科技高質量發展等主題展開研討，進一步集思廣益、凝聚共識、匯聚力量，奮力建設一個靠創新進、靠創新強、靠創新勝的現代化的新廣東。

據悉，廣東省今年將推出一批新的重大科研項目，推動9000家工業企業開展技術改造，推動9200家規模以上工業企業數字化轉型。

江蘇今年的“新春第一會”聚焦打造具有全球影響力的產業科技創新中心工作。

數據統計，2023年，江蘇萬人發明專利擁有量突破60件，工業戰略性新興產業、高新技術產業產值占規上工業比重提高到41.3%和49.9%，高新技術企業超過5.1萬家，新增國家專精特新“小巨人”企業795家，人才總量超1560萬人，江蘇產業科技創新能力有了新提升。

據悉，在面向國家重大需求，江蘇省科技廳綜合運用“揭榜掛帥”等多種方式，部署實施關鍵核心技術研發項目。截至2023年12月，江蘇組織摸排的59個關鍵核心技術（裝備）工程化攻關項目，2023年以來已完成30個項目驗收。

關鍵詞：優化營商環境

良好的營商環境對于地區吸引更多的投資及優質的創新資源、激發企業活力與創造力、創造更多就業崗位、提升市場競爭力、促進地區經濟發展都大有裨益，營商環境涉及市場準入、政務環境、市場環境、法制環境、融資環境等多個領域，面廣而根深，需要各地久久為功。今年各地“新春第一會”，上海、吉林、安徽、福建、遼寧、河北、廣西等多地圍繞優化營商環境或促進民營經濟發展展開部署。

龍年首個工作日，《上海市堅持對標改革持續打造國際一流營商環 境行動方案》（以下稱“行動方案”）正式亮相，從1.0版到如今的7.0版，這是上海連續七年在歲末年初吹響優化營商環境的號角。

具體來看，7.0版行動方案有延續：完善企業服務、簡化相關流程、加強知識產權保護、確立勞動就業保障、便捷獲取金融服務、規范監管執法等早已成為各版方案中常態化的關鍵詞;更有創新：行動方案從6.0版的208項減少到7.0版的150項，只納入社會和企業各界關心的任務事項，用更少、更有效的監管服務好企業。

7.0版“行動方案”也以提升企業感受度為核心，持續激發各類經營主體的活力，全方位優化社區服務，從注重提升企業辦事便利度向主動賦能產業全鏈條發展升級，著力解決市場穩定、公平競爭等問題。

遼寧省“新春第一會”提出，必須打好優化營商環境這個關鍵仗，把優化營商環境作為推動振興發展的“撒手锏”。吉林省表示，要持續做好“放”和“活”兩篇大文章，通過優化營商環境加快項目建設。黑龍江今年將持續完善服務企業的“快速通道”，暢通解決問題的“綠色通道”，助力企業做大做強。

安徽的“新春第一會”在關注優化營商環境的同時，還突出強調民營經濟發展。

關鍵詞：招商引資

當前，區域競爭日益激烈，產業發展對區域經濟的支撐作用越來越強，無論是經濟發達地區還是欠發達地區，招商引資都是當地產業發展壯大乃至轉型升級的最直接、最有效的舉措。今年“新春第一會”，內蒙古、山東、湖南、陜西等地就專題推動招商引資工作。

山東“新春第一會”將目光聚焦到開放和招商上。會上要求，要“讓開放成為新時代山東最鮮明的標識、最突出的特質、最顯著的優勢、最強勁的旋律”。

據悉，2023年，山東全省外貿進出口總值近3.3萬億元，中歐班列開行2566列、增長24.7%，新增海運外貿航線27條、總數達245條。山東用行動證明，越是形勢嚴峻復雜，越要擴大開放、狠抓招商，加快引進來與走出去步伐，激活高質量發展“一池春水”。

關鍵詞：重大項目推進

一季度經濟往往對全年的發展起到引領作用，一季度迎來“開門紅”尤為重要，通過在開年推動重大項目落地，不但能夠在一季度當季得到體現，重大項目投資建設的長期性也將為全年經濟的發展奠定良好的基礎。開年之初，河南、云南、江西、海南等地就圍繞重大項目推動工作進行部署。

江西連續八年新年伊始組織全省重大項目集中開工，要求各地各部門和各項目建設單位按下項目建設“快進鍵”，跑出項目建設“加速度”，持續推進項目清單化、清單節點化、節點責任化，確保有力有序推進。

關鍵詞：因地制宜

除了圍繞聚焦營商環境、招商引資等關鍵詞外，還有一些省份是圍繞當地的重點工作展開部署。

今年，浙江“新春第一會”的主題聚焦人才，折射出該省在推進全局工作時，將更加同步考慮人才支撐、人才導向、人才措施。

過去20年，依靠人才引領、創新驅動，浙江GDP從0.98萬億元增至8.26萬億元，數字經濟增加值占GDP比重居全國各?。▍^）第一；區域創新能力從2002年的全國第6位升至目前的第4位。

高質量發展需要創新發展動能的持續激發。在人才支撐下，浙江的國家高新技術企業從2002年的0.9萬家增長至如今的3.6萬家，省科技型中小企業從4萬家增長到9.9萬家，其科技進步貢獻率從2002年的43.6%提升至目前的68%。

“新春第一會”為各地經濟注入“強力劑”。有評論指出，高質量發展是從宏觀角度全面推動所在地的各項發展，而優化營商環境、招商引資、重大項目推動，是從中微觀角度，圍繞所在地發展的具體領域展開部署，重點都是為推動所在地的經濟社會發展。

今年“新春第一會”，有十余個省份重點圍繞營商環境、民營經濟或招商引資展開，企業作為經濟發展的生力軍，在這些會議中被放在了更加突出的位置。這些都體現出各地政府堅定不移為企業提效降本，替企業排憂解難、招企業筑巢引鳳的誠意和決心。